石家莊市園林局關(guān)于印發(fā)《石家莊市園林建設工程規劃設計管理規定》的通知

　　石園〔2008〕67號

　　各縣（市）、區園林綠化主管部門(mén)，二環(huán)路管理處，滹沱河開(kāi)發(fā)整治辦公室，裕華區土地開(kāi)發(fā)中心，局屬各單位，機關(guān)各處室，各園林綠工程設計單位：

　　現將《石家莊市園林建設工程規劃設計管理規定》印發(fā)給你們，望在實(shí)際工作中參照執行。

　　二OO八年四月二十八日

　　石家莊市園林建設工程規劃設計管理規定

　　第一章　總 則

　　第一條  為適應園林事業(yè)發(fā)展要求，突出節約型園林建設，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，規范我市園林建設工程規劃設計活動(dòng)，加強對設計的管理，保證設計質(zhì)量，提高設計水平和建設工程投資效益，依據國家相關(guān)法律法規和標準規范，制定本規定。

　　第二條  本規定適用于由政府列入城建資金計劃，市園林局負責實(shí)施的新建、改建等園林綠化工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園林綠化工程）的規劃設計管理。

　　本規定所稱(chēng)園林建設工程規劃設計（以下簡(jiǎn)稱(chēng)設計），是指依據園林工程建設項目的目標，對其技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合策劃、論證，編制建設項目所需的設計文件，并提供相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。

　　第三條  市園林局成立技術(shù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )負責園林綠化工程設計的評審工作，技術(shù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )設在市園林局。

　　第四條  園林工程建設應先勘察、后設計、再施工。

　　第五條  園林設計單位應推行技術(shù)創(chuàng )新，采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設備和新型材料，保護環(huán)境，節約資源，提高建設工程的社會(huì )效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

　　第六條  從事園林工程設計活動(dòng)，必須遵守法律、法規，不得損害社會(huì )公共利益和他人的合法權益。對園林規劃設計活動(dòng)中的違法行為，任何單位和個(gè)人均有權向建設行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。

　　第二章  設計招標管理

　　第七條  園林工程設計項目的發(fā)包與承包應遵循公開(kāi)、公正、公平和誠實(shí)信用的原則，不受地區、部門(mén)和行業(yè)限制。

　　屬于招標范圍的勘察、設計項目，應按照國家和省市的有關(guān)規定招標、投標。

　　第八條  設計項目的承包方須按照設計資質(zhì)證書(shū)核定的等級和范圍承包設計項目。禁止將設計項目發(fā)包給個(gè)人和無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)等級不符的設計單位。

　　第九條  項目管理單位可將整個(gè)建設項目的規劃設計業(yè)務(wù)發(fā)包給一個(gè)設計單位；大型或復雜的建設項目，可在保證建設項目完整性和統一性的前提下，按技術(shù)要求，分別發(fā)包給幾個(gè)具備相應資質(zhì)的設計單位。

　　禁止將一個(gè)單項工程的設計項目肢解發(fā)包給幾個(gè)設計單位。

　　第十條  項目管理單位將整個(gè)建設項目的設計業(yè)務(wù)分別發(fā)包給幾個(gè)設計單位時(shí)，須選定其中一個(gè)單位作為主體規劃設計單位，負責對整個(gè)建設項目規劃設計的總體協(xié)調。

　　主體規劃設計單位、承包部分規劃設計業(yè)務(wù)的單位分別對項目管理單位負責。主體規劃設計單位與承包部分規劃設計業(yè)務(wù)的單位之間的責任應在合同中明確。

　　第十一條  經(jīng)項目管理單位書(shū)面同意，承包整個(gè)建設項目規劃設計業(yè)務(wù)的單位作為總承包方，可以將其中的某一專(zhuān)業(yè)或者非主體部分業(yè)務(wù)再分包給其他具有相應資質(zhì)的設計單位。

　　總承包方不得將主體部分業(yè)務(wù)再分包給其他設計單位。承包部分規劃設計業(yè)務(wù)的單位作為分包方，不得再次分包設計業(yè)務(wù)。

　　規劃設計業(yè)務(wù)的總承包方對建設項目業(yè)主負責，各分包方對總承包方負責。

　　第十二條  禁止規劃設計單位將其承包的規劃設計業(yè)務(wù)轉包給他人。

　　第十三條  規劃設計業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包，應執行國家和省、市的勘察設計取費標準；不得違反國家和省、市有關(guān)取費標準的規定，壓低或者抬高設計費。

