*注：本篇法規已被《西安市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改＜西安市城市園林條例＞的決定》（發(fā)布日期：1999年11月30日　實(shí)施日期：1999年11月30日）修改。修改內容見(jiàn)附件。

　　陜西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準《西安市城市園林條例》的決定

　�。ǎ保梗梗的辏保苍拢玻谷贞兾魇〉诎藢萌嗣翊�表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)）

　　陜西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議決定：批準《西安市城市園林條例》，由西安市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布施行。

 

　　西安市城市園林條例

　�。ǎ保梗梗的辏保霸拢玻度瘴靼彩械谑�一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)

　�。保梗梗的辏保苍拢玻谷贞兾魇〉诎藢萌嗣翊�表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議批準）

 

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市園林建設和管理，改善城市生態(tài)，美化城市環(huán)境，提供游人休憩活動(dòng)的園地，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內城市園林的規劃、建設、保護和管理。

　　第三條　本條例所稱(chēng)城市園林是指具有一定綠化規范和游覽、游樂(lè )設施條件，供公共享用的休憩、觀(guān)賞和娛樂(lè )園地，包括：

　�。ㄒ唬┚C合性公園；

　�。ǘ�）動(dòng)物園、植物園、游樂(lè )園和專(zhuān)類(lèi)園；

　�。ㄈ�）文物保護單位的園林；

　�。ㄋ模┙诸^游園；

　�。ㄎ澹┚幼�區和其他單位附屬的花園、游園及庭園。

　　第四條　城市園林發(fā)展應當與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。市、區、縣人民政府應當逐步增加對園林投入，擴大園林面積，提高現有園林的園藝水平；并把城市園林建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，統一規劃，合理布局。

　　第五條　市園林行政管理部門(mén)是本市城市園林行政主管部門(mén)。區、縣園林行政管理部門(mén)按照職權負責轄區內的城市園林管理。

　　規劃、環(huán)保、市容、環(huán)衛、市政、文物、宗教、工商、公安等部門(mén)，應當各司其職，協(xié)同城市園林行政管理部門(mén)搞好城市園林規劃、建設、保護和管理工作。

　　第六條　鼓勵國內外組織和個(gè)人投資或者捐資建設城市園林項目。

　　第七條　各級人民政府對在城市園林規劃、建設、保護和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當給予表彰和獎勵。

　　第八條　一切單位和個(gè)人有權勸阻、檢舉損害城市園林設施及綠化成果的行為。

　　第二章　規劃與建設

　　第九條　市園林行政管理部門(mén)應當根據本市城市總體規劃，編制本市城市園林建設發(fā)展規劃，經(jīng)市人民政府批準后實(shí)施。

　　縣園林行政管理部門(mén)應當根據本縣城鎮總體規劃，編制本縣城鎮園林建設發(fā)展規劃，經(jīng)縣人民政府批準后實(shí)施，并報市園林行政管理部門(mén)備案。

　　本市城市園林規劃布局標準及綠化指標按照國家統一規定執行。

　　第十條　新建、擴建和改建城市園林項目，必須符合本市園林建設發(fā)展規劃和標準，其規劃方案須經(jīng)園林行政管理部門(mén)同意后，方可辦理規劃建設等手續。

　　城市規劃確定的和已建成的園林項目，任何單位和個(gè)人不得變更。確需變更的，必須按照城市規劃法律、法規的規定報批。

　　第十一條　按照城市園林建設發(fā)展規劃，屬于國家投資建設的園林項目，由市或者區、縣園林行政管理部門(mén)負責組織實(shí)施；屬于單位和個(gè)人投資建設的園林項目，由投資者負責建設，并接受園林行政管理部門(mén)指導。

　　第十二條　舊城改造、新區開(kāi)發(fā)應當按照規劃建設園林項目，其建設資金應當納入建設工程總投資預算。園林項目必須與工程項目同時(shí)設計，同時(shí)建設，同時(shí)驗收。

　　第十三條　城市園林規劃設計應當利用現有的地形地貌，以水面、植被為主，因地制宜，各具特色。

　　在文物古跡或者風(fēng)景名勝區周?chē)�建設園林項目，應當保持傳統風(fēng)貌和歷史格局，建筑造型、體量和色彩應當與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調。

