按照建設“世界現代田園城市”的新定位，以國內外先進(jìn)城市為參照，突出超大型城市、世界級城市、現代化城市、田園城市四個(gè)要素，抓緊新一輪城市總體規劃的修編，完善全域成都規劃，盡快形成頂層戰略規劃。

　　講述人：

　　王松濤（成都市規劃局副局長(cháng)）

　　統籌城鄉，規劃先行。這些年，市規劃局成了全市最忙的部門(mén)之一。

　　王松濤，市規劃局分管規劃編制業(yè)務(wù)的副局長(cháng)，規劃博士出身，曾擔任市規劃局總規劃師。目前，他的工作重點(diǎn)就是盡快形成“世界現代田園城市”定位下的頂層戰略規劃，為全市人民繪就“世界現代田園城市”發(fā)展總圖。

　　在兩個(gè)會(huì )議中間，王松濤見(jiàn)縫插針地擠出20分鐘，聊起了自己作為一個(gè)普通成都人的“田園夢(mèng)”。

　　作為一個(gè)普通成都市民，他認為———

　　世界現代田園城市

　　符合成都的氣質(zhì)

　　“一般來(lái)說(shuō)，城市的目標定位被普通老百姓理解、認同，需要一個(gè)過(guò)程。但建設‘世界現代田園城市’，卻在老百姓中很快取得了廣泛的理解和認同，是少見(jiàn)的�！�

　　前不久召開(kāi)的市委工作會(huì )議上，確定了建設“世界現代田園城市”的發(fā)展目標和歷史定位。

　　“一般來(lái)說(shuō)，城市的目標定位被普通老百姓理解、認同，需要一個(gè)過(guò)程。但建設‘世界現代田園城市’，卻在老百姓中很快取得了廣泛的理解和認同，是少見(jiàn)的�！蓖跛蓾�說(shuō)這話(huà)的依據，來(lái)自于網(wǎng)絡(luò )反饋�！耙砸幻�普通成都市民的身份，我也認為這個(gè)定位完全符合成都實(shí)際，符合成都的氣質(zhì)�！弊匀毁Y源、歷史文化等稟賦的契合，讓成都有了基本條件；而全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉移、中國崛起、西部大開(kāi)發(fā)以及成都6年來(lái)統籌城鄉實(shí)踐打下了良好基礎，讓內陸城市成都第一次有機會(huì )同沿海城市站在同一起跑線(xiàn)上，迎來(lái)了難得的發(fā)展機遇。

　　王松濤同時(shí)也指出，成都提出的“世界現代田園城市”，是取田園城市的“意”，卻絕不僅僅或者簡(jiǎn)單等同于田園風(fēng)光。它是國際門(mén)戶(hù)和樞紐，是世界級國際化的城市，西部地區現代化的特大中心城市，人與自然和諧相融、城鄉一體的田園城市。

　　作為市規劃局副局長(cháng)，他透露———

　　頂層戰略規劃

　　城市發(fā)展規劃的根本框架

　　城市發(fā)展的定位和目標已經(jīng)確定�，F在最主要的就是形成實(shí)現這個(gè)定位和目標的具體路徑。包括城市功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐系統以及發(fā)展戰略和路徑等內容。

　　頂層戰略規劃，頂層在哪兒？

　　王松濤說(shuō)，不僅要確定城市（地區）未來(lái)長(cháng)遠發(fā)展定位和目標，還要提出實(shí)現這一目標的發(fā)展戰略和路徑。與我們熟悉的“國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展五年規劃”和城市總體規劃、土地綜合利用規劃不同，戰略規劃的層次更高、年限更長(cháng)、涉及方面更廣，對一個(gè)城市或地區的社會(huì )、經(jīng)濟、文化的各項事業(yè)的發(fā)展都有著(zhù)重要的指導意義，是各項發(fā)展規劃的最重要、最根本的規劃框架。

　　在上月召開(kāi)的市委工作會(huì )議上，市規劃局提交了關(guān)于城市定位的征求意見(jiàn)稿，在廣大與會(huì )代表中引起了巨大反響�！笆幸巹澗殖檎{了骨干力量，會(huì )同中國城市規劃設計研究院、市規劃院共同承擔了這項工作。在四十多天的高強度奮戰中，不少同志都是通宵達旦、夜以繼日，還有一位同志因工作勞累而病倒，仍然帶病加班�！�

　　“現在來(lái)看，城市發(fā)展的定位和目標已經(jīng)確定�！蓖跛蓾�笑著(zhù)說(shuō)，“現在最主要的就是形成實(shí)現這個(gè)定位和目標的具體路徑�！卑�括城市功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐系統以及發(fā)展戰略和路徑等內容。

　　例如真正做到世界級城市，肯定就要上規模，經(jīng)濟總量要上規模、產(chǎn)業(yè)要上規模、人口聚集要上規模。對比許多國際知名的中心城市來(lái)說(shuō)，中心城市應該占到整個(gè)經(jīng)濟區的一半左右。那么成都市人口就應占到整個(gè)成都經(jīng)濟區的40％～50％。如果沒(méi)有大的變化、人口呈穩定增長(cháng)的趨勢，那么到2020年成都市人口應該在1600萬(wàn)～1700萬(wàn)人，遠期可能達到2000萬(wàn)人、甚至2100萬(wàn)、2200萬(wàn)人�！俺啥既绾纬休d這么多人口的聚集？”這就需要與之匹配的基礎設施、公共服務(wù)、城市管理，而且水平應該是比較高的，為什么呢？因為我們的目標定位中有“現代”兩個(gè)字，現代化就意味著(zhù)發(fā)展水平要高。