奇跡，在《現代漢語(yǔ)詞典》中解釋為:“罕見(jiàn)的不平凡的事情”，表示現實(shí)超越了想象。

　　站在新中國成立60周年的重要節點(diǎn)上，如果說(shuō)中國社會(huì )各方面所發(fā)生的歷史性變化為世界揮寫(xiě)了一份奇跡，那么到沙區走一走，看一看，你會(huì )發(fā)現中國還有另一種奇跡讓世界關(guān)注。

　　綠進(jìn)黃退——這是一個(gè)奇跡。2006年5月，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)迪亞洛在婦女與防治荒漠化國際大會(huì )上對中國治沙如此贊嘆不絕。

　　據第三次全國荒漠化沙化監測結果顯示，我國荒漠化土地面積實(shí)現了凈減少，由上世紀末年均擴展近1萬(wàn)平方公里轉變?yōu)楝F在年均縮減7585平方公里，沙化土地由年均擴展3436平方公里轉變?yōu)槟昃�縮減1283平方公里，生態(tài)惡化的趨勢得到初步遏制。

　　荒漠化，中華民族的心腹之患

　　我國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一，荒漠化土地總面積263.62萬(wàn)平方公里，占國土總面積的27.46％，涉及18個(gè)省的498個(gè)縣，有近4億人口受其影響。

　　荒漠化、沙化是中國面臨的最嚴重的生態(tài)問(wèn)題之一，是中華民族的心腹大患。

　　有資料顯示，全國有近2萬(wàn)多個(gè)村莊和許多城鎮常常受到風(fēng)沙危害，有近2000多公里鐵路、3萬(wàn)多公里公路、5萬(wàn)多公里灌渠和數以千計的水庫經(jīng)常受到荒漠化危害。

　　1949年～1977年，地處塔克拉瑪干沙漠南部的策勒縣城3次搬家。

　　3次沙逼人退與人逼沙退的演繹，幾乎濃縮了60年來(lái)中國治沙的大部分情景。

　　土地風(fēng)蝕、草場(chǎng)退化，嚴重制約沙區經(jīng)濟發(fā)展�；哪�化地區每年因風(fēng)蝕損失土壤有機質(zhì)5590萬(wàn)噸，新中國成立以來(lái)，有1000萬(wàn)公頃的耕地不同程度沙化，每年損失糧食300多萬(wàn)噸。據專(zhuān)家分析，我國每年因荒漠化造成的直接經(jīng)濟損失達1200億元。

　　荒漠生態(tài)系統惡化，嚴重影響人們生活和國家生態(tài)安全。據統計，20世紀60年代我國共發(fā)生特大沙塵暴8次，70年代13次，80年代14次，90年代23次。1993年的“55”特大沙塵暴，席卷我國西北大部，沙塵暴過(guò)境面積約110萬(wàn)平方公里，造成直接經(jīng)濟損失近6億元，并嚴重影響華北、華東地區的航空交通和京津等城市的空氣質(zhì)量�；哪�地區每年進(jìn)入黃河的泥沙達16億噸，造成懸河，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　民以食為天，食以安為先。

　　一部治沙史就是一部建設生態(tài)文明的創(chuàng )造史。

　　面對嚴重的風(fēng)沙危害、嚴峻的沙化形勢，沙區廣大干部群眾發(fā)揚“沙害不除、治沙不止”的“胡楊”精神，與沙害進(jìn)行了長(cháng)期艱苦的抗爭，在半個(gè)世紀防沙治沙的歷程中譜寫(xiě)了一曲改善生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟的壯麗詩(shī)篇。

　　眾志成城，阻擊荒漠化

　　防沙治沙是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵，事關(guān)國家生態(tài)安全，事關(guān)中華民族生存與發(fā)展，事關(guān)全面建設小康社會(huì )進(jìn)程。

　　1958年，國務(wù)院召開(kāi)西北內蒙古6省、自治區治沙會(huì )議，在冀中、冀西、陜北、豫東、東北西部、內蒙古東部等廣大沙區組織實(shí)施了防風(fēng)固沙林建設，拉開(kāi)與沙害抗爭的序幕。

