2010年，成都站在了新的歷史起點(diǎn)上，市委、市政府提出建設世界現代田園城市的長(cháng)遠目標，勾勒了一幅“自然之美、社會(huì )公正、城鄉一體”的美好畫(huà)面，豐富的山、水、田、林自然資源，就是這幅圖畫(huà)的生態(tài)本底。

　　對成都這座因水而興、因水而榮的城市而言，水不僅是生命之源，更是城市的靈魂，已熔鑄成為城市文明、城市文化最重要的一部分。在建設世界現代田園城市中，如何做好水文章？如何營(yíng)造清潔整齊優(yōu)美的城市水域環(huán)境，實(shí)現人與水的和諧共處？作為主管全市“有關(guān)水的事務(wù)”的行政管理部門(mén)，市水務(wù)局在考察學(xué)習、專(zhuān)家座談、征求市民意見(jiàn)后，形成了具體的貫徹落實(shí)措施。

　　在第18屆“世界水日”、第23屆“中國水周”來(lái)臨之際，我們走訪(fǎng)了市水務(wù)局，對具體措施進(jìn)行細致解讀。突出水在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的基礎性和保障性作用，著(zhù)力構建“水旱從人、人水和諧”的水資源水環(huán)境，打造“水清、無(wú)味、有魚(yú)”的水域生態(tài)，安全可靠的供水保障，“全國一流”的水利設施，持續發(fā)展的節水型社會(huì )，科學(xué)管理的抗災減災體系，智能有效的水務(wù)管理體制……一副親水活水型城市的優(yōu)美畫(huà)卷，正在我們面前徐徐展開(kāi)。

　　水規劃

　　科學(xué)規劃 實(shí)現人水和諧共處

　　核心提示：對正在編制的全市水資源綜合規劃進(jìn)行調整完善，對全域成都千年水網(wǎng)恢復進(jìn)行論證，調整河道水功能區劃，提出田園城市親水、活水規劃方案。

　　“連通有關(guān)渠道，恢復成都市的‘水網(wǎng)’�！蹦瓿�，市水務(wù)局開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )平臺，就建設世界現代田園城市涉水事務(wù)向廣大市民“借智”時(shí)，就有市民提出這樣的意見(jiàn)。不約而同，3月初，我國著(zhù)名水資源專(zhuān)家、中國水利學(xué)會(huì )水資源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任王浩應邀來(lái)蓉做世界現代田園城市與水資源可持續利用專(zhuān)題講座時(shí)，也提出“疏通城市河網(wǎng)水系，構建大水網(wǎng)”的建議。

　　眾所周知，成都有著(zhù)“天府之國”的美譽(yù)，廣袤的成都平原上，若干條曲折蜿蜒的河流肆意流淌，倒映著(zhù)城市、城鎮發(fā)展的身影，成為道道流動(dòng)的風(fēng)景線(xiàn)。但這樣一個(gè)現實(shí)不容忽視：隨著(zhù)人口的增長(cháng)、經(jīng)濟的發(fā)展，水的供需矛盾日益尖銳，水資源短缺情況日益嚴峻。水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)惡化、河流開(kāi)發(fā)程度過(guò)高……成為困擾城市發(fā)展的多重水問(wèn)題。據了解，成都平原的上游——岷江來(lái)水以及成都本地降雨徑流逐漸衰減，來(lái)水量正逐年減少；人口經(jīng)濟規模的快速增長(cháng)，讓水資源供給和保護壓力加大，成都市的人均水資源低于全國、全省平均�！霸谌珖�667個(gè)城市中，缺水城市有420個(gè)，成都位列其中�！币舱�因為此，在城市化進(jìn)程中，不少河流消失或湮滅在了地下。

　　水資源有限，需要科學(xué)、合理的規劃！為充分掌握成都市水資源現狀，讓水資源得以有效保護、合理配置和高效利用，我市啟動(dòng)了“水資源綜合規劃”，邀請擁有龐大專(zhuān)家團隊的中國水利水電科學(xué)研究院來(lái)進(jìn)行這一項課題研究。專(zhuān)家們通過(guò)對成都市水資源現狀的調查，分析我市擁有的天然水源、可控水源、可用水源的情況，專(zhuān)題研究水資源承載能力、配置機制，讓來(lái)自都江堰的同一方水產(chǎn)生更大經(jīng)濟效益、環(huán)境效益，提高單方水的重復利用率。該規劃預計明年完成，將成為指導成都市今年一段時(shí)間水資源管理的“綱要”。

　　世界現代田園城市并不是簡(jiǎn)單的回歸自然，而是一種強調在保持生活質(zhì)量的同時(shí)使社會(huì )發(fā)展與自然和諧的發(fā)展形態(tài)。根據“綜合規劃”，我市將研究確定流域水資源在總體功能分區和產(chǎn)業(yè)布局中的地區和行業(yè)配置方案；統籌提出河道生態(tài)用水量方案和成都平原水系街道、水網(wǎng)社區規劃方案；對新建水庫、湖泊和塘堰等備用水源工程、“全國一流”水利基礎設施、水土保持和水源涵養工程等規劃進(jìn)行完善。