　　在綜合性公園周?chē)�進(jìn)行建設，建筑造型應當與園林景觀(guān)相協(xié)調。

　　園林雕塑造型設計應當優(yōu)美、雅致，充分體現歷史文化或者現代風(fēng)貌，并與周?chē)�景觀(guān)相協(xié)調。

　　第十四條　街頭游園應當以綠化為主，配備相應的設施，方便游人；居住區的花園、游園、庭園綠化應當相對集中，并配備必要的兒童、老人、殘疾人活動(dòng)設施；單位附屬的花園、游園、庭園應當與單位建筑和功能相協(xié)調，符合城市綠化標準。

　　第十五條　城市園林項目的設計、施工必須由持有相應資格證書(shū)的設計、施工單位承擔。

　　城市園林設計方案不得擅自變更。確需變更的，須經(jīng)園林行政管理部門(mén)同意。

　　第十六條　城市園林項目竣工，須經(jīng)園林行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)驗收合格后，方可投入使用。

　　第三章　保護與管理

　　第十七條　城市園林的保護與管理，按下列規定分工負責：

　�。ㄒ唬┚C合性公園、動(dòng)物園、植物園、游樂(lè )園、專(zhuān)類(lèi)園和街頭游園，由園林行政管理部門(mén)或者建設單位負責；

　�。ǘ�）文物保護單位的園林，由文物管理單位或者園林管理單位負責；

　�。ㄈ�）居住區供公共享用的花園、游園、庭園，由居住區的管理單位負責；

　�。ㄋ模﹩挝坏母綄倩▓@、游園、庭園，由其主管單位負責。

　　第十八條　城市現有的園林用地和城市總體規劃確定的園林用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者以出租、轉讓等方式改變用地性質(zhì)。

　　因城市規劃變更或者市政建設確需占用或者改變園林用地性質(zhì)的，市城市規劃或者市政建設行政管理部門(mén)應當征得市園林行政管理部門(mén)同意，按法律、法規的規定報批。經(jīng)批準改變園林用地性質(zhì)的，必須就近補償相應的園林建設用地。

　　第十九條　城市市政公用管線(xiàn)不得穿越城市園林上空；確需從地下穿越園林的，須經(jīng)市園林行政管理部門(mén)批準。建設單位應當妥善保護園林植被和設施，保證游人安全。對綠化成果、園林用地及設施造成損害的應予賠償。經(jīng)批準砍伐的樹(shù)木，應按伐一栽三的原則，在園林管理部門(mén)指定的區域和規定的時(shí)限內補栽。

　　第二十條　公園內舉辦展覽、文體表演及其他活動(dòng)的，應當符合公園的性質(zhì)和功能，不得損害公園植被、設施和環(huán)境質(zhì)量。

　　在園內局部舉辦展覽、文體表演及其他單項活動(dòng)的，由園林行政管理部門(mén)批準；在公園舉辦群眾性大型活動(dòng)的，應經(jīng)市公安部門(mén)、園林行政管理部門(mén)同意，報市人民政府批準。

　　第二十一條　綜合性公園、動(dòng)物園、植物園、游樂(lè )園及專(zhuān)類(lèi)園已有的水面、植被應當保持原有比例和面積，不得擅自減少或者改變用途。

　　在園林內設置為游人服務(wù)的商業(yè)攤點(diǎn)、游樂(lè )設施、娛樂(lè )場(chǎng)所和廣告標志，應當統一規劃、合理布局、控制數量，由園林單位向市、縣園林行政管理部門(mén)提出申請，經(jīng)批準方可辦理其他經(jīng)營(yíng)手續，并須按批準地點(diǎn)設置。

　　第二十二條　綜合性公園、動(dòng)物園、植物園、游樂(lè )園、專(zhuān)類(lèi)園門(mén)前廣場(chǎng)不得擅自擺攤設點(diǎn)。

　　第二十三條　園林門(mén)票和園內游樂(lè )設施、展覽及其他活動(dòng)的服務(wù)收費項目和標準，按物價(jià)部門(mén)的規定執行。

　　第二十四條　城市園林的植物、動(dòng)物、設施管理應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┌凑請@林植物栽植和養護的技術(shù)規程。加強養護和管理；

