2004年4月1日北京市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)

　　第一條　為了加強本市無(wú)障礙設施建設和管理，根據本市實(shí)際情況，制定本條例。 

　　第二條　本市行政區域內的無(wú)障礙設施的建設和管理，適用本條例。本條例所稱(chēng)無(wú)障礙設施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂(lè )和參加其他社會(huì )活動(dòng)時(shí)，能夠自主、安全、方便地通行和使用所建設的物質(zhì)環(huán)境。 

　　第三條　市和區、縣人民政府應當將無(wú)障礙設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，保障無(wú)障礙設施建設與本市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相適應。 

　　第四條　市人民政府對本市無(wú)障礙設施建設和管理工作實(shí)行統一領(lǐng)導。區、縣人民政府負責本行政區域內無(wú)障礙設施的組織建設、改造和監督管理工作。規劃、建設、市政管理、交通、公安、質(zhì)量技術(shù)監督、旅游、園林、國土房管、商務(wù)、金融、郵政、電信、文化、教育、體育、衛生等有關(guān)行政主管部門(mén)依照各自職責負責無(wú)障礙設施建設、改造、管理和監督工作。城市管理綜合執法組織應當依法對城市道路范圍內無(wú)障礙設施的正常使用實(shí)施監督管理。鄉鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區內的無(wú)障礙設施的監督管理工作。 

　　第五條　殘疾人聯(lián)合會(huì )、老齡工作委員會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )等社會(huì )團體應當對無(wú)障礙設施建設、改造和管理進(jìn)行監督，向有關(guān)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)和建議，有關(guān)行政主管部門(mén)應當研究辦理并答復。 

　　第六條　本市對在無(wú)障礙設施建設和管理工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。 

　　第七條　本市各級人民政府應當支持無(wú)障礙設施的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵無(wú)障礙相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)應用。 

　　第八條　無(wú)障礙設施主要包括： 

　�。ㄒ唬┢碌�、緣石坡道、盲道； 
　�。ǘ�）無(wú)障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置； 
　�。ㄈ�）警示信號、提示音響、指示裝置； 
　�。ㄋ模┑臀谎b置、專(zhuān)用停車(chē)位、專(zhuān)用觀(guān)眾席、安全扶手； 
　�。ㄎ澹�無(wú)障礙廁所、廁位； 
　�。�六）無(wú)障礙標志； 
　�。ㄆ撸┢渌�便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者使用的設施。 

　　第九條　本市新建、擴建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區內道路、公共綠地、公共服務(wù)設施的建設單位，必須按照國家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設計規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設計規范》）的要求和本市有關(guān)規定建設無(wú)障礙設施。本市根據實(shí)際需要，制定有關(guān)無(wú)障礙設施的規范和地方標準。建設項目的無(wú)障礙設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。 

　　第十條　建設無(wú)障礙設施應當符合安全、可達、可用、便利的基本要求，并遵守下列規定： 

　�。ㄒ唬┤诵胁降�、公共建筑的地面平整、防滑。 
　�。ǘ�）鋪設盲道保持連續，盲道上不得有電線(xiàn)桿、拉線(xiàn)、地下檢查井、樹(shù)木等障礙物，并與周邊的公共交通�？空�、過(guò)街天橋、地下通道、公共建筑的無(wú)障礙設施相連接。 
　�。ㄈ�）人行步道、公共建筑的出入口設置緣石坡道或者坡道。 
　�。ㄋ模┕�共交通�？空驹O置盲文站牌的，盲文站牌的位置、高度、顏色、形式和內容方便視力殘疾者使用。 
　�。ㄎ澹�為公眾提供服務(wù)的區域或者場(chǎng)所設置服務(wù)臺、電話(huà)的，同時(shí)設置低位服務(wù)臺、低位電話(huà)。 
　�。�六）公共建筑的玻璃門(mén)、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設置警示性標志或者提示性設施。 
　�。ㄆ撸�無(wú)障礙設施顏色鮮明，與周?chē)�環(huán)境有明顯區別。 
　�。ò耍┯袩o(wú)障礙設施的，在顯著(zhù)位置設置符合規范和標準的無(wú)障礙標志。 

　　第十一　條設計單位在進(jìn)行建設工程設計時(shí)，應當按照《設計規范》和本市有關(guān)規定設計無(wú)障礙設施。建設工程設計總說(shuō)明書(shū)中應當包括無(wú)障礙設施設計內容。 

　　第十二　條建設單位編制的施工圖設計文件未經(jīng)施工圖設計文件審查機構審查合格的，建設行政主管部門(mén)不得辦理施工許可證件。 

　　第十三條　施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和國家及本市有關(guān)施工技術(shù)標準和規范進(jìn)行無(wú)障礙設施的施工。 

　　第十四條　新建、擴建和改建建設項目的建設單位在組織建設工程竣工驗收時(shí)，應當同時(shí)對無(wú)障礙設施進(jìn)行驗收。未按規定進(jìn)行驗收或者驗收不合格的，建設行政主管部門(mén)不得辦理竣工驗收備案手續。 

　　第十五條　對本條例施行前已經(jīng)建成的公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區沒(méi)有建設無(wú)障礙設施或者無(wú)障礙設施建設不符合《設計規范》和其他有關(guān)規定的，應當按照《設計規范》和其他有關(guān)規定進(jìn)行改造。 

