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里約環(huán)境與發(fā)展宣言
聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )于1962年6月14日在里約熱盧通過(guò)。 序言 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì )議,于1992年6月3日至14日在里約熱內盧舉行了會(huì )議,重申1972年6月16日在斯德哥爾摩通過(guò)的聯(lián)合國《人類(lèi)環(huán)境宣言》,并試圖在其基礎上再推進(jìn)一步,懷著(zhù)在各國、在社會(huì )各個(gè)關(guān)鍵性階層和在人民之間開(kāi)辟新的合作層面,從而建立一種新的、公平的全球伙伴關(guān)系的目標,致力于達成既尊重所有各方的利益,又保護全球環(huán)境與發(fā)展體系的國際協(xié)定,認識到我們的家鄉—地球的整體性和相互依存性,茲宣告: 原則1 人類(lèi)處于普受關(guān)注的可持續發(fā)展問(wèn)題的中心。他們應享有以與自然相和諧的方式過(guò)健康而富有生氣成果的生活的權利。 原則2 根據(聯(lián)合國憲章)和國際法原則,各國擁有按照其本國的環(huán)境與發(fā)展政策開(kāi)發(fā)本國自然資源的主權權利,并負有確保在其管轄范圍內或在其控制下的活動(dòng)不致?lián)p害其他國家或在各國管轄范圍以外地區的環(huán)境的責任。 原則3 為了公平地滿(mǎn)足今世后代在發(fā)展與環(huán)境方面的需要,求取發(fā)展的權利必須實(shí)現。 原則4 為了實(shí)現可持續的發(fā)展,環(huán)境保護工作應是發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)整體組成部分,不能脫離這一進(jìn)程來(lái)考慮。 原則5 為了縮短世界上大多數人生活水平上的差距,和更好地滿(mǎn)足他們的需要,所有國家和所有人都應在根除貧窮這一基本任務(wù)上進(jìn)行合作,這是實(shí)現可持續發(fā)展的一項不可少的條件。 原則6 發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達國家和在環(huán)境方面最易受傷害的發(fā)展中國家的特殊情況和需要應受到優(yōu)先考慮。環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的國際行動(dòng)也應當著(zhù)眼于所有國家的利益和需要。 原則7 各國應本著(zhù)全球伙伴精神,為保存、保護和恢復地球生態(tài)系統的健康和完整進(jìn)行合作。鑒于導致全球環(huán)境退化的各種不同因素,各國負有共同的但是又有差別的責任。發(fā)達國家承認,鑒于他們的社會(huì )給全球環(huán)境帶來(lái)的壓力,以及他們所掌握的技術(shù)和財力資源,他們在追求可持續發(fā)展的國際努力中負有責任。 原則8 為了實(shí)現可持續的發(fā)展,使所有人都享有較高的生活素質(zhì),各國應當減少和消除不能持續的生產(chǎn)和消費方式,并且推行適當的人口政策。 原則9 各國應當合作加強本國能力的建設,以實(shí)現可持續的發(fā)展,做法是通過(guò)開(kāi)展科學(xué)和技術(shù)知識的交流來(lái)提高科學(xué)認識,并增強各種技術(shù)一包括新技術(shù)和革新性技術(shù)的開(kāi)發(fā),適應修改、傳播和轉讓。 原則10 環(huán)境問(wèn)題最好是在全體有關(guān)市民的參與下,在有關(guān)級別上加以處理。在國家一級,每一個(gè)人都應能適當地獲得公共當局所持有的關(guān)于環(huán)境的資料,包括關(guān)于在其社區內的危險物質(zhì)和活動(dòng)的資料,并應有機會(huì )參與各項決策進(jìn)程。各國應通過(guò)廣泛提供資料來(lái)便利及鼓勵公眾的認識和參與。應讓人人都能有效地使用司法和行政程序,包括補償和補救程序。 