　　第十四條   園林工程設計業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包雙方，應按照《中華人民共和國合同法》和其他有關(guān)法律、法規規定，參照使用國家推薦的示范文本，簽訂設計合同，并在簽訂合同之日起十五日內，將合同報園林行政管理部門(mén)備案。

　　第十五條  園林建設工程設計方案的評標，應以投標方的業(yè)績(jì)、信譽(yù)和設計單位的能力以及設計方案的優(yōu)劣為依據，進(jìn)行綜合評定。

　　第十六條  設計的招標方應在評標委員會(huì )推薦的候選方案中確定中標方案。但招標方認為評標委員會(huì )推薦的候選方案不能最大限度滿(mǎn)足招標文件規定要求的，應依法重新招標。

　　第三章  設計文件的編制條件和要求

　　第十七條  設計單位應按國家規定編制設計文件，并達到規定的內容、深度和質(zhì)量要求，滿(mǎn)足工程建設的需要。

　　編制方案設計文件，要滿(mǎn)足編制初步設計文件和控制概算的需要；編制初步設計文件，要滿(mǎn)足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要；編制施工圖設計文件，要滿(mǎn)足材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并須注明建設工程合理使用年限。

　　第十八條  設計文件編制的依據是：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)審批機關(guān)批準的項目建議書(shū)、可行性研究報告；

　�。ǘ�）經(jīng)規劃管理部門(mén)批準的項目選址意見(jiàn)書(shū)、規劃設計條件和調查紅線(xiàn)圖；

　�。ㄈ�）《石家莊市園林建設工程設計任務(wù)書(shū)》；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)議文件和基礎資料；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)技術(shù)標準、規范、規程。

　　前款（一）、（二）、（三）、（四）項規定的文件和資料，由項目管理單位提供，并保證文件和資料的真實(shí)、齊全。

　　第十九條  設計單位在設計前須會(huì )同項目管理單位進(jìn)行實(shí)地踏勘，并填寫(xiě)園林建設工程現場(chǎng)踏勘報告書(shū)，提出踏勘意見(jiàn)與項目管理單位進(jìn)行研究。

　　第二十條  設計單位提交的設計文件成果，應加蓋單位資質(zhì)專(zhuān)用章，并由單位法定代表人、技術(shù)負責人和項目負責人以及在本項目執業(yè)的執業(yè)資格人員簽字。

　　第二十一條  園林設計一般應有方案設計和施工圖設計，大中型和重要的園林建設工程，在施工圖設計之前還應進(jìn)行初步設計。

　　方案設計的投資估算、初步設計的概算，須由承擔該項目設計業(yè)務(wù)的設計單位編制。

　　編制投資估算、概算文件，須符合國家、省、市及項目所在地的計價(jià)規定。概算定額采用河北省地方園林定額或地方相應項目定額，造價(jià)建材信息采用石家莊市建材信息，苗木價(jià)格信息采用石家莊市園林局造價(jià)信息。

　　第二十二條   國（境）外規劃設計單位來(lái)石承包規劃設計業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第二十三條  設計文件的版權由規劃設計單位享有。未經(jīng)原設計單位同意，任何單位和個(gè)人不得套用、抄襲、復制或者盜用、盜賣(mài)。

　　第四章  設計文件的審查程序

　　第二十四條  對設計文件實(shí)行審查制度，審查的主要內容包括：

　�。ㄒ唬┦欠穹�合批準的建設規模、建設標準、設計方案和投資估算；

　�。ǘ�）是否符合地基和結構安全、抗震、防洪、消防、環(huán)保、健康、公益、衛生節能等強制性技術(shù)標準；

　�。ㄈ�）法律、法規規定的其他內容。

　　批準立項的園林建設項目的設計文件，由園林行政管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和技術(shù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )審查，并作出是否批準的決定。審查批準機關(guān)對審查結果承擔相應責任。

