國家林業(yè)局文件

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)

《國家濕地公園管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區、直轄市林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局，各直屬單位：　　

為進(jìn)一步促進(jìn)國家濕地公園健康發(fā)展，規范國家濕地公園建設和管理，我局研究制定了《國家濕地公園管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中有何意見(jiàn)和建議，請及時(shí)反饋我局。

　　附件：國家濕地公園管理辦法（試行）

              二〇一〇年二月二十八日

附件

國家濕地公園管理辦法（試行）

第一條  為促進(jìn)國家濕地公園健康發(fā)展，規范國家濕地公園建設和管理，根據國家有關(guān)規定，制定本辦法。
    國家濕地公園的建立、建設和管理應當遵守本辦法。

第二條  濕地公園是指以保護濕地生態(tài)系統、合理利用濕地資源為目的，可供開(kāi)展濕地保護、恢復、宣傳、教育、科研、監測、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區域。

濕地公園建設是國家生態(tài)建設的重要組成部分，屬社會(huì )公益事業(yè)。國家鼓勵公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與濕地公園保護工作。

第三條  國家林業(yè)局依照國家有關(guān)規定組織實(shí)施建立國家濕地公園，并對其進(jìn)行指導、監督和管理。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責本轄區內國家濕地公園的指導和監督。

第四條  建設國家濕地公園，應當遵循“保護優(yōu)先、科學(xué)修復、合理利用、持續發(fā)展”的基本原則。

第五條  國家濕地公園邊界四至與自然保護區、森林公園等不得重疊或者交叉。

第六條  具備下列條件的，可建立國家濕地公園：

 （一）濕地生態(tài)系統在全國或者區域范圍內具有典型性；或者區域地位重要，濕地主體功能具有示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨特。

（二）自然景觀(guān)優(yōu)美和（或者）具有較高歷史文化價(jià)值。

（三）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。

第七條  申請建立國家濕地公園的，應當提交如下材料：

（一）所在地縣級以上（含縣級）人民政府同意建立國家濕地公園的文件；跨行政區域的，需提交其同屬上級人民政府同意建立國家濕地公園的文件。

（二）擬建國家濕地公園的總體規劃及其電子文本。

（三）擬建國家濕地公園管理機構的證明文件或者承諾建立機構的文件。

（四）縣級以上人民政府出具的擬建國家濕地公園土地權屬清晰、無(wú)爭議，以及相關(guān)權利人同意納入濕地公園管理的證明文件。

（五）縣級以上人民政府出具的擬建國家濕地公園相關(guān)利益主體無(wú)爭議的證明材料。

（六）反映擬建國家濕地公園現狀的圖片資料和影像資料。

（七）所在地省級林業(yè)主管部門(mén)出具的申請文件、申報書(shū)，以及對總體規劃的專(zhuān)家評審意見(jiàn)。

第八條  建立國家濕地公園由省級林業(yè)主管部門(mén)向國家林業(yè)局提出申請。

國家林業(yè)局對申請材料進(jìn)行審核，對申請材料符合要求的，組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察，并提交考察報告。

申報單位應根據專(zhuān)家實(shí)地考察報告組織對濕地公園總體規劃進(jìn)行修改和完善，并報國家林業(yè)局審查備案。

對通過(guò)專(zhuān)家實(shí)地考察論證和國家林業(yè)局初步審核符合條件的，由國家林業(yè)局在擬建國家濕地公園所在地進(jìn)行公示。

第九條  對完成國家濕地公園試點(diǎn)建設的，由省級林業(yè)主管部門(mén)提出申請，國家林業(yè)局組織驗收。對驗收合格的，授予國家濕地公園稱(chēng)號；對驗收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其試點(diǎn)資格。

第十條  國家濕地公園采取下列命名方式：

�。ㄗ灾螀^、直轄市）名稱(chēng) 濕地名 國家濕地公園。

第十一條  國家濕地公園應當按照總體規劃確定的范圍進(jìn)行標樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標。

第十二條  國家濕地公園所在地縣級以上地方人民政府應當設立專(zhuān)門(mén)的管理機構，統一負責國家濕地公園的保護管理工作。

國家濕地公園管理機構的管理和技術(shù)人員應當經(jīng)過(guò)必要的崗位培訓。

第十三條  國家濕地公園總體規劃應當由具有相應資質(zhì)的單位參照有關(guān)規定編制。

國家濕地公園的撤銷(xiāo)、范圍的變更，須經(jīng)國家林業(yè)局審批。

第十四條  國家濕地公園可分為濕地保育區、恢復重建區、宣教展示區、合理利用區和管理服務(wù)區等，實(shí)行分區管理。

濕地保育區除開(kāi)展保護、監測等必需的保護管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統保護和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)�；謴椭亟▍^僅能開(kāi)展培育和恢復濕地的相關(guān)活動(dòng)。宣教展示區可開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)。合理利用區可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區可開(kāi)展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。

第十五條  國家濕地公園應當設置宣教設施，建立和完善解說(shuō)系統，宣傳濕地功能和價(jià)值，提高公眾的濕地保護意識。

鼓勵國家濕地公園定期向中小學(xué)生免費開(kāi)放。

第十六條  國家濕地公園管理機構應當定期組織開(kāi)展濕地資源調查和動(dòng)態(tài)監測，建立檔案，并根據監測情況采取相應的保護管理措施。

第十七條  禁止擅自占用、征用國家濕地公園的土地。確需占用、征用的，用地單位應當征求國家林業(yè)局意見(jiàn)后，方可依法辦理相關(guān)手續。

第十八條  除國家另有規定外，國家濕地公園內禁止下列行為：

（一）開(kāi)（圍）墾濕地、開(kāi)礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等。

（二）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設項目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

（三）商品性采伐林木。

（四）獵捕鳥(niǎo)類(lèi)和撿拾鳥(niǎo)卵等行為。

第十九條  國家林業(yè)局依照國家有關(guān)規定組織開(kāi)展國家濕地公園的檢查評估工作。對不合格的，責令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“國家濕地公園”稱(chēng)號。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起試行。

主題詞：濕地公園  管理   辦法   通知 

國家林業(yè)局辦公室       2010年2月20日印發(fā)

國家濕地公園申報書(shū)

名　　稱(chēng)：　　　　　　　　　　　　　　　

申報單位：　　　　　　　　　　　　　　　

申報時(shí)間：　　　　　　　　　　　　　　　

國家林業(yè)局印制

    相關(guān)內容：

　　關(guān)于印發(fā)《國家濕地公園總體規劃導則》的通知

　　國家林業(yè)局濕地保護管理2010年工作要點(diǎn)