劉琴風(fēng)　張曉玲
(深圳市鐵漢園林綠化有限公司)

深圳以其得天獨厚的氣候條件、政府的雄厚財力、深圳人對生活質(zhì)量、生活環(huán)境的要求，已形成高、中、低相交，室內、室外相結合的立體的綠色景觀(guān)�，F就園林綠化的造價(jià)問(wèn)題在此與眾多同行共同討論。
　　2000年至今，深圳園林的計價(jià)模式經(jīng)歷了3個(gè)階段，從采用1998年10月深圳市《91年廣東省園林建筑綠化工程預算定額》，到2001年10月開(kāi)始采用的《深圳市園林綠化綜合價(jià)格(2000)》，到2003年7月的《工程造價(jià)工程量清單計價(jià)》。園林綠化工程的計價(jià)模式也同其余類(lèi)別工程一樣從國家指導價(jià)——國家調控價(jià)階段——市場(chǎng)形成價(jià)格三個(gè)階段。這一發(fā)展趨勢無(wú)疑順應了當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。定額的綜合價(jià)格整體水平上，從園林定額關(guān)于綠化、養護的部分就有大幅度的降低。以種植單位(20～120)土球的喬木另加上3個(gè)月的成活期保養為例，最后的綜合價(jià)格如下表所示(98版以四類(lèi)取費，2000版以一類(lèi)取費)。表1不同年份植物工程造價(jià)表（見(jiàn)園林科技信息）

　　如上表所示，2000年綜合定額與“91定額”在非主材費用上存在較大的差距。不僅在種植費用，在主材——苗木費用上，較之91年定額，在綜合價(jià)的損耗、取費各方面都有所降低。由此，與91年計價(jià)法相比，現在園林綠化施工企業(yè)的利潤率下降，風(fēng)險上升。且今年深圳市有資質(zhì)的已注冊的園林綠化施工企業(yè)數量多，競爭激烈。以下是近幾年市建設局和城管協(xié)辦組織的幾次環(huán)境工程招標數據，可以充分地說(shuō)明這一點(diǎn)。表2環(huán)境工程招標投標數據表（見(jiàn)園林科技信息）

