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政協(xié)委員建議加大世遺監測體系投入力度
[日期:2010-03-16]  來(lái)源:中國風(fēng)景園林網(wǎng)  作者:   發(fā)表評論(0)打印



政協(xié)委員張柏建議加大對世界文化遺產(chǎn)監測體系建設投入力度

    中國風(fēng)景園林網(wǎng) 國家文物局副局長(cháng)、中國博物館學(xué)會(huì )理事長(cháng)張柏在政協(xié)十一屆三次會(huì )議上建議加大對世界文化遺產(chǎn)監測體系建設投入力度。他說(shuō),世界文化遺產(chǎn)有向綜合化、動(dòng)態(tài)化、巨型化與線(xiàn)性化、近代與現代化和生活功能化等方向擴展的趨勢;建立科技含量高、全方位、立體高效的世界文化遺產(chǎn)監測體系已是當務(wù)之急。針對如何逐步建立科技含量高、全方位、立體高效的世界文化遺產(chǎn)監測體系,他還提出了三點(diǎn)意見(jiàn),認為從財政、科技到地方政府都應該加大對世界文化遺產(chǎn)監測體系建設的投入力度。

    以下是張柏在政協(xié)十一屆三次會(huì )議上的發(fā)言?xún)热荩?/STRONG>

  1985午我國政府加入 《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》,1987年長(cháng)城等6項遺產(chǎn)被列入 《世界遺產(chǎn)名錄》,實(shí)現世界遺產(chǎn)零的突破以后,經(jīng)過(guò)20多年的努力,通過(guò)世界遺產(chǎn)的保護和申報等項工作,使世界文化遺產(chǎn)的概念逐漸引起社會(huì )廣泛關(guān)注和普遍接受,并得到迅速普及。目前,我國已經(jīng)擁有世界遺產(chǎn)38項,其中世界文化遺產(chǎn)27項,世界文化與自然混合遺產(chǎn)4項,世界遺產(chǎn)總數位居世界第三位,已是名副其實(shí)的世界遺產(chǎn)大國。

  世界文化遺產(chǎn)數量的不斷增加,使保護的難度不斷加大。特別是世界文化遺產(chǎn)保護的理論和實(shí)踐呈現出許多新的趨勢和特點(diǎn),保護面臨許多新的課題和挑戰。例如世界文化遺產(chǎn)保護對象由遺產(chǎn)本體擴展到遺產(chǎn)周?chē)沫h(huán)境;世界文化遺產(chǎn)的規模由最初的點(diǎn)狀,發(fā)展到片狀、線(xiàn)狀和面狀;文化遺產(chǎn)保護的類(lèi)型由“靜態(tài)遺產(chǎn)”向重視保護 “動(dòng)態(tài)遺產(chǎn)”、“活態(tài)遺產(chǎn)”方向發(fā)展;日益關(guān)注新建筑對遺產(chǎn)環(huán)境景觀(guān)和視線(xiàn)廊道影響,所涉及的范圍甚至超出了法定的文化遺產(chǎn)保護邊界?傊,世界文化遺產(chǎn)有向綜合化、動(dòng)態(tài)化、巨型化與線(xiàn)性化、近代與現代化和生活功能化等方向擴展的趨勢。

  為了加強我國世界文化遺產(chǎn)的管理,更好地履行世界遺產(chǎn)公約締約國的責任和義務(wù),近些年隨著(zhù)對世界文化遺產(chǎn)保護的加強,我國日益重視其監測體系工作,逐步建立起由國家級、省級、世界文化遺產(chǎn)地級三級監測和聯(lián)合國教科文組織國際監測的多層面的監測體系。由國務(wù)院文物行政部門(mén)負責制訂世界文化遺產(chǎn)監測的管理制度和技術(shù)規范,組織或委托專(zhuān)業(yè)機構針對保護管理出現的問(wèn)題實(shí)施反應性監測;由省級文物行政部門(mén)負責對本轄區內世界文化遺產(chǎn)進(jìn)行定期監測和反應性監測;由世界文化遺產(chǎn)保護管理機構負責世界文化遺產(chǎn)的日常監測。

  但是,限于當前的管理水平和技術(shù)條件,我國世界文化遺產(chǎn)的監測受各文化遺產(chǎn)地的條件限制很大,難以全面實(shí)現監測的常態(tài)化、高技術(shù)化和高效化,F實(shí)情況中,也暴露出一些監管上的問(wèn)題。如2008年,在世界文化遺產(chǎn)洛陽(yáng)龍門(mén)石窟建設控制地帶內,出現了未經(jīng)審批興建別墅的情況,而當地世界文化遺產(chǎn)管理部門(mén)卻不知情。建立科技含量高、全方位、立體高效的世界文化遺產(chǎn)監測體系已是當務(wù)之急。

  世界上一些文化遺產(chǎn)保護大國已有這方面的成功經(jīng)驗。如意大利利用衛星系統,結合普通監測技術(shù)和人員監控,建立起一套對世界文化遺產(chǎn)體、環(huán)境全方位的監測系統。通過(guò)電子查詢(xún)系統,可以很容易地了解到世界文化遺產(chǎn)的保護管理情況。國內也有一些部門(mén),例如住房和城鄉建設部、國土資源部也利用衛星等高科技手段,實(shí)現了對城市規劃區、風(fēng)景名勝區內違法建設、違法占地等的現時(shí)監控。而在世界文化遺產(chǎn)領(lǐng)域,這方面的投入幾乎沒(méi)有。

  建立高效的監測體系,不僅可以切實(shí)解決我國世界文化遺產(chǎn)保護管理中存在的問(wèn)題,保護好我國珍貴的文化資源,也有利于樹(shù)立我國負責任的、健康良好的國際形象,彰顯我國保護世界文化遺產(chǎn)、維護文化安全的決心和能力。因此,建議財政、科技等部門(mén)加大對世界文化遺產(chǎn)監測體系建設在資金、技術(shù)、設備等方面的投入力度,在加強與已有的監測體系合作的基礎上,整合現有資源,逐步建立科技含量高、全方位、立體高效的世界文化遺產(chǎn)監測體系。具體建議如下:

  一、國家財政部門(mén)應加大經(jīng)費投入力度,用于建立我國世界文化遺產(chǎn)的衛星監控系統及配套的電子網(wǎng)絡(luò )系統,同時(shí)鼓勵使用其它先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段,對世界文化遺產(chǎn)開(kāi)展多學(xué)科、多部門(mén)合作的監測。

  二、科技部門(mén)應加大對世界文化遺產(chǎn)木體安全監測課題研究的支持力度,鼓勵開(kāi)展這方面的科學(xué)研究;并將研究成呆應用于世界文化遺產(chǎn)保護的實(shí)踐。

  三、地方各級人民政府應進(jìn)一步加大對世界文化遺產(chǎn)監測工作的人力、技術(shù)和資金投入,督促世界文化遺產(chǎn)管理機構建立健全監測工作制度,落實(shí)工作責任,保證監測工作的正常有序開(kāi)展。

編輯:Aggie | 閱讀:
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