　�。ǘ�）加強對觀(guān)賞動(dòng)物的飼養、保護、繁育和研究；

　�。ㄈ�）保持建筑物和游樂(lè )、服務(wù)等設施的整潔完好，標牌齊全完整、文字規范；

　�。ㄋ模┮婪ūＷo古樹(shù)名木、文物古跡、優(yōu)秀近代建筑物，并設置標志和說(shuō)明；

　�。ㄎ澹┯螛�(lè )設施項目竣工后，必須經(jīng)技術(shù)監督管理部門(mén)驗收合格后方可使用，并應定期檢查和維修保養。

　　第二十五條　城市園林的環(huán)境管理應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┍３謭@林清潔，環(huán)境衛生設施完好；

　�。ǘ�）保持水體清潔，符合觀(guān)賞標準；

　�。ㄈ�）保持安靜，噪聲不得超過(guò)環(huán)境保護標準；

　�。ㄋ模┎坏梅贌�枝葉、垃圾及其他雜物；

　�。ㄎ澹┎坏迷O置影響園林景觀(guān)的廣告；

　�。�六）不得向園林排放煙塵或者有毒有害氣體；

　�。ㄆ撸┎坏脕y堆垃圾、渣土，亂倒污水、糞便及其他污物。

　　第二十六條　城市園林的安全管理應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┙∪�安全管理制度，加強對猛禽、猛獸和水上活動(dòng)、游樂(lè )設施等重點(diǎn)部位的管理，保障游人安全；

　�。ǘ�）電動(dòng)設備、游樂(lè )設施的操作人員應當佩證上崗，嚴守操作規程，確保設備、設施安全運行；

　�。ㄈ�）除老、幼、病、殘者專(zhuān)用的非機動(dòng)車(chē)外，其他車(chē)輛未經(jīng)批準，不得進(jìn)入園林；

　�。ㄋ模﹫@林不得超容量接納游人，節假日和舉辦大型活動(dòng)應當指派人員維護秩序；

　�。ㄎ澹┍３钟斡[路線(xiàn)和出入口暢通，游船、便橋、游樂(lè )設施應當有安全保障和事故防范措施。

　　第二十七條　游人應當文明游園，愛(ài)護綠化成果，保護園林設施，維護公共秩序，遵守游園守則，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、食品包裝物等廢棄物；

　�。ǘ�）在建筑物、公共設施、樹(shù)干上涂寫(xiě)刻畫(huà)和貼掛；

　�。ㄈ�）攀折樹(shù)枝，隨意采摘花卉、果實(shí)；

　�。ㄋ模�損毀園林設施及設備；

　�。ㄎ澹﹤�害動(dòng)物；

　�。�六）擅自營(yíng)火、燒烤、宿營(yíng)；

　�。ㄆ撸�攜帶槍支彈藥、易燃易爆物品及其他危險物品；

　�。ò耍┢渌�有損于園林綠化及設施的行為。

　　第四章　法律責任

　　第二十八條　未經(jīng)園林行政管理部門(mén)批準，隨意改變園林設計方案擅自施工的，由市或者區、縣園林行政管理部門(mén)按管轄權限責令其限期改正，并視其情節處以該園林工程總造價(jià)的百分之一至百分之三的罰款；造成損失的，應負賠償責任。

　　第二十九條　有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政管理部門(mén)責令停止侵害，并依照環(huán)境保護法律、法規處以罰款；造成損失的，應負賠償責任：

　�。ㄒ唬┫驁@林排放污水的；

　�。ǘ�）向園林排放煙塵、有毒有害氣體的；

　�。ㄈ�）噪聲超過(guò)環(huán)境保護標準的。

　　第三十條　有下列行為之一的，由市或者區、縣園林行政管理部門(mén)按管轄權限責令其限期改正、沒(méi)收違法所得，并從侵占之日起，按每日每平方米或每件處以十元罰款；造成園林用地損失的，應負賠償責任：

