自從20世紀80年代初開(kāi)始，傳統的建設項目造價(jià)管理范式不斷地退出而現代建設項目造價(jià)管理模式逐步變成了主流范式。在這一過(guò)程中，人們不斷地對項目的全過(guò)程造價(jià)管理、全生命周期造價(jià)管理和全面造價(jià)管理的理論和方法進(jìn)了深入和廣泛的研究，同時(shí)對于它們各自所適用的具體情形也開(kāi)展了相應的研究。但是，人們對于究竟以哪一種建設項目造價(jià)管理方法作為主流范式也展開(kāi)了激烈的爭論，本文就三種建設項目造價(jià)管理范式的不足作一評價(jià)。

　　一、建設項目全過(guò)程造價(jià)管理（WPCM）方法及其評價(jià)

　�。ㄒ唬├碚摵椭�識體系方面的問(wèn)題

　　由中國造價(jià)管理界提出的建設項目全過(guò)程造價(jià)管理發(fā)展到今天，基本上還停留在一種建設項目造價(jià)管理的方針和理念的層次上。雖然已經(jīng)有許多人對建設項目全過(guò)程造價(jià)管理的理論和方法進(jìn)行了一定的探索和研究但仍然沒(méi)有人提出一套系統的建設項目全過(guò)程造價(jià)管理理論和技術(shù)方法體系，至少是現有的文獻記載和學(xué)術(shù)討論中尚未見(jiàn)到這方面的具體研究成果，這說(shuō)明到現在為止，建設項目造價(jià)管理學(xué)界還沒(méi)有提出一套系統的建設項目全過(guò)程造價(jià)管理的具體技術(shù)方法。

　�。ǘ�）缺少相應的配套技術(shù)方法與工具

　　從這一方面看，我們還必須集中力量對建設項目全過(guò)程造價(jià)管理的方法展開(kāi)全面深入而系統的研究，必須借助于現代建設項目管理科學(xué)最新的一些成本管理和控制方面的方法，建立一套適用于建設項目的全過(guò)程造價(jià)管理方法論。另外，我認為我國關(guān)于建設項目造價(jià)管理的思想是先進(jìn)的，但是由于人們的觀(guān)念上還深深的受傳統工程造價(jià)體制的束縛，還沒(méi)有完全跳出原有的概預算定額的限制，所以這方面還缺少配套的技術(shù)方法與根據的研究。

　�。ㄈ�）建設項目造價(jià)管理體制方面的問(wèn)題

　　隨著(zhù)建設項目施工方法、水平和管理技術(shù)方法、水平的快速提高，隨著(zhù)我國各個(gè)方面技術(shù)進(jìn)步的不斷加快，特別是隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的日益激烈所造成的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的發(fā)展，傳統的建設項目概預算定額管理的造價(jià)管理方法已經(jīng)難以適應各個(gè)業(yè)主和承包商企業(yè)在施工技術(shù)方法、施工管理技術(shù)，尤其是勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的差異，以及市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)施條件的快速變化等因素，這也迫使人們不得不從傳統的國家概預算的工程造價(jià)管理方法向建設項目全過(guò)程造價(jià)管理方法轉變。特別是在2003年，國家建設部和國家質(zhì)量檢驗檢疫總局頒布了有關(guān)《建設工程工程量清單計價(jià)規范》，也是為這方面的轉變和建設項目全過(guò)程造價(jià)管理技術(shù)方法的建設提供了必要的體制方面的條件。

　　二、建設項目全生命周期造價(jià)管理（LCCM）方法及其評價(jià)

　　關(guān)于建設項目全生命周期造價(jià)管理思想和方法的核心概念及其不足主要有以下幾個(gè)說(shuō)法：

　�。ㄒ唬┧�是一種建設項目投資決策的分析工具

　　這種說(shuō)法認為：建設項目全生命周期造價(jià)管理的方法只是在建設項目投資決策、可行性分析和建設項目備選方案評價(jià)等建設項目前期工作中的一種十分有效的決策方法。實(shí)際上，傳統的建設項目評價(jià)和決策方案中也都考慮了建設項目全生命周期的成本或造價(jià)。

　�。ǘ�）它是一種建設項目工程設計的思想方法

　　這一說(shuō)法認為：建設項目全面生命造價(jià)管理方法是確定設計和施工方法的一種技術(shù)方法。這種方法可以作為建設項目的設計階段的一種指導思想去指導建筑設計方案與施工方案的選擇。同樣，實(shí)際上在傳統的建設項目的設計過(guò)程中人們已經(jīng)有了從建設項目全生命周期出發(fā)考慮設計和施工方案的思想，但是這種思想和這方面的做法多數是不自覺(jué)地和不全面的。