原則11 各國制定有效的環(huán)境立法。環(huán)境標準、管理目標和優(yōu)先次序應該反映它們適用的環(huán)境與發(fā)展范疇。一些國家所實(shí)施的標準對別的國家待別是發(fā)展中國家可能是不適當的,也許會(huì )使它們承擔不必要的經(jīng)濟和社會(huì )代價(jià)。 原則12 為了更好地處理環(huán)境退化問(wèn)題,各國應該合作促進(jìn)一個(gè)支持性和開(kāi)放的國際經(jīng)濟制度,這個(gè)制度將會(huì )導致所有國家實(shí)現經(jīng)濟成長(cháng)和可持續的發(fā)展。為環(huán)境目的而采取的貿易政策措施不應該成為國際貿易中的一種任意或無(wú)理歧視的手段或偽裝的限制。 應該避免在進(jìn)口國家管理范圍以外單方面采取對付環(huán)境挑戰的行動(dòng)。解決跨越國界或全球性環(huán)境問(wèn)題的環(huán)境措施應盡可能以國際協(xié)調一致為基礎。 原則13 各國應制定關(guān)于污染和其他環(huán)境損害的責任和賠償受害者的國家法律。各國還應迅速并且更堅決地進(jìn)行合作,進(jìn)一步制定關(guān)于在其管轄或控制范圍內的活動(dòng)對在其管轄外的地區造成的環(huán)境損害的不利影響的責任和賠償的國際法律。 原則14 各國應有效合作阻礙或防止任何造成環(huán)境嚴重退化或證實(shí)有害人類(lèi)健康的活動(dòng)和物質(zhì)遷移和轉讓到他國。 原則15 為了保護環(huán)境,各國應按照本國的能力,廣泛適用預防措施。遇有嚴重或不可逆轉損害的威脅時(shí),不得以缺乏科學(xué)充分確實(shí)證據為理由,延遲采取符合成本效益的措施防止環(huán)境惡化。 原則16 考慮到污染者原則上應承抱污染費用的觀(guān)點(diǎn),國家當局應該努力促使內部負擔環(huán)境費用,并且適當地照顧到公眾利益,而不歪曲國際貿易和投資。 原則17 對于擬議中可能對環(huán)境產(chǎn)生重大不利影響的活動(dòng),應進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),作為一項國家手段,并應由國家主管當局作出決定。 原則18 各國應將可能對他國環(huán)境產(chǎn)生突發(fā)的有害影響的任何自然災害或其他緊急情況立即通知這些國家。國際社會(huì )應盡力幫助受災國家。 原則19 各國應將可能其有重大不利跨越國界的環(huán)境影響的活動(dòng)向可能受到影響的國家預先和及時(shí)地提供通知和有關(guān)資料,并應在早期階段城意地同這些國家進(jìn)行磋商。原則20婦女在環(huán)境管理和發(fā)展方面具有重大作用。因此,她們的充分參加對實(shí)現待久發(fā)展至關(guān)重要。 原則21 應調動(dòng)世界青年的創(chuàng )造性、理想和勇氣,培養全球伙伴精神,以期實(shí)現持久發(fā)展和保證人人有一個(gè)更好的將來(lái)。 原則22 土著(zhù)居民及其社區和其他地方社區由于他們的知識和傳統習慣,在環(huán)境管理和發(fā)展方面具有重大作用。各國應承認和適當支持他們的特點(diǎn)、文化和利益,并使他們能有效地參加實(shí)現持久的發(fā)展。 原則23 受壓迫、統治和占領(lǐng)的人民,其環(huán)境和自然資源應予保護。 原則24 戰爭定然破壞持久發(fā)展。因此各國應遵守國際法關(guān)于在武裝沖突期間保護環(huán)境的規定,并按必要情況合作促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。原則25和平、發(fā)展和保護環(huán)境是互相依存和不可分割的。 原則26 各國應和平地按照(聯(lián)合國憲章)采取適當方法解決其一切的環(huán)境爭端。 原則27 各國和人民應誠意地一本伙伴精神、合作實(shí)現本宣言所體現的各項原則,并促進(jìn)持久發(fā)展方面國際法的進(jìn)一步發(fā)展。
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