　　從新中國成立伊始，毛澤東主席發(fā)出綠化祖國的偉大號召，到改革開(kāi)放初期，鄧小平同志倡導全國開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)。從江澤民同志作出“植樹(shù)造林，綠化荒漠，再造一個(gè)山川秀美的西北地區”的重要批示，到胡錦濤總書(shū)記要求:“要大力加強防沙治沙工作，努力實(shí)現從‘沙逼人退’到‘人逼沙退’的轉變，建設祖國西北綠色生態(tài)屏障�！敝醒腩I(lǐng)導同志的重要指示，形成了我國防沙治沙的大政方針。

　　近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院站在中華民族可持續發(fā)展的高度，將防沙治沙作為國家重大戰略，采取了一系列有力措施。頒布世界上第一部防沙治沙法律——《中華人民共和國防沙治沙法》，作出《關(guān)于進(jìn)一步加強防沙治沙工作的決定》、批準《全國防沙治沙規劃》、頒發(fā)《省級政府防沙治沙目標責任考核辦法》、召開(kāi)了全國防沙治沙大會(huì )。

　　這些政策措施將我國防沙治沙工作帶入了工程帶動(dòng)、政策拉動(dòng)、科技推動(dòng)、法制促動(dòng)的快速發(fā)展新階段，走上了一條有中國特色的防沙治沙之路。

　　工程帶動(dòng)，治理速度加快。我國先后實(shí)施了三北防護林體系建設、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等一批重點(diǎn)生態(tài)建設工程，有效治理沙化土地近百萬(wàn)公頃，一些地方生態(tài)狀況明顯改善。

　　政策扶持，激發(fā)治沙活力。國家先后在財政投入、權益保護、生態(tài)補償等方面制定了一系列扶持政策，極大地調動(dòng)了社會(huì )各界參與防沙治沙的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

　　依法防治，保障防沙治沙順利進(jìn)行。形成了以防沙治沙法為主體的防沙治沙法律法規體系。與此同時(shí)，沙區各級黨委、政府將防沙治沙改善生態(tài)擺上了重要議事日程，一把手親自?huà)鞄�，一級帶�?zhù)一級干，一任接著(zhù)一任干，為防沙治沙提供了強有力的組織保障。

　　科技支撐，提高防沙治沙成效。在長(cháng)期的防沙治沙實(shí)踐中，科研人員總結形成了涉及生物、化學(xué)和工程等多方面、多學(xué)科的100多項先進(jìn)適用技術(shù)，初步構建了以防為主、固阻結合，生物技術(shù)為主、多種措施相結合的技術(shù)體系，初步解決了植被保護與復壯、節水灌溉以及鐵路、公路防沙等技術(shù)問(wèn)題。在穿越騰格里沙漠的包蘭鐵路沙坡頭段實(shí)施的“五帶一體”鐵路防沙技術(shù)，創(chuàng )造了人類(lèi)治沙史上的奇跡，獲得“國家科技進(jìn)步特等獎”，被聯(lián)合國授予“全球500佳”稱(chēng)號。

　　治沙治窮，生態(tài)經(jīng)濟雙贏(yíng)

　　6月17日，世界防治荒漠化和干旱日，今年的主題是——強農富民。

　　經(jīng)過(guò)多年的治理，我國防沙治沙出現了歷史性轉折——沙化土地首次出現了凈減少，為新中國成立60周年獻上了一份厚禮。

　　沙化土地的凈減少，意味著(zhù)生態(tài)正改善，經(jīng)濟在發(fā)展。一組數字記載著(zhù)沙區的變化。

　　——全國已有20％的沙化土地得到不同程度的治理，重點(diǎn)治理區的林草植被蓋度增加20個(gè)百分點(diǎn)以上。沙化嚴重的西部地區平均森林覆蓋率由5年前的9.03％提高到現在的12.54％。