　�。ㄈ�）它謀求建設項目全生命周期總造價(jià)最小化

　　根據這種說(shuō)法可以得出結論是：建設項目周期造價(jià)管理不僅可以和需要在建設項目造價(jià)確定階段中使用，而且還可以和應該在建設造價(jià)控制階段中使用。這種工程造價(jià)管理方法的根本出發(fā)點(diǎn)要求人們從建設項目全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問(wèn)題，其中最為關(guān)鍵的是要實(shí)現建設項目整個(gè)生命周期總造價(jià)的最小化。

　�。ㄋ模┻@一方法的主要問(wèn)題和不足

　　以英國工程造價(jià)管理界為主推出的建設項目全生命周期造價(jià)管理的主要不足包括兩個(gè)層次：其一，這種方法在很大程度上只適用于建設項目的各種方案的評價(jià)與選擇，而不能夠直接用于準確的估算一個(gè)建設項目造價(jià)或成本，所以她多數只適用于建筑設計和實(shí)施方案的評估與選擇；其二，是實(shí)際上建設全生命周期造價(jià)管理在應用范疇上還是有一定局限性的，因為一個(gè)項目的生命周期造價(jià)在建設項目初期或建設階段會(huì )有許多不確定性的方面，人們很難找到適用的方法去準確地確定和全面地優(yōu)化一個(gè)建設項目的全生命周期造價(jià)，當然要管理一個(gè)建設項目的全生命周期造價(jià)就更為艱難了。正是由于這些原因使得建設項目全生命周期造價(jià)管理的方法至今還只作為一種指導建設項目決策、建筑設計方案與施工方案優(yōu)化的方法和指導思想。

　　三、建設項目全面造價(jià)管理（TCM）方法及其評價(jià)

　　這種工程造價(jià)管理方法的不足分述如下：

　�。ㄒ唬┧�是對所有尚未發(fā)生的成本進(jìn)行全面管理的方法

　　美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì )的成員認為建設項目全面造價(jià)管理是一個(gè)恰逢其時(shí)的工程造價(jià)管理的新思想，這種方法要求對一個(gè)建設項目所有未發(fā)生的成本進(jìn)行全面的管理。

　�。ǘ�）它是現有各種工程造價(jià)管理科學(xué)的大成

　　可以看出，建設項目全面造價(jià)管理的思想不僅是人類(lèi)社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)需要，而且是人們對建設項目造價(jià)管理方法的匯總與集成。

　�。ㄈ�）它應該包含盡可能的管理對象和內容

　　這種觀(guān)點(diǎn)認為：建設項目工程造價(jià)管理科學(xué)的發(fā)展要求必須建立一份新的全面造價(jià)管理的理論去適應現今的建設項目造價(jià)管理之中所包含的建設項目經(jīng)濟分析、參數分析、風(fēng)險分析、價(jià)值分析、系統分析、生產(chǎn)率分析和盈利率分析；去開(kāi)展建設項目集成管理、建設項目資源管理、建設項目質(zhì)量管理、建設項目采購與合同管理、項目糾紛處理、建設項目索賠管理、建設項目工期計劃與進(jìn)度管理；以及去使用技術(shù)、知識工程和團隊合作等許多新的管理方法和技術(shù)。這種觀(guān)點(diǎn)認為，正是為了上述任務(wù)和內容才得以發(fā)展的，正是這些促使了建設項目造價(jià)管理思想和方法的誕生與發(fā)展

　�。ㄋ模┟绹�造價(jià)工程師協(xié)會(huì )給出的相關(guān)定義

　　前美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì )（AACE）在其協(xié)會(huì )章程中對全面造價(jià)管理做出了如下定義：“全面造價(jià)管理就是通過(guò)有效的專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)門(mén)技術(shù)去計劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險。簡(jiǎn)單地說(shuō)，全面造價(jià)管理是一種用于管理任何企業(yè)、作業(yè)、設施、項目、產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)管理的系統方法。它是通過(guò)在整個(gè)造價(jià)管理過(guò)程中以造價(jià)工程和造價(jià)管理的科學(xué)原理、已獲驗證的技術(shù)方法和最新的技術(shù)作業(yè)作支持而得以實(shí)現的�！保骸叭�面造價(jià)管理是一個(gè)工程實(shí)踐領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域中工程經(jīng)驗和判斷與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結合，以解決管理和計劃、造價(jià)預算、經(jīng)濟財務(wù)分析、項目管理、計劃與排產(chǎn)、造價(jià)與進(jìn)度的度量及項目變更控制�！�

