(1997年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)）

    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 地震監測預報

    第三章 地震災害預防

    第四章 地震應急

    第五章 震后救災與重建

    第六章 法律責任

    第七章 附 則

    第一章 總則

    第一條　為了防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障社會(huì )主義建設順利進(jìn)行，制定本法。

    第二條　在中華人民共和國境內從事地震監測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防震減災）活動(dòng)，適用本法。

    第三條　防震減災工作，實(shí)行預防為主、防御與救助相結合的方針。

    第四條　防震減災工作，應當納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

    第五條　國家鼓勵和支持防震減災的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，提高防震減災工作水平。

    第六條　各級人民政府應當加強對防震減災工作的領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)采取措施，做好防震減災工作。

    第七條　在國務(wù)院的領(lǐng)導下，國務(wù)院地震行政主管部門(mén)、經(jīng)濟綜合主管部門(mén)、建設行政主管部門(mén)、民政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。

    縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構和其他有關(guān)部門(mén)在本級人民政府的領(lǐng)導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區域內的防震減災工作。

    第八條　任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災活動(dòng)的義務(wù)。

    中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵應當執行國家賦予的防震減災任務(wù)。

　  第二章 地震監測預報

    第九條　國家加強地震監測預報工作，鼓勵、扶持地震監測預報的科學(xué)技術(shù)研究，逐步提高地震監測預報水平。

    第十條　國務(wù)院地震行政主管部門(mén)負責制定全國地震監測預報方案，并組織實(shí)施。省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門(mén)，根據全國地震監測預報方案，負責制定本行政區域內的地震監測預報方案，并組織實(shí)施。

    第十一條　國務(wù)院地震行政主管部門(mén)根據地震活動(dòng)趨勢，提出確定地震重點(diǎn)監視防御區的意見(jiàn)，報國務(wù)院批準。

    地震重點(diǎn)監視防御區的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，應當加強地震監測工作，制定短期與臨震預報方案，建立震情跟蹤會(huì )商制度，提高地震監測預報能力。

    第十二條　國務(wù)院地震行政主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，應當加強對地震活動(dòng)與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級的預測。

    第十三條　國家對地震監測臺網(wǎng)的建設，實(shí)行統一規劃，分級、分類(lèi)管理。

    全國地震監測臺網(wǎng)，由國家地震監測基本臺網(wǎng)、省級地震監測臺網(wǎng)和市、縣地震監測臺網(wǎng)組成，其建設所需投資，按照事權和財權相統一的原則，由中央和地方財政承擔為本單位服務(wù)的地震監測臺網(wǎng)，由有關(guān)單位投資建設和管理，并接受所在地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構的指導。

    第十四條　國家依法保護地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境，任何單位和個(gè)人不得危害地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境。地震觀(guān)測環(huán)境應當按照地震監測設施周?chē)�不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。

    本法所稱(chēng)地震監測設施，是指地震監測臺網(wǎng)的監測設施、設備、儀器和其他依照國務(wù)院地震行政主管部門(mén)的規定設立的地震監測設施、設備、儀器。

    第十五條　新建、擴建、改建建設工程，應當避免對地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境造成危害；確實(shí)無(wú)法避免造成危害的，建設單位應當事先征得國務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者其授權的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構的同意，并按照國務(wù)院的規定采取相應的措施后，方可建設。

    第十六條　國家對地震預報實(shí)行統一發(fā)布制度。

    地震短期預報和臨震預報，由省、自治區、直轄市人民政府按照國務(wù)院規定的程序發(fā)布。

    任何單位或者從事地震工作的專(zhuān)業(yè)人員關(guān)于短期地震預測或者臨震預測的意見(jiàn)，應當報國務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構按照前款規定處理，不得擅自向社會(huì )擴散。

    第三章 地震災害預報

    第十七條　新建、擴建、改建建設工程，必須達到抗震設防要求。

    本條第三款規定以外的建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區劃圖或者地震動(dòng)參數區劃圖規定的抗震設防要求，進(jìn)行抗震設防。

    重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)；并根據地震安全性評價(jià)的結果，確定抗震設防要求，進(jìn)行抗震設防。

    本法所稱(chēng)重大建設工程，是指對社會(huì )有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。

    本法所稱(chēng)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程。

    核電站和核設施建設工程，受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的嚴重次生災害，必須認真進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并依法進(jìn)行嚴格的抗震設防。

    第十八條　國務(wù)院地震行政主管部門(mén)負責制定地震烈度區劃圖或者地震動(dòng)參數區劃圖，并負責對地震安全性評價(jià)結果的審定工作。

    國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責制定各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規范。但是，本條第三款另有規定的除外。

    國務(wù)院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責分別制定鐵路、公路、港口、碼頭、機場(chǎng)、水工程和其他專(zhuān)業(yè)建設工程的抗震設計規范。

    第十九條　建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進(jìn)行抗震設計，并按照抗震設計進(jìn)行施工。

    第二十條　已經(jīng)建成的下列建筑物、構筑物，未采取抗震設防措施的，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

    （一）屬于重大建設工程的建筑物、構筑物；

    （二）可能發(fā)生嚴重次生災害的建筑物、構筑物；

    （三）有重大文物價(jià)值和紀念意義的建筑物、構筑物；

    （四）地震重點(diǎn)監視防御區的建筑物、構筑物。

    第二十一條　對地震可能引起的火災、水災、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災害源，有關(guān)地方人民政府應當采取相應的有效防范措施。

    第二十二條　根據震情和震害預測結果，國務(wù)院地震行政主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)編制防震減災規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。修改防震減災規劃，應當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。

    第二十三條　各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防震減災知識的宣傳教育，增強公民的防震減災意識，提高公民在地震災害中自救、互救的能力；加強對有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的培訓，提高搶險救災能力。

    第二十四條　地震重點(diǎn)監視防御區的縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際需要與可能，在本級財政預算和物資儲備中安排適當的抗震救災資金和物資。

    第二十五條　國家鼓勵單位和個(gè)人參加地震災害保險。