　　第二十五條  對園林工程規劃設計項目的審查，按以下程序進(jìn)行：

　　方案設計。方案設計完成后，由項目管理單位提出申請，由園林行政管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和技術(shù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )對方案進(jìn)行評審，設計單位應按照方案評審書(shū)進(jìn)行修改。

　　初步設計。初步設計及概算完成后，由項目管理單位提出申請。由園林行政管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和技術(shù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )對初步設計進(jìn)行審查，設計單位按審查意見(jiàn)進(jìn)行修改。

　　施工圖設計。園林工程設計的施工圖審查必須符合《石家莊市園林綠化工程施工圖設計文件審查管理若干規定》（石園[2007]140號）的要求。未經(jīng)審查或審查不合格的施工圖，不得交付施工。施工圖設計中，對初步設計批準的設計內容需要作較大修改的，須經(jīng)項目管理單位上報園林行政管理部門(mén)批準后方可進(jìn)行。

　　第二十六條  設計文件經(jīng)審查批準后不得隨意修改，確需修改的，應由原設計單位修改。經(jīng)原設計單位書(shū)面同意，項目管理單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行修改。

　　修改設計文件的單位對設計文件的修改部分負責，修改部分對未修改部分產(chǎn)生連帶影響的，由修改單位承擔相應責任。

　　涉及建設規模、工藝流程、結構體系、使用功能、主要設備、投資概預算、行業(yè)標準、技術(shù)規范等重要內容的修改，必須報原審批機關(guān)批準。

　　第五章  設計質(zhì)量管理

　　第二十七條  設計單位應建立健全質(zhì)量保證體系，對設計文件編制的全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量控制，并對設計質(zhì)量負責。

　　第二十八條  設計應符合城市總體規劃和綠地系統規劃的要求，注重城市景觀(guān)塑造、城市歷史文化底蘊的發(fā)掘與保護、環(huán)境保護、抗震防災等，并做到美觀(guān)、經(jīng)濟、適用、安全。

　　第二十九條  設計單位進(jìn)行設計時(shí)應優(yōu)先采用標準設計。

　　標準設計應當定期更新，及時(shí)將先進(jìn)技術(shù)、工藝、設備和新型材料、新產(chǎn)品等編制成通用設計文件。

　　第三十條  設計文件中所選用的材料、構配件和設備，應注明其規格、型號、性能等技術(shù)指標，并符合國家規定的質(zhì)量標準。不得在設計中推薦淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品，不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)家和供應商。

　　第三十一條  設計擬采用超出國家現行技術(shù)標準的方案，應經(jīng)市人民政府建設行政管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行鑒定認可。

　　第三十二條  設計文件實(shí)施過(guò)程中，設計單位應向施工單位和監理單位交待設計意圖，解釋設計文件，及時(shí)解決施工中出現的設計問(wèn)題，參加重要階段的施工驗收，做好設計總結和回訪(fǎng)。大型、復雜的工程或者建設項目業(yè)主有要求的，設計單位應與項目管理單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同，派駐施工現場(chǎng)設計代表，提供相應服務(wù)。

　　第三十三條  施工單位應按照設計文件進(jìn)行施工。工程監理單位應依據設計文件進(jìn)行監理。

　　項目管理單位、施工單位、監理單位不得擅自變更勘察、設計文件。

　　第三十四條  任何單位和個(gè)人不得以任何理由要求設計單位在設計中違反法律、法規和建設工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。

　　第三十五條  加強對優(yōu)秀設計的評選工作，對優(yōu)秀設計人員進(jìn)行獎勵。園林建設行政管理部門(mén)對園林設計單位的設計質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，定期向社會(huì )公布檢查和處理結果。

　　第六章  附  則

　　第三十六條  本規定附件為《石家莊市園林建設工程現場(chǎng)踏勘報告書(shū)》、《石家莊市園林建設工程方案（初步）設計審查申請表》、《石家莊市園林建設工程方案（初步設計）審查意見(jiàn)書(shū)》。

　　第三十七條  社會(huì )投資的園林綠化建設工程項目的勘察設計活動(dòng)參照本規定執行。

　　第三十八條  本規定自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　第三十九條  本規定解釋權歸石家莊市園林局。