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“屋滿(mǎn)為患”--文化遺產(chǎn)保護困難重重
[日期:2008-05-05]  來(lái)源:城市規劃網(wǎng)  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  世界遺產(chǎn)是二十世紀七十年代界定的新概念。

  世界遺產(chǎn)分為文化、自然及自然文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)概括地說(shuō),是指具有歷史學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)或文化價(jià)值的人類(lèi)杰作,如故宮、長(cháng)城等。自然遺產(chǎn)則指具有地質(zhì)學(xué)、地貌學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物多樣性和自然美學(xué)價(jià)值的自然地域空間,如九寨溝等。自然文化遺產(chǎn)是具有科學(xué)、美學(xué)價(jià)值的自然景觀(guān)為基礎,自然與文化融為一體的綜合體,如黃山、泰山等。上述遺產(chǎn),具有世界級價(jià)值的為世界遺產(chǎn),具有國家級價(jià)值的為國家遺產(chǎn)。

  遺產(chǎn)保護困難重重

  文化遺產(chǎn)正面臨著(zhù)旅游業(yè)的超載、錯位開(kāi)發(fā)的嚴重威脅,有的甚至面臨存亡的抉擇。世界上所指的旅游威脅,通常是指“人滿(mǎn)為患”,比人滿(mǎn)為患更為嚴重的是“屋滿(mǎn)為患”,即遺產(chǎn)地的人工化、商業(yè)化和城市化,如泰山岱頂、八達嶺長(cháng)城、張家界鑼鼓塔等,逐步改變了遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。九十年代以來(lái),集團的掠奪性開(kāi)發(fā)、法人的破壞性建設、權力部門(mén)的出讓所有權,已成為遺產(chǎn)遭破壞的主要原因。他們把遺產(chǎn)用地當作一般土地低價(jià)出租或轉讓給開(kāi)發(fā)商、外商、合資企業(yè),把國家遺產(chǎn)的“門(mén)票經(jīng)營(yíng)權”劃撥給股份制企業(yè),并“捆綁上市”。有的地方政府在出讓國家風(fēng)景資源及其土地時(shí),還提出“只求存在,不求所有”,“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”。有的國家風(fēng)景名勝區居然被旅游公司接管。西部一處具有世界價(jià)值的國家自然保護區,卻在“旅游為龍頭”的口號下,自然保護區管理機構被旅游機構“掃地出門(mén)”,接管所有財產(chǎn)。湖中兩米多長(cháng)的大紅魚(yú)被打上來(lái)吃掉,剝下的皮做標本展出,看一次五元錢(qián)。大小索道、行業(yè)賓館、部門(mén)飯店、集資建廟等等也借旅游開(kāi)發(fā)之名行牟利圖財之實(shí),紛紛進(jìn)入遺產(chǎn)地。這越來(lái)越嚴重地違背了國務(wù)院規定的“風(fēng)景名勝資源屬?lài)宜,必須依法加以保護。各地區各部門(mén)不得以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝資源及其景區土地……并不準在風(fēng)景名勝區景區內設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、度假區等”的原則。

  遺產(chǎn)不等于旅游資源

  “自然界和人類(lèi)社會(huì )凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)所利用的事物和因素……都可視為旅游資源!边@是從旅游行業(yè)的角度出發(fā)的“行話(huà)”,不是游覽目標本質(zhì)屬性的定位稱(chēng)謂。例如,故宮決定其價(jià)值的本質(zhì)稱(chēng)謂是中國故宮世界文化遺產(chǎn),決非“旅游資源”。由于把保護性的公益性的國家遺產(chǎn)錯誤地定位為產(chǎn)業(yè)性的行業(yè)性的“旅游資源”;把具有科研、教育、游覽、啟智和創(chuàng )作體驗等多種精神文化功能的風(fēng)景區、遺產(chǎn)地當作唯一的旅游功能--旅游業(yè)的附屬物進(jìn)行開(kāi)發(fā),結果導致上市、出讓等破壞性行為,損傷了不少世界遺產(chǎn)。

  亟需統一歸口管理

  現在風(fēng)景區和遺產(chǎn)地,普遍存在建設、文物、林業(yè)、環(huán)保以及宗教等多門(mén)管理,而具體決策權又在地方政府,造成政出多門(mén),相互干擾,難以作出全面的科學(xué)決策。歷史經(jīng)驗表明,遺產(chǎn)必須由國家直接管理,遺產(chǎn)保護的立法更是當務(wù)之急。遺憾的是一條破壞嚴重的泰山索道,大批著(zhù)名的院士、建筑師、教授、專(zhuān)家反對二十年,不僅不予理睬,還要擴大五倍運量。而四川都江堰青城山風(fēng)景區就按世界遺產(chǎn)要求,拆除了索道、單軌鐵道、游樂(lè )園、商店、旅館等非遺產(chǎn)建筑,價(jià)值兩億多元。市委書(shū)記說(shuō):“當時(shí)叫我們拆除,接受不了。下決心拆除后,國內外專(zhuān)家、市民、游客都說(shuō)好,F在有人不希望我們拆,我們還要作第二期拆遷規劃!使遺產(chǎn)完美地傳下去!

  全社會(huì )的共同職責

  文化遺產(chǎn)是祖國壯麗河山的縮影、國土景觀(guān)的精華,是中華民族精神文化和國家文明形象的標志和驕傲。名山大川之美,啟迪、陶冶著(zhù)炎黃子孫的精神和情操,創(chuàng )造了輝煌的山水文化,對中華民族精神文明建設起著(zhù)不可估量的歷史作用。

  浩浩中華大地保存的自然文化遺產(chǎn),不僅是農業(yè)文明時(shí)代的祭祀、宗教、游覽、創(chuàng )作體驗的需要,更是工業(yè)文明和生態(tài)文明時(shí)代的科研、教育、游覽、啟智和創(chuàng )作體驗的需要。

  隨著(zhù)城市化程度的提高,回歸自然,體驗自然以求心靈之滿(mǎn)足,更成為人類(lèi)永恒的追求。文化遺產(chǎn)不僅促進(jìn)精神文明建設,而且帶動(dòng)了所在地區的旅游、經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益的發(fā)展,所以保護文化遺產(chǎn)是全民族的責任。
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