　　成都市污水處理回用規劃、成都市水務(wù)信息化規劃、小型水庫建設規劃、縣級水資源規劃和農田水利基礎設施建設規劃……今年，一批涉水事務(wù)規劃將啟動(dòng)。同時(shí)，市水務(wù)局將開(kāi)展錦江下游—生態(tài)河道項目建設可行性研究、研究南河流域灌區整合、著(zhù)力東風(fēng)水庫擴建等重點(diǎn)項目前期工作……

　　水資源開(kāi)發(fā)利用要滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全面需求，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要適應當地水資源條件，這是水資源可持續利用的總體理念�？梢韵胂�，通過(guò)科學(xué)的前期規劃，天府大地將形成“水旱從人、人水和諧”的美好畫(huà)面。

　　水生態(tài)

　　治理河流 營(yíng)造生態(tài)優(yōu)美的水域環(huán)境

　　核心提示：高品位整理河道水系，滿(mǎn)覆蓋建成排水收集處理系統，打造“水清、無(wú)味、有魚(yú)”的水域生態(tài)。

　　春光明媚，白河下游的鳳舞湖碧波蕩漾，植被豐盈。波光粼粼的湖面上生長(cháng)著(zhù)美人蕉、蘆葦、水花生等水上植物，時(shí)而還有白鷺飛過(guò)。許多市民坐在岸邊，撐傘垂釣，悠然自得�？粗�(zhù)這美好的一幕，誰(shuí)能想到，早在兩年前，這一河段還是顏色深污、氣味刺鼻的劣五類(lèi)水質(zhì)。

　　白河是雙流縣城唯一骨干排洪通道，曾經(jīng)因污染而水質(zhì)差、溝渠不暢。被確定為小流域綜合治理河流后，當地政府對白河分四期工程進(jìn)行綜合整治，工程設計以防洪為主，兼顧生態(tài)、景觀(guān)功能。走進(jìn)白河，生態(tài)治理的美景處處可見(jiàn)：靜謐的水面上，飄搖著(zhù)一座座鮮花盛開(kāi)的花床，這是移動(dòng)的人工濕地，可吸收水中雜質(zhì)，保持水流清澈；人工湖泊處，隨時(shí)可見(jiàn)一輛小船穿行在寬闊的湖面上，這是被稱(chēng)作“移動(dòng)污水處理廠(chǎng)”的水質(zhì)凈化船，可對水下10米深處的水質(zhì)進(jìn)行凈化……

　　如今，白河已從昔日一條不大的排洪河，搖身一變，成為水面寬廣、擁有多個(gè)人工湖泊的生態(tài)河、景觀(guān)河，成為當地居民休憩、散步的好去處，人們在這里，可以盡情戲水、玩水，與水親密接觸。

　　近年來(lái)，在成都平原上，一條又一條曾被污染的河流正在恢復清流。從2006年起，我市拉開(kāi)了小流域綜合治理的序幕，以城郊結合部和廣大農村地區污染嚴重的河流、溝渠為重點(diǎn)，工程措施、非工程措施雙管齊下，嚴格控制污染源，同時(shí)截污、治污，重點(diǎn)保護飲用水源。去年，在完成了岷江內江流域污染最為嚴重、對全市水環(huán)境影響最大的42條河流的綜合治理后，又啟動(dòng)了岷江外江流域、沱江流域污染嚴重的20條河流的綜合治理。清除河道淤積物，清運垃圾，整治和關(guān)閉排污企業(yè)、養殖場(chǎng)、農家樂(lè )、屠宰場(chǎng)，拆除和改造直排廁所，建截污堰，建污水處理設施，完善污水管網(wǎng)，建設生態(tài)濕地……一系列“組合拳”打出后，河流水質(zhì)不斷完善，河流生態(tài)系統逐步得到恢復。

　　去年，市里還啟動(dòng)了中心城區河道治理專(zhuān)項行動(dòng)，對繞城高速公路以?xún)鹊?39條、800余公里長(cháng)的河道實(shí)施專(zhuān)項治理，通過(guò)河道亂污治理和排水治理，努力實(shí)現污水不下河，并預計用一年多的時(shí)間，對一批群眾關(guān)注度高、對周邊環(huán)境影響大的河道實(shí)施重點(diǎn)治理。目前，首批“掛牌督辦”河道中的摸底河已經(jīng)碧波蕩漾，相關(guān)部門(mén)還對摸底河進(jìn)行常態(tài)化、精細化管理，河道垃圾、兩岸環(huán)境衛生、樹(shù)木綠化等都常管常清常維護。

