中國風(fēng)園林網(wǎng)訊 近日，“國家園林城市復查”工作在國家園林城市之間正如火如荼的開(kāi)展。按照有關(guān)規定，國家建設部每3年對國家園林城市要復查一次，對復查驗收不合格的，將撤銷(xiāo)“國家園林城市”稱(chēng)號。鞏固國家園林城市成果，迎接國家園林城市復檢是今年各地方市委、市政府重點(diǎn)工作之一。中國風(fēng)景園林網(wǎng)園林城市集中報道各城市的復查情況。

　　3月3日至4日，由河南省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)黃旭升帶領(lǐng)的國家園林城市復查組一行6人，對許昌市鞏固和發(fā)展國家園林城市創(chuàng )建成果情況進(jìn)行檢查。市委書(shū)記毛萬(wàn)春，市委常委、副市長(cháng)張宗保陪同。以下是許昌市國家園林城市建設工作情況的匯報。

許昌市國家園林城市復查工作情況記錄：

河南建設廳副廳長(cháng)黃旭升在國家園林城市復查反饋會(huì )上的講話(huà)

許昌市副市長(cháng)張宗保在國家園林城市復查反饋會(huì )上的講話(huà)

許昌市國家園林城市復查工作反饋意見(jiàn) 

鞏固發(fā)展創(chuàng )園成果 持續推進(jìn)生態(tài)建設

——許昌市國家園林城市復查工作匯報

　　許昌市位于中原之中，是一座具有悠久歷史的文化名城，因三國時(shí)期曹操"奉天子以令不臣"而聞名。許昌現轄2市3縣1區，總面積4996平方公里，總人口478.9萬(wàn)人。其中建成區面積63平方公里，人口50.6萬(wàn)。

　　自2006年獲得"國家園林城市"稱(chēng)號以來(lái)，許昌市委、市政府認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，狠抓城市園林綠化的完善、鞏固與提升，城市環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提高。建成區綠地面積從2005年的1227公頃增加到2387.7公頃，綠化覆蓋面積從1410公頃增加到2689.47公頃，公共綠地從322公頃增加到516公頃。目前，許昌市綠地率37.9%，綠化覆蓋率42.69%，人均公共綠地面積10.2平方米。2007年，北京國際城市發(fā)展研究院發(fā)布的首部《中國城市品牌價(jià)值報告》全國宜居城市排名中，許昌位居第四位。2008年10月被國家愛(ài)衛會(huì )命名為"國家衛生城市"，11月又在中國文化生態(tài)高峰論壇上被評為"最佳生態(tài)旅游城市"。按照住房和城鄉建設部關(guān)于國家園林城市復查工作的要求，現就我市三年來(lái)鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng )建成果的工作情況，向各位領(lǐng)導、專(zhuān)家匯報如下。

　　一、加強領(lǐng)導，完善機構，為鞏固園林城市創(chuàng )建成果提供有力保障

　　創(chuàng )建國家園林城市成功以后，市委、市政府繼續把城市園林綠化事業(yè)作為一項長(cháng)期的社會(huì )系統工程來(lái)抓，做到領(lǐng)導力度不減，投資力度不減，宣傳力度不減，工作力度不減。

　　一是強化組織領(lǐng)導。市委、市政府進(jìn)一步加強了對園林綠化建設工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導每年都親自安排部署城市綠化重點(diǎn)工作，并經(jīng)常深入一線(xiàn)現場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問(wèn)題；市政府每年冬季都要召開(kāi)城市綠化工作會(huì )議，安排部署年度綠化任務(wù)。年度園林綠化工作任務(wù)分解落實(shí)后，園林綠化部門(mén)堅持每天督察，每周通報工作進(jìn)展情況；市創(chuàng )建指揮部每?jì)蓚�(gè)月召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì )，點(diǎn)評創(chuàng )建情況，實(shí)施評比排名、媒體曝光、有獎舉報及責任追究等激勵措施，有效增強了各級領(lǐng)導、各個(gè)單位參與創(chuàng )建的主動(dòng)性和責任感，促使其認真完成各項綠化任務(wù)。

