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城市規劃擺脫利益控制才能實(shí)現宜居
[日期:2009-12-01]  來(lái)源:羊城晚報  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  就好比有人鐘情川菜,有人獨愛(ài)粵菜,一道菜的味道怎樣,不同口味的人可能會(huì )有完全不同的評價(jià)。同樣道理,究竟是四合院住得舒坦,還是高樓之巔的居高臨下更有快感,恐怕也因人而異?梢(jiàn),城市究竟是否宜居,張三的看法與李四的觀(guān)點(diǎn),其實(shí)極有可能截然相反,既然如此,中國城市究竟宜居與否,似乎并不能全由住建部的官員說(shuō)了算。

  不過(guò),盡管“何為宜居”可能各有各的看法,但城市應不應該宜居,卻實(shí)在是個(gè)無(wú)需爭辯的話(huà)題。不難設想,假如一座城市發(fā)展到最后,連人都不再適宜居住,甚至讓人無(wú)法忍受,根本沒(méi)法住了,這樣的城市,恐怕無(wú)論其表面看來(lái)多么的光鮮靚麗,都是不折不扣的敗筆。無(wú)論從城市的科學(xué)發(fā)展,還是以人為本的視角來(lái)看,宜居作為城市規劃與建設的核心與主題,想必應該成為共識,無(wú)需眾口難調。

  的確,四合院未必全是優(yōu)點(diǎn),高樓大廈也并非完全不是,然而,太高的建筑密度,過(guò)于擁擠的居住條件,恐怕不會(huì )是大多數人的特殊愛(ài)好,至于環(huán)境質(zhì)量的不如人意,人際交流淡薄,也同樣不會(huì )有人對此情有獨鐘。從這個(gè)角度來(lái)看,住建部官員對于當前中國城市的不符合宜居標準的評價(jià),倒也不失中肯。

  對此,或許會(huì )有人說(shuō),住建部官員“站著(zhù)說(shuō)話(huà)不腰疼”,城市土地本就稀缺,連建筑密度蓋得這么高了,還一房難求,房?jì)r(jià)依舊如此高昂,假如建筑密度變小,即便城市真的宜居了,恐怕也沒(méi)人住得起了。不過(guò),以目前人均120平方米的城市面積計算,城鎮用地只占中國國土面積的1.1%,即使提高一倍至人均240平方米,也只占國土面積的2.2%。城市土地的稀缺究竟是事實(shí)還是人為,倒是需要打上個(gè)問(wèn)號。至于當今城市過(guò)高的建筑密度,與其說(shuō)是出于節約土地和集約化發(fā)展的目的,毋寧說(shuō)是城市規劃與房地產(chǎn)行業(yè)利益驅動(dòng)下的產(chǎn)物。不難設想,高的建筑密度當然意味著(zhù)單位土地上更多的房子可賣(mài),而更多的房子,當然也就意味著(zhù)城市土地經(jīng)營(yíng)以及開(kāi)發(fā)商更多的得利。

  可見(jiàn),和利益談宜居,其實(shí)和對牛彈琴的效果相仿,在過(guò)度而無(wú)節制的利益訴求面前,宜居這個(gè)字眼,的確難免靠邊讓路的宿命?磥(lái),只有等到城市經(jīng)營(yíng)與規劃不再被利益牽著(zhù)鼻子走的時(shí)候,宜居才有望真正成為城市規劃與建設過(guò)程中的主角,“城市淡薄癥”才有望得到真正意義上的療治。

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