　　河流是大自然留給人類(lèi)的寶貴自然遺產(chǎn)，城市河流更是居民休閑的最佳場(chǎng)所，市民生動(dòng)的日常生活的界面，以及人與自然、與社會(huì )的交流場(chǎng)所�！皩�河流的治理，‘水清無(wú)味’只是萬(wàn)里長(cháng)征的第一步，逐步恢復河流生態(tài)系統、實(shí)現‘水清、無(wú)味、有魚(yú)’，才是我市追求的最終目標�！睋�了解，在河流治理中，我市將同時(shí)高品位整理河道水系，全面實(shí)施河道生態(tài)保護修復工程，加快堤防岸線(xiàn)生態(tài)、親水型改造，實(shí)施成都平原人工湖泊和人工濕地建設、千年水網(wǎng)和原生態(tài)水岸線(xiàn)恢復，統籌安排“充足基流、清澈水質(zhì)”的生態(tài)環(huán)境用水，通過(guò)實(shí)施水網(wǎng)聯(lián)通、引水入城、引水上街，增加水的流程和活性，打造水系特色街道、水網(wǎng)特色街區、水脈特色城市等水文化特色區，創(chuàng )建活水、親水型的優(yōu)美宜居城鄉水域環(huán)境。

　　讓河流恢復清流的同時(shí)，是截留污水，管住污水不下河。近年來(lái)，我市大力興建污水處理設施及配套管網(wǎng)，在中心城區、郊區縣城、郊區鄉鎮、農民集中居住區，一座座污水處理廠(chǎng)、一處處污水處理設施，如雨后春筍般冒出�！白罱K，實(shí)現全市滿(mǎn)覆蓋建成排水收集處理系統，以鄉鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)、50戶(hù)以上農村集中居住區污水處理設施、農戶(hù)小型治污濕地建設為重點(diǎn)，統籌構建大中小微結合，多形態(tài)、多層次、多工藝的城鄉污水處理設施體系�！睋�了解，市政府定下了目標圖：今年，實(shí)現鄉鎮污水處理廠(chǎng)全覆蓋；2015年，實(shí)現50戶(hù)以上農村集中居住區污水處理設施全覆蓋，建成錦江河道生態(tài)濕地綜合示范工程，解決中心城區管網(wǎng)錯接和帶壓運行問(wèn)題，實(shí)現中心城區排水系統在線(xiàn)監測和調控運行、污水收集處理率基本達到100%，鄉鎮污水收集處理率達80%以上。

　　水資源

　　節約集中 讓水資源得以高效利用

　　核心提示：構建覆蓋城鄉的供水保障體系，建設全國一流的水利設施，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設。

　　經(jīng)過(guò)整理連成片的土地上，盛開(kāi)著(zhù)五彩斑斕的鮮花，縱橫交錯的瀝青路交織其中，路旁是水泥砌成的溝渠，渠里的清水正歡快地流淌，一根根節水型噴桿立于地中，突然間同時(shí)噴灑澆灌，將基地籠罩在一片薄薄的水霧之中，沾了雨露的花朵在陽(yáng)光照射下分外靚麗……走進(jìn)郫縣新民場(chǎng)鎮鮮盆花基地，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的氣息撲面而來(lái)，交錯縱橫在土地上的現代化水利溝渠清流潺潺，讓基地生氣勃勃、美景常新。

　　成都要建設的世界現代田園城市，既表現自然之美，也體現城鄉一體，在這里，現代城市和現代農村交相輝映，來(lái)到農村，入目所及是成規模種植的現代農業(yè)，這些樹(shù)、瓜、果、花形成園林化的風(fēng)景，成為最自然、最美麗的景觀(guān)。農業(yè)要發(fā)展，水利是基礎設施。近年來(lái)，我市提出“產(chǎn)業(yè)到哪里，農田水利跟到哪里”，統籌考慮農田水利基本建設與農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先將水利基礎設施、扶貧開(kāi)發(fā)工程、道路交通工程、土地整理項目和拆院并院項目等進(jìn)行整合和集中，集成推進(jìn)農田水利基本建設。

　　圍繞世界現代田園城市建設目標，市水務(wù)局再次響亮地提出，實(shí)施干支輸水渠道的全面整治，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區和農村土地綜合整治項目為重點(diǎn)，集中成片建設全國一流水利基礎設施；抓好河渠庫塘堰等水利工程的建設、完善和挖掘，提升丘陵易旱區微水治旱、集雨節灌工程建管水平，提高渠道節水改造率和農田灌溉保證率，保障糧食安全生產(chǎn)。到2015年，大中型灌區灌溉保證率達到98%以上，小型灌區灌溉保證率達到90%，丘陵山區灌溉面積達到80%以上。

　　在集中建設水利工程的同時(shí)，“節約”利用好水資源。以農業(yè)經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變?yōu)槠鯔C，我市將廣泛實(shí)施節水改造、集雨節灌，推行噴、滴灌技術(shù)，發(fā)展節水高效農業(yè)，全面提升全社會(huì )的節水水平。對地表水和地下水的管理也將通過(guò)，并將逐步推行水功能區數字化監管，解決水資源供需矛盾。城鄉再生水回用、城鄉雨水收集利用，將被提上重要的議事日程，工業(yè)、洗車(chē)、市政道路清掃、園林綠化澆灌等都將推廣、引導使用再生水和雨水。

　　未來(lái)的成都，飲用水安全標準將更高。市水務(wù)局表示，將積極開(kāi)展城市應急水源和城鄉供水備用水源建設，到2015年，建立覆蓋全域成都的安全、穩定、集約、節約的多水源、多水廠(chǎng)的供水保障體系，全面解決農村飲水不安全問(wèn)題。