　　二是加大綠化資金投入。堅持以政府投入為主，不斷加大對城市綠化的資金投入，并進(jìn)一步拓寬融資渠道，健全多渠道、多元化的投融資體制，確保了城市園林綠化維護資金不低于城市基礎設施建設總投資的3-5%。對城市綠化重點(diǎn)工程，堅持從政策上、資金上給予傾斜，確保工程順利建設。對中小型公益建設項目，降低民間資本準入門(mén)檻，動(dòng)員企業(yè)或個(gè)人集資捐建，吸引社會(huì )資金，實(shí)現由政府獨建向多家共建的轉變。同時(shí)，引導企業(yè)搞好苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設經(jīng)營(yíng)，加快園林產(chǎn)業(yè)化步伐。三年來(lái)，市、區兩級財政投入城區綠化資金近4.1億元，社會(huì )融資投入城區綠化資金近3.2億元，為城市園林綠化建設提供了有力資金保障。

　　三是健全管理機構。2005年，我市以許昌市園林綠化管理處為基礎，組建園林局，隸屬市建委。主要職能是：編制城市園林綠化發(fā)展規劃，制訂園林綠化工程的質(zhì)量標準，督促、指導各類(lèi)綠化建設工程施工；做好市區義務(wù)植樹(shù)、單位庭院、居住區綠化的檢查；做好建成區內的道路、游園、廣場(chǎng)的日常養護管理工作，并對規劃區內的侵綠占綠現象進(jìn)行行政執法管理。

　　四是強化行業(yè)管理。市園林局加大改革力度，制訂實(shí)施了《許昌市區園林綠化精細化管理辦法》、《市區園林綠化網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》；推行了綠地建設管理體制改革，新建工程全部進(jìn)入招投標管理中心，向社會(huì )公開(kāi)招標，實(shí)現了建管分離、陽(yáng)光作業(yè)；實(shí)施了分區養護，總體監管機制，按照"單位屬地建設養護，園林局監督管理"的運作模式，對各個(gè)單位綠化工作加大監管力度，推動(dòng)了行業(yè)管理的健康有序發(fā)展。

　　二、科學(xué)規劃，落實(shí)綠線(xiàn)管理辦法，提升城市園林綠化建管水平

　　我市始終堅持"規劃建綠、見(jiàn)縫插綠、協(xié)力植綠、保護開(kāi)發(fā)"的做法，遵循"增喬木、添色彩、植地被、建精品"的綠化原則，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的不斷改善和優(yōu)化。

　　（一）科學(xué)編制城市綠地系統規劃。依據國家關(guān)于創(chuàng )建生態(tài)園林城市的指標要求，充分發(fā)揮城市規劃區內現有的清泥河、清潩河、許扶運河、運糧河等優(yōu)勢，充分發(fā)揮三國歷史文化名城的優(yōu)勢，強調城市綠地系統布局的系統性、自然性、均好性及多功能性，形成"環(huán)、帶、楔、點(diǎn)、片、網(wǎng)"相結合，以"一軸、三環(huán)、六縱六橫水系、十縱十橫路網(wǎng)"為重點(diǎn)的城鄉一體、林水一體的城市綠地系統。并按照"新城區先建綠，后建城；舊城區先擴綠，后擴建"的原則，先后完成了《許昌市城區生態(tài)綠化規劃》、《清潩河、清泥河、運糧河、許扶運河、幸福河五條河流整治規劃》及《許昌市城鄉統籌發(fā)展推進(jìn)區總體規劃》。三年來(lái)，通過(guò)實(shí)施綠地系統規劃，城市中心區綠地布局更為合理，環(huán)城大環(huán)境綠化初顯規模，許昌已形成"城鄉一體、林水一體、花卉環(huán)城，城郊園林、城邊林帶、城區綠島"的綠化格局。

　　（二）加強完善綠線(xiàn)管理制度。市政府先后出臺了《市區沿街城市綠地管理實(shí)施辦法》、《許昌市綠線(xiàn)管理辦法》，建立完善了城市綠線(xiàn)管理、審批機制。城市綠線(xiàn)一經(jīng)界定，任何單位和個(gè)人不得擅自更改，不能改變綠地規劃使用性質(zhì)，不得破壞綠地規劃的地形、地貌、水體和植被，不得擅自占用城市綠化用地，以維護城市綠線(xiàn)的嚴肅性和權威性；對不符合規劃要求的原有建筑和構筑物，分期逐步拆除。綠線(xiàn)管理制度的實(shí)施，進(jìn)一步規范了城市園林綠化建設，保障了城市綠地系統規劃的落實(shí)。