　　——京津風(fēng)沙源治理工程區與啟動(dòng)時(shí)相比，土壤風(fēng)蝕、水蝕5年凈減少1.96億噸；地表向大氣釋塵凈減少495萬(wàn)噸；植被固碳增加了1068.3萬(wàn)噸，相當于多吸收二氧化碳3917萬(wàn)噸。輸入黃河的泥沙量比多年平均量減少3億噸左右。

　　——三北工程累計治理沙化土地30多萬(wàn)平方公里，陜、甘、寧、內蒙古、晉、冀6省區實(shí)現了由“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉變，沙化土地面積凈減少7921平方公里，毛烏素、科爾沁兩大沙地實(shí)現逆轉。

　　在沙區，各級領(lǐng)導始終將沙化防治與區域經(jīng)濟發(fā)展、脫貧致富結合起來(lái)，初步探索出一條生態(tài)與經(jīng)濟“雙贏(yíng)”的路子。

　　據統計，沙區農牧民每年人均從防沙治沙中獲利230多元。京津風(fēng)沙源治理工程，為1622萬(wàn)農牧民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，2005年與2000年相比，工程區農民人均收入增幅近50％，其后續產(chǎn)業(yè)為地方財政增收平均貢獻率約20％，有137萬(wàn)人在工程建設中擺脫了貧困。過(guò)去不少無(wú)人問(wèn)津的沙荒地，如今披上了綠裝，成為沙區農牧民和治沙實(shí)體的收入來(lái)源，沙區廣大干部群眾的生態(tài)意識普遍提高。

　　防治結合，加快構筑北方生態(tài)屏障

　　我國防沙治沙取得初步成效，但防沙治沙的道路還很漫長(cháng)，構筑北方生態(tài)屏障的任務(wù)仍然繁重。

　　目前，全國沙化土地面積173.97萬(wàn)平方公里，占國土面積的18.1％，局部地區沙化土地仍在繼續擴展。全國仍有54萬(wàn)平方公里可治理的荒漠化土地沒(méi)有得到治理，按現在的速度，治理完需要56年的時(shí)間。隨著(zhù)防沙治沙的推進(jìn)，需要治理的沙化土地的立地條件越來(lái)越差，難度越來(lái)越大，單位面積所需投資越來(lái)越高。同時(shí)，導致沙化擴展的各種人為因素依然存在，一些地方邊治理邊破壞的現象依然存在。

　　面對防沙治沙的艱巨性、長(cháng)期性和復雜性，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)統領(lǐng)荒漠化防治的全局，不斷優(yōu)化和完善新思路，加快構筑我國北方生態(tài)屏障。而這個(gè)思路就是國家林業(yè)局局長(cháng)賈治邦提出的“五個(gè)結合”:堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結合、人工治理與自然修復相結合、現有技術(shù)與科技創(chuàng )新相結合、政府主導與市場(chǎng)調節相結合、擴大治理面積與提高治理質(zhì)量相結合，堅持綜合防治、科學(xué)防治、依法防治。

　　世界目光定格在

　　中國治沙的大國風(fēng)范

　　中國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一，中國的治沙沒(méi)有理由不成為世界典范。

　　自1996年12月正式加入《聯(lián)合國防治荒漠化公約》，我國與世界各國的合作與交流日益頻繁。

　　實(shí)施世界上第一部《防沙治沙法》，率先編制實(shí)施《中國防治荒漠化國家行動(dòng)方案》，先后成功承辦了“防治荒漠化亞非論壇”、“防治荒漠化亞洲部長(cháng)級會(huì )議”、“婦女與荒漠化”國際會(huì )議等一些重要國際會(huì )議和活動(dòng)，成為國際上唯一一個(gè)系統開(kāi)展荒漠化監測的國家，為我國履行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》和提高我國的國際地位產(chǎn)生了重大作用，進(jìn)一步彰顯了我國積極參與國際事務(wù)和認真履行國際公約的良好形象。

　　中國的治沙成為世界典范，贏(yíng)得國際社會(huì )廣泛贊譽(yù)。在聯(lián)合國第16次可持續發(fā)展大會(huì )上，大會(huì )主席稱(chēng)贊中國的荒漠化防治處于世界領(lǐng)先地位。