　�。ㄎ澹┤�面造價(jià)管理理論和方法中的缺陷與不足

　　根據上述有關(guān)建設項目全面造價(jià)管理的說(shuō)法和定義可以看出，建設項目全面造價(jià)管理的理論和方法仍然處于探索階段，人們至今尚未給出具體能夠指導建設項目造價(jià)的全面造價(jià)管理的方法論和具體的技術(shù)方法。

　　綜上所述，可以得出這樣的結論，現有的技術(shù)項目全過(guò)程造價(jià)管理、全生命周期造價(jià)管理和全面造價(jià)管理的概念和理論都已經(jīng)提出并已經(jīng)建立起來(lái)了，但是相應的技術(shù)方法和方法論還存在很大的差距和缺口，這種管理方法和技術(shù)方法的缺失，也是它們至今尚未能得到廣泛而實(shí)際應用的主要原因。因此討論的目的是希望建立一套適合中國國情的建設項目全過(guò)程造價(jià)管理的方法論與具體技術(shù)方法。

　　四、總體結論與展望

　　根據上面有關(guān)的討論與分析可以得出以下幾方面的結論。

　�。ㄒ唬┕こ淘靸r(jià)具有建設成本和工程價(jià)格兩方面的含義

　　中國建設項目工程管理協(xié)會(huì )對工程造價(jià)的定義有建設成本和工程價(jià)格兩層含義，在不同使用場(chǎng)合對其應有不同的解釋。美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì )（AAEC）和英國皇家特許測量師協(xié)會(huì )（RICS）對工程造價(jià)的定義更為寬泛一些，它不僅包括建設項目的造價(jià)，而且也包括建設項目的投入生產(chǎn)運營(yíng)以后的造價(jià)等。所以實(shí)際上美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì )和英國皇家特許測量師協(xié)會(huì )等對工程造價(jià)的定義是一種廣泛適用于各種工程的制造成本或建造價(jià)格的定義。

　�。ǘ�）造價(jià)工程與造價(jià)管理基本上是同義詞

　　因為這二者都是指使用科學(xué)的原理和經(jīng)濟、法律、管理等技術(shù)方法使建設項目造價(jià)達到最小化的管理工作。其中，中國建設造價(jià)管理協(xié)會(huì )對造價(jià)管理的定義是建設項目造價(jià)管理的，而美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì )和英國皇家特許測量師協(xié)會(huì )以及其它一些協(xié)會(huì )對二者的定義則泛指各種工程項目的造價(jià)管理。但是各國都認為造價(jià)工程和造價(jià)管理二者的具體內容都包括：工程或項目造價(jià)的確定與控制、項目的組織與管理等，所以二者基本上是同義詞。

　�。ㄈ�）全過(guò)程與全生命周期造價(jià)管理是兩種不同的造價(jià)管理方法

　　這二者之中的建設項目全過(guò)程造價(jià)管理主要針對建設項目全過(guò)程的造價(jià)展開(kāi)確定與控制等方面的管理，但是并未考慮建設項目運營(yíng)期的運營(yíng)維護成本方面的深入管理問(wèn)題。建設項目全生命周期造價(jià)管理是從項目整個(gè)生命周期出發(fā)，全面考慮建設項目建設期、使用期和清理期等各個(gè)時(shí)期全部造價(jià)的最小化，但是并不能直接用于對建設項目全過(guò)程造價(jià)的確定與控制。所以二者側重面不同的兩種建設項目造價(jià)管理思想與方法。

　�。ㄋ模┙ㄔO項目全面造價(jià)管理的理論與方法還存在不足或缺陷

　　現在由AACE-I推出的用于建設項目全面造價(jià)管理的理論與方法包括了對企業(yè)戰略資產(chǎn)的全面造價(jià)管理和對于具體建設的項目的全面造價(jià)管理兩個(gè)方面，但是這一套建設項目全面造價(jià)管理理論和方法仍然在研究和探討之中，所以還存在許多不足和缺陷，尤其是在方法論和具體技術(shù)方法與工具方面還存在很多的不足之處，還需要有一套具體的建設項目全面造價(jià)管理方法及技術(shù)方法去指導人們的建設項目造價(jià)管理實(shí)踐和彌補現有全面造價(jià)管理在方法論方面的缺失。

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