道路規劃，經(jīng)常一任領(lǐng)導一個(gè)思路，修修停停�！栋不帐�實(shí)施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法(草案)》昨起面向社會(huì )公開(kāi)征集民意，為防止城市規劃“拍腦袋”，草案對規劃起草、審批等過(guò)程作出了嚴格約束。對城市總體規劃，草案要求應放眼30至50年。

　　對遠景發(fā)展作預測性安排

　　草案給規劃的起草及制定過(guò)程進(jìn)行了嚴格約束，今后，所有規劃必須按程序進(jìn)行，經(jīng)依法批準的城鄉規劃，未經(jīng)法定程序不得修改，規劃區內的建設活動(dòng)應符合經(jīng)依法批準的城鄉規劃。

　　此外，城市規劃將設單獨的議事機構，負責審查城鄉規劃草案，并向政府提出審查意見(jiàn)，其活動(dòng)必須按程序進(jìn)行，防止隨意拍板或個(gè)別人頭腦發(fā)熱，亂拍“腦袋”�？紤]到城市遠期發(fā)展等各種因素，草案同時(shí)明確，城市總體規劃應根據城市發(fā)展的需要，對30年至50年的城市遠景發(fā)展作出預測性安排。

　　建筑密度綠化率要“考慮”

　　土地開(kāi)發(fā)規劃時(shí)容積率已經(jīng)確定，不過(guò)建成后卻“變了樣”，此前，這種尷尬在不少地方上演。草案從市民生活環(huán)境及城市發(fā)展考慮，對此種情況作出了約束，在控制性詳細規劃中，各地塊的土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建設高度、綠地率、公共服務(wù)設施和基礎設施建設的具體配置，今后將有明確要求。

　　居民住房應“優(yōu)先”建

　　對城市的建設和發(fā)展，草案規定，應優(yōu)先安排基礎設施、公共服務(wù)設施和中低收入居民住房的建設，同時(shí)重視“改善人居環(huán)境”，并“兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活需要”。

　　城市新區的開(kāi)發(fā)和建設，應安排好基礎設施以及教育、衛生、文化、體育等公共服務(wù)設施的建設，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，注重體現地方特色。