　　看過(guò)以上數據，不由得讓人產(chǎn)生質(zhì)疑，怎么園林工程的造價(jià)會(huì )有如此之大的差距?園林工程的水份到底有多少?施工企業(yè)的管理水平會(huì )相差如此之大?園林工程造價(jià)應如何控制?在這里，我想通過(guò)甲乙兩方面進(jìn)行分析。
　　從投資方、建設方的角度講。就建設方而言一般分以下幾種。
　　一是地產(chǎn)商。當前外環(huán)境在樓盤(pán)銷(xiāo)售中是個(gè)很大的賣(mài)點(diǎn)，環(huán)境工程設計、施工質(zhì)量的好壞，檔次的高底直接影響到整個(gè)樓盤(pán)的檔次及價(jià)位，影響銷(xiāo)售過(guò)程中的人氣。像福田區的中海華庭、碧海云天、南山的蔚藍海岸、中心區的黃埔雅苑、星河國際等都是很好的范例。這種建設方的要求主要是設計精美，施工工藝細膩，要有即時(shí)的景觀(guān)效果，直接為售樓服務(wù)，因此對施工隊伍素質(zhì)要求高，質(zhì)量要求更高。對苗木的要求是品種多、規格嚴，要保持良好的形態(tài)及豐滿(mǎn)度。
　　二是政府投資的項目，如現有公路邊綠化、公園改造、道路兩邊綠化改造工程等。此類(lèi)工程一般由甲方或監理單位管理，一般允許苗木有一定時(shí)間的恢復期，但一定要保證苗木的成活率。
　　第三類(lèi)是由政府投資，一般的石崗、荒山、三不管地帶的綠化工程。這種工程一般要求并不太高，苗木的品種也不會(huì )很多，規格不大，但可能有一定的施工難度，養護的要求也不高，只要保證一定綠化覆蓋率就行。如2002年初深圳市各大采石場(chǎng)的綠化工程。
　　對工程質(zhì)量要求不同，工期不同，也使得投資方采取不同的措施來(lái)控制工程造價(jià)。當前投資方控制造價(jià)分幾個(gè)階段：可行性研究、限額設計、招標投標、項目實(shí)施、結算階段。采取的措施有組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理、價(jià)值工程等。但就目前深圳的園林項目而言，對投資、造價(jià)影響最大的設計階段沒(méi)有引起足夠的重視，反而把籌碼幾乎全加在招標投標和實(shí)施結算階段，使得后一階段造價(jià)控制的壓力十分大，從某種意義上來(lái)說(shuō)存在著(zhù)一定的誤區。
　　第一類(lèi)工程，投資方一般不會(huì )采用公開(kāi)招標，而是以議標的形式，進(jìn)行工程分發(fā)包。合同形式有多種，有議價(jià)合同、總價(jià)包死合同、單價(jià)合同，還有成本加酬金合同，或采用甲方供主材，乙方只負責供應輔材機械及提供人工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面的服務(wù)。對施工方，總價(jià)包死的合同具有一定的風(fēng)險性，而其余的幾種方式，只要進(jìn)度款能及時(shí)到位，其風(fēng)險系數相應要小很多，但利潤水平相應減小，施工管理水平要求高。
　　第二類(lèi)工程，主要采取公開(kāi)招標投標，按投標工程量清單中標的單價(jià)為合同價(jià)，一般采用合理低價(jià)中標。這種形式要求有嚴格的招投標制度(包括資格預審、制作招標文件、評標、定標等)，要求素質(zhì)較高的造價(jià)咨詢(xún)單位嚴格按照《建設工程工程量清單計價(jià)規范》編制工程量清單，保證盡可能準確、完整地反映工程的實(shí)物量，減少漏洞，嚴謹合同條款，避免過(guò)多的簽證造成高價(jià)結算。
　　就施工方而言，造價(jià)組成主要有五個(gè)方面：一、苗木；二、材料；三、人工；四、機械；五、各項費用。當前廣東省園林綠化的苗源主要分布在中山、小欖、陳村、芳村、順德、廣州等地區(少數要求進(jìn)口或從外省調入)，除非施工單位有自身的苗木基地，否則苗木的價(jià)格很大程度是隨著(zhù)市場(chǎng)價(jià)的變動(dòng)而變化。隨著(zhù)信息化的發(fā)展，同一時(shí)期，同一地區，各施工單位對一般苗木市場(chǎng)價(jià)的掌握應是大同小異。唯一不同的是施工單位在苗商們中的信譽(yù)度與付款方式。據了解，現錢(qián)交易可便宜10％～20％。綠化工程的輔材如無(wú)特定要求主要是水和肥料，還有少量農藥開(kāi)支，此項一般在種植工程中所占的比重很小。施工單位都把勞力分包給專(zhuān)業(yè)的民工施工隊，按每人工30～35元/日計算，或是按每人工700～800元/月。機械在綠化工程中，只有在規格超大的苗木才需要，總體上占的造價(jià)也不會(huì )很大。施工單位的各項費用主要是指管理費、利潤、稅金及各項措施費(總包費、趕工費、夜間施工增加費等)。其中除稅金及總包費按總造價(jià)提取比例之外，管理費、利潤、措施費視各施工單位及具體工程，在投標報價(jià)中自行考慮。
　　顯然，施工單位對工程造價(jià)的控制主要從這幾個(gè)方面入手。
　　首先是對苗木成本的控制。這一點(diǎn)，本身具有苗木生產(chǎn)基地的施工企業(yè)有天時(shí)地利的優(yōu)勢，只要生產(chǎn)部門(mén)對市場(chǎng)有個(gè)好的定位，組織好生產(chǎn)，作好苗木銷(xiāo)售與工程用苗的協(xié)調工作，此類(lèi)企業(yè)無(wú)論從施工還是從苗木收入，利潤都是十分可觀(guān)的，具有很強的競爭力。
　　對于無(wú)苗木生產(chǎn)基地的企業(yè)，由于少了部分苗木的生產(chǎn)利潤，只有靠加強管理，加大信息流動(dòng)的力度，疏通苗木的購運渠道，也可以降低此項成本開(kāi)支。
　　人工也是綠化種植工程除苗木外的第二項大的成本構成。這要求施工企業(yè)具有素質(zhì)較高，合作能力強的工人隊伍。
　　以上幾點(diǎn)是從硬件上去分析施工企業(yè)的成本控制，但施工企業(yè)更應加強軟件——自身管理水平的建設。包括有著(zhù)完善的用人機制、財務(wù)機制、日常管理機制、協(xié)調機制、激勵機制等。對于一個(gè)項目來(lái)說(shuō)，管理水平的標志就是項目經(jīng)理。項目經(jīng)理負責項目組織、計劃及實(shí)施過(guò)程，處理有關(guān)內外關(guān)系，保證項目目標實(shí)施。項目經(jīng)理應具備決策能力、領(lǐng)導能力、社交與談判能力、應變能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、相應的綜合分析能力與寫(xiě)作能力和較為寬廣的知識。優(yōu)秀的項目經(jīng)理必需處理好甲方、監理、施工隊伍、苗商、機械租賃等多方面的關(guān)系，通過(guò)排列組合充分利用調配所有資源，加大資源利用率，把消耗降為最低；又要有成本意識及社交能力，通過(guò)工程變更、簽證等手段，在施工過(guò)程中得到原合同之外的收益，把工程利潤作到最大。
　　從行業(yè)發(fā)展周期的角度考慮，2000年～2004年，深圳市的園林綠化行業(yè)已從成長(cháng)期步入了成熟期：市場(chǎng)逐步飽和，出現剩余能力，成本最低，技術(shù)穩定，質(zhì)量穩定，企業(yè)眾多，價(jià)格競爭激烈。由于信息的透明化，人才流動(dòng)的頻繁，施工企業(yè)硬件部分日趨完善，在同一級別的企業(yè)中，個(gè)別企業(yè)的硬件優(yōu)勢不會(huì )十分明顯，差別在哪里?優(yōu)勢在哪里?從某個(gè)角度上說(shuō)，施工企業(yè)的硬件是企業(yè)進(jìn)行施工的根本，而軟件建設又是此項項目成功的根本，是企業(yè)競爭力的集中體現，是企業(yè)獲利與發(fā)展的保障。在完善硬件的同時(shí)，各施工企業(yè)更應健全內部管理，從內部挖掘潛力。
　　深圳每年有著(zhù)數億元的園林綠化工程的市場(chǎng)需求，有著(zhù)近百家的有施工資質(zhì)的園林綠化施工企業(yè)，市場(chǎng)可謂供需兩旺。只要雙方本著(zhù)誠實(shí)守信、平等互利的原則，為了一個(gè)共同的目標——圓滿(mǎn)完成每個(gè)項目，相信在未來(lái)的幾年里，深圳市的綠化環(huán)境會(huì )躋身世界園林綠化城市的前列。