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“水田種樹(shù)”是扭曲的政績(jì)觀(guān)
[日期:2009-05-07]  來(lái)源:貴州日報  作者:葉祝頤   發(fā)表評論(0)打印



  綠化種樹(shù)是好事,可是,把樹(shù)栽在水田里就有點(diǎn)怪了。如此怪事,出現在渝宜高速路洛磧段兩旁!巴晾镌粤藰(shù),田里不栽,從飛機上往下看,不好看”。

  雖說(shuō)高速路攔網(wǎng)兩側15米內田土已被政府租用,但是從村支書(shū)的介紹來(lái)看,水田租金每畝750元,比每畝土高200元。將水田低價(jià)租給政府栽樹(shù),村民并不情愿,但上級的要求不好違抗。政府低價(jià)強租農民水田,減少農作物種植面積,已是大錯。政府為了讓人在飛機與高速公路上看到綠化風(fēng)景,拍腦袋決策,違背自然規律與起碼的植樹(shù)常識,在水田種樹(shù),更是錯上加錯。

  從外觀(guān)看,公路兩旁形成了“漂亮”的綠化通道,水田都種上了樹(shù)苗,確實(shí)讓人感覺(jué)走入了富裕的新農村。但是當你得知這些統一種樹(shù)的綠化通道,建立在低價(jià)強租農田,違背自然規律的基礎上,村民為此怨聲載道時(shí),你的感受又將如何呢?充滿(mǎn)形式主義的綠化通道顯然是十足的面子工程、遮羞工程!八锓N樹(shù)”的綠“皮”根本包不住民生多艱的“餡”。

  說(shuō)老實(shí)話(huà),如果地方經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,仿照城市搞點(diǎn)提升農村形象的面子工程,倒可以理解。而官老爺們?yōu)榱擞懞妙I(lǐng)導,吸引眼球,不顧百姓的感受,傷害村民利益,上馬面子工程。實(shí)際上歪曲了新農村建設的本意。

  不知道如此勞民傷財的“水田種樹(shù)”創(chuàng )意是如何出籠的。在我看來(lái),無(wú)論從經(jīng)濟的角度還是節約資源,尊重民意的角度考慮,地方政府都不能為了政績(jì)面子,動(dòng)用行政權力打造勞民傷財的“水田種樹(shù)”面子工程。

  客觀(guān)地講,地方官員需要面子工程制造政績(jì)資本。但是,再冠冕堂皇的理由也不能突破正義底線(xiàn),無(wú)視民生利益,傷害群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。政府違背自然規律,犧牲農民利益打造“水田種樹(shù)”的綠化通道,實(shí)際上是對“綠化”二字的無(wú)情諷刺。

  其實(shí),把“水田種樹(shù)”與百姓利益放在同一架天平上,孰輕孰重?并不是一個(gè)十分難以回答的問(wèn)題。雖然當地村民毫不客氣地對勞民傷財、違背自然規律的“水田種樹(shù)”投了反對票,水田里的樹(shù)苗正在枯萎、死去。但是,事實(shí)上,還有多少地方躺在犧牲百姓利益制造的政績(jì)“綠化通道”里沾沾自喜呢?

  更重要的是,這樣一個(gè)勞民傷財、民怨頗重的花架子工程如何順利付諸實(shí)施的呢?在我看來(lái),主要原因在于,決策者好大喜功,一權獨大,根本沒(méi)有聽(tīng)取民意的習慣。在面子工程大鏈條中,村民聽(tīng)村干部的,村干部聽(tīng)鎮干部的,鎮干部聽(tīng)縣老爺的……而處在面子工程鏈條最末端,受害最深的村民心聲根本沒(méi)有人聽(tīng)。成為笑柄的“水田種樹(shù)”雖然受到了百姓反對,但這也為某些人帶來(lái)了政績(jì)資本。

  而且歪曲新農村建設的本意打造形象工程,并非一地獨有的風(fēng)景。從媒體報道的情況來(lái)看,“水田種樹(shù)”之類(lèi)的錯誤發(fā)展觀(guān)仍有相當大的市場(chǎng)。雖然消耗大量資源、資金的面子工程,給發(fā)展帶來(lái)負面影響,給百姓帶來(lái)?yè)p失。但是由于制度設計先天不足,導致法不責眾。除了事后叫停以外,面子工程的決策者違規成本十分低廉。面子工程的后遺癥十分嚴重。面對經(jīng)常性發(fā)作的各種面子工程,僅有曝光批評遠遠不夠,創(chuàng )新政績(jì)評價(jià)體系,給新農村建設樹(shù)立界樁,給好大喜功者帶上法律緊箍咒,顯得十分迫切與必要。

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