　�。ㄒ唬┥米哉加�、出租、轉讓城市園林用地以及其他改變園林用地性質(zhì)的行為；

　�。ǘ�）園林用地比例未按國家有關(guān)規定執行的；

　�。ㄈ�）擅自在園林內設置游樂(lè )設施或者其技術(shù)指標不符合國家規定標準的；

　�。ㄋ模┥米栽趫@林內設置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂(lè )場(chǎng)所、廣告標志的；

　�。ㄎ澹└黝�(lèi)管線(xiàn)擅自穿越園林的；

　�。�六）擅自在園林內舉辦展覽、文體表演以及其他活動(dòng)的。

　　第三十一條　在園林內有下列行為之一的，由市、區、縣園林行政管理部門(mén)或者授權的單位責令改正，并按有關(guān)規定當場(chǎng)處以三元以上五十元以下罰款；造成損失的，應負賠償責任：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、食品包裝物等廢棄物的；

　�。ǘ�）亂推垃圾、渣土，亂倒污水、糞便及其他污物的；

　�。ㄈ�）在建筑物、公共設施、樹(shù)干上涂寫(xiě)、刻畫(huà)和貼掛的；

　�。ㄋ模┡收蹣�(shù)枝，采摘花卉、果實(shí)的；

　�。ㄎ澹┓贌龢�(shù)葉、垃圾或者其他雜物的；

　�。�六）車(chē)輛擅自進(jìn)入園林內的；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害園林公物的行為。

　　第三十二條　因園林管理責任造成游客傷害的，應當予以賠償；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的刑事責任。

　　第三十三條　對拒絕、阻撓園林管理工作人員依法執行職務(wù)或者違反本條例規定，應當給予治安處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

　　第三十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》的規定申請復議，也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定提起訴訟。當事人在法定期限內對行政處罰決定不申請復議、不提起訴訟，又不履行的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

　　第三十五條　依照本條例所處的罰款，全部上繳同級地方財政。園林公物受損的賠償費應當用于園林建設，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

　　第三十六條　國家機關(guān)工作人員和園林管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊和不執行本條例規定的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第三十七條　本條例應用中的具體問(wèn)題由西安市人民政府負責解釋。

　　第三十八條　本條例自公布之日起施行。

　　發(fā)布部門(mén)：西安市人大（含常委會(huì )）　發(fā)布日期：1995年12月29日　實(shí)施日期：1995年12月29日　(地方法規)

 

    附件：

　　西安市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《西安市城市園林條例》的決定

　�。�2004年6月30日西安市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)。2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議批準）��

　　西安市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議，根據《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規定，決定對《西安市城市園林條例》作以下修改：��

　　一、第十條第一款修改為：“新建、改建和擴建城市園林項目，必須符合城市園林建設發(fā)展規劃和標準。城市園林行政管理部門(mén)應參與城市園    林項目的審查�！豹�

　　二、將第十五條第二款“城市園林設計方案不得擅自變更。確需變更的，須經(jīng)園林行政管理部門(mén)同意”的規定刪除。��

　　三、將第十六條“城市園林項目竣工，須經(jīng)園林行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)驗收合格后，方可投入使用”的規定刪除。��

　　四、將第二十一條第二款中“由園林單位向市、縣園林行政管理部門(mén)提出申請，經(jīng)批準方可辦理其他經(jīng)營(yíng)手續，并須按批準地點(diǎn)設置”的規定    刪除。��

　　五、第二十四條第（五）項修改為：“（五）游樂(lè )設施應定期檢查和維修保養�！豹�

　　六、將第二十八條“未經(jīng)園林行政管理部門(mén)批準，隨意改變園林設計方案擅自施工的，由市或者區、縣園林行政管理部門(mén)按管轄權限責令其限    期改正，并視其情節處以該園林工程總造價(jià)的百分之一至百分之三的罰款；造成損失的，應負賠償責任”的規定刪除。��

　　七、將第三十七條“本條例應用中的具體問(wèn)題由西安市人民政府負責解釋”的規定刪除。��

　　有關(guān)條款順序作相應調整。��

　　本決定自公布之日起施行。��

　　《西安市城市園林條例》根據本決定作相應修正，重新公布。