　　第十六條市規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同市交通、公安交通、市政管理、商務(wù)、旅游、園林、國土房管、金融、郵政、電信、文化、教育、體育、衛生等有關(guān)行政主管部門(mén)和區、縣人民政府編制本市無(wú)障礙設施改造計劃，報市人民政府批準。本市國家機關(guān)的對外辦公場(chǎng)所、醫院、郵局、銀行、空港航站、火車(chē)站、公共交通�？空�、公共廁所、公園和規模較大的商業(yè)、服務(wù)業(yè)單位的營(yíng)業(yè)、服務(wù)場(chǎng)所等公共建筑、城市道路應當優(yōu)先進(jìn)行改造。 

　　第十七條市交通、公安交通、市政管理、商務(wù)、旅游、園林、國土房管、金融、郵政、電信、文化、教育、體育、衛生等有關(guān)行政主管部門(mén)和區、縣人民政府應當根據改造計劃組織改造責任人制定改造項目的實(shí)施方案。前款所稱(chēng)改造責任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區的所有權人；所有權人、管理人和使用人之間約定改造責任的，由約定的責任人負責。 

　　第十八條　改造責任人應當根據實(shí)施方案依法組織設計、施工和工程監理。改造責任人完成無(wú)障礙設施改造后，應當組織設計、施工、工程監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。市和區、縣建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的建設工程質(zhì)量實(shí)施監督管理。 

　　第十九條　被列入改造計劃的公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區的改造責任人未完成改造任務(wù)的，該責任人就同一項目申請擴建或者改建時(shí)，規劃行政主管部門(mén)不得辦理有關(guān)手續。 

　　第二十條　無(wú)障礙設施的維護管理責任人應當對無(wú)障礙設施進(jìn)行維護和管理，確保無(wú)障礙設施正常使用。無(wú)障礙設施無(wú)法正常使用的，責任人應當及時(shí)修復。前款所稱(chēng)維護管理責任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區內道路、公共綠地、公共服務(wù)設施的所有權人；所有權人、管理人和使用人之間約定維護管理責任的，由約定的責任人負責。 

　　第二十一條　本市公共交通運營(yíng)企業(yè)應當按照本市有關(guān)規定和市交通行政主管部門(mén)的要求，在運營(yíng)線(xiàn)路上逐步配置無(wú)障礙車(chē)輛。本市公共交通運營(yíng)企業(yè)應當在運營(yíng)車(chē)輛上配備字幕報站和語(yǔ)音報站系統并保持正常使用；已配置的運營(yíng)標志、標識應當保持醒目，便于識別。 

　　第二十二條　火警、匪警、醫療急救、交通事故等緊急呼叫系統應當具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾者報警和急救需要。 

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人都應當愛(ài)護無(wú)障礙設施，不得損毀、違法占用無(wú)障礙設施或者改變其用途；對破壞無(wú)障礙設施的行為有權勸阻和舉報。 

　　第二十四條　違反本條例第十一條規定，設計單位未按照國家和本市有關(guān)無(wú)障礙設施設計的規范、標準設計無(wú)障礙設施的，由規劃行政主管部門(mén)責令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。 

　　第二十五條　違反本條例第十三條規定，施工單位未按照審查合格的施工圖設計文件和國家及本市有關(guān)施工規范、標準，進(jìn)行無(wú)障礙設施施工的，由建設行政主管部門(mén)責令限期改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款。 

　　第二十六條　違反本條例第十四條規定，建設單位未按規定對建設的無(wú)障礙設施進(jìn)行驗收的或者建設的無(wú)障礙設施驗收不合格即交付使用的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款。 

　　第二十七條　違反本條例第二十三條規定，損毀、違法占用無(wú)障礙設施或者改變無(wú)障礙設施用途的，由有關(guān)行政主管部門(mén)責令停止侵害、恢復原狀或者賠償損失，并可以按照下列規定予以處罰： 

　�。ㄒ唬�對侵占、挪用或者停止使用公共建筑、居住建筑和居住區內的無(wú)障礙設施的，由規劃行政主管部門(mén)處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 
　�。ǘ�）對損毀城市道路范圍內無(wú)障礙設施的，由城市管理綜合執法組織處500元以上3000元以下罰款。 
　�。ㄈ�）在城市道路上違反規定停放機動(dòng)車(chē)占用無(wú)障礙設施的，由公安交通管理部門(mén)依照道路交通安全法律法規的有關(guān)規定予以處罰；其他違法占用城市道路范圍內無(wú)障礙設施的，由城市管理綜合執法組織依照《北京市市容環(huán)境衛生條例》的有關(guān)規定予以處罰。（四）損毀無(wú)障礙交通標志和信號設施的，由公安交通管理部門(mén)依照道路交通安全法律法規的有關(guān)規定予以處罰。 

　　第二十八條　行政機關(guān)及其工作人員違反本條例規定，不履行法定職責或者濫用職權的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　第二十九條　本條例自2004年5月16日起施行。2000年5月18日市人民政府發(fā)布的《北京市無(wú)障礙設施建設管理規定》同時(shí)廢止。