地鐵9號線(xiàn)離漕河涇開(kāi)發(fā)區太近，列車(chē)行駛產(chǎn)生的震動(dòng)對園區內電子信息企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量造成較大影響。像這類(lèi)因城市規劃部門(mén)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)缺少有效溝通機制，致使兩個(gè)規劃在銜接上出現問(wèn)題的案例不少。

　　在昨天市政協(xié)主席會(huì )議上，一份題為《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃和產(chǎn)業(yè)規劃結合的建議》草案提出，在特大型城市產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展方面，城市規劃部門(mén)如果只關(guān)心總體布局的合理性，缺少對現代產(chǎn)業(yè)園區建設所需要的基礎設施和園區周邊配套保障的綜合考慮，將對產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

　　據介紹，目前上海建設用地已達2860平方公里，根據近期對104個(gè)工業(yè)區塊土地進(jìn)行疏理的結果，到2020年，本市剩余工業(yè)可用地只有約160平方公里。

　　建議案指出，上海城市空間結構正從歷史上的單核心向多中心演化，城市形態(tài)、功能與國際大都市相比還有一定差距。未來(lái)上海城市空間結構調整既要按照建設現代化國際大都市的要求，提高城市基礎設施水平，發(fā)揮城市服務(wù)功能，又要面對歷史遺留問(wèn)題，遵循城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律。因此在新一輪發(fā)展中，需要加強對城市規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性研究。

　　建議案認為，首先需要加強城市規劃和產(chǎn)業(yè)規劃的理論研究和綜合研究，為“兩個(gè)規劃”結合提供理論依據和實(shí)證分析。包括支持相關(guān)高校設立綜合規劃研究院，與其它綜合研究部門(mén)、城市規劃設計研究部門(mén)和專(zhuān)業(yè)單位一起進(jìn)行深入研究；結合編制“十二五”規劃，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加強對城市規劃和產(chǎn)業(yè)規劃結合的前瞻性、綜合性研究。

　　規劃管理部門(mén)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)應建立信息資源共享機制，健全信息共享平臺。建議案提出，全市應建立完善與國際大都市建設相適應的城市規劃基礎數據庫，嚴格規范涉及人口、土地、居住面積、城市綠化面積等有關(guān)城市功能和社會(huì )資源的統計數據。同時(shí)，提高城市規劃與產(chǎn)業(yè)規劃結合的可操作性。如在推進(jìn)新城、新市鎮建設時(shí)，考慮周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居住區域相適應，在建立開(kāi)發(fā)區和重大基地建設時(shí)，考慮城市配套設施建設。

　　“建議加強城市規劃部門(mén)和產(chǎn)業(yè)規劃部門(mén)之間的干部交流和輪崗�！苯ㄗh案說(shuō)，需要進(jìn)一步引進(jìn)熟悉規劃，又具有較強產(chǎn)業(yè)知識背景的專(zhuān)業(yè)人才，并在一些高校城市規劃專(zhuān)業(yè)中增設產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程，在產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)中增設城市規劃相關(guān)課程。同時(shí)，兩個(gè)規劃部門(mén)之間加強交流，形成一支適應國際化大都市建設需要的高水平專(zhuān)業(yè)人才隊伍。