重慶大學(xué)建筑學(xué)院副院長(cháng)杜春蘭第三屆全國青年風(fēng)景園林師沙龍上發(fā)言

　　中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 2008年9月13日，第三屆全國青年風(fēng)景園林師沙龍在南京順利召開(kāi)。參加本次會(huì )議的有建設部城建司、南京市政府、江蘇省建設廳、中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )信息委員會(huì )、上海園林學(xué)會(huì )、臺灣造園學(xué)會(huì )、南京市園林局、上海市園林局、許昌市園林局、南京林業(yè)大學(xué)等有關(guān)單位領(lǐng)導，中國科學(xué)院院士齊康，著(zhù)名風(fēng)景園林師等。會(huì )議由中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )信息委員會(huì )和南京林業(yè)大學(xué)主辦，南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院和中國風(fēng)景園林網(wǎng)（www.obspoint.com）聯(lián)合承辦。

　　本次會(huì )議就城市綠地的減災避難功能展開(kāi)了熱烈的討論。以下是重慶大學(xué)建筑學(xué)院副院長(cháng)杜春蘭的發(fā)言:

　　我們重慶其實(shí)不是重災區，但是跟災區是聯(lián)系最緊密的一個(gè)城市，這一次成都四川，汶川受災，所有的應急物資，路上運物資的通道都是從重慶經(jīng)過(guò)的，這一點(diǎn)我們深有感觸，我們自己學(xué)院先后投入抗震救災之中，包括到現在仍然在做這個(gè)工作，教師有90多名，學(xué)生有100多名，我們從六月份到現在三個(gè)月，一個(gè)暑假一天都沒(méi)有休息，做到現在，在這個(gè)抗震救災之前呢，在去年八月份的時(shí)候，其實(shí)我們這個(gè)小組已經(jīng)申請了一個(gè)城市公共安全的一個(gè)課題，是一個(gè)科委的課題，我們今年三月份申請了國家自然科學(xué)基金的課題，叫做城市公共空間的防震避災，很巧合，這次512地震，我們的課題非常有用，今天在這里跟大家匯報一點(diǎn)感受，在最后我會(huì )加一點(diǎn)我們抗震救災的初期成果的匯報。

　　第一個(gè)特別講的是山地城市公共綠地防災的研究，山地城市跟平原城市有很大的不同，幾十年來(lái)，我們學(xué)院的老師一直在研究山地，從山地的規劃、山地的建筑，山地的景觀(guān)，山地的技術(shù)，山地的交通我們都形成了系列的研究成果，山地是地球上支撐系統的重要組團，這個(gè)我不多說(shuō)了，全球有五分之一的是山地，有十分之一的人口住在多山地區，所以2005年全國建制市661個(gè)，其中山地型城市231個(gè)，1900多個(gè)縣城中，960個(gè)山地型縣城，而且多集中在西部和東南沿海，所以西部又是地形最復雜，地質(zhì)狀況最復雜，地形地貌最多樣的山區，重慶是全球，世界上的山區城市，我們來(lái)自于山地，所以對山地深有感觸。

　　目前的城市災害有非常多的，有14類(lèi)，山地城市主要面臨的災害就是地質(zhì)災害，包括崩塌、滑坡、泥石流。在512之前，我們有30年的時(shí)間，我們重慶一直都劃為無(wú)震區，所以我們做設計從來(lái)不考慮防震，到底近十年，根據國家規定，我們考慮了六度防震，現在仍然是重慶六度防震，但是我估計以后重要的建筑要加大防震力度。

　　第二，山地災害，山地災害是威脅人類(lèi)的重要災害之一，地質(zhì)災害又是重中之重，前面講了，山地城市是災害的多發(fā)區域，目前隨著(zhù)城市化建設，現在這個(gè)速度非�？�，在山地很多地方我們大家都知道，很難建成寬闊的大馬路，現在隨著(zhù)趨勢的發(fā)展，道路越建越寬，高樓越建越高，逢山開(kāi)路，逢山過(guò)橋的東西太多了，這樣對山地城市的破壞非常大，我們叫破壞性的建設，建設性的破壞。所以山地城市現在面臨很多問(wèn)題，山地災害的類(lèi)型分為自然災害和人文災害，還有山洪和洪水災害，這個(gè)也非常重要，我們一般是一年澇一年旱，這樣的情況，還有土壤的流失造成的土壤侵蝕，這是地質(zhì)災害。

　　山地災害的特點(diǎn)首先是多樣性，種類(lèi)非常的多，常見(jiàn)的多發(fā)的有幾十類(lèi)，既有自然災害又有人文災害，自然和人文因素互為交叉影響，人文因素導致了一些自然因素的高發(fā)。

　　我們的山地城市多在西部地區，西部發(fā)展緩慢一般都是山地災害發(fā)生的重要原因，因為它要發(fā)展、要建設、要開(kāi)發(fā)，盡管是保護的原則，但是開(kāi)發(fā)還是在前，所以這些都產(chǎn)生了一些新災源，威脅了城市的安全。

　　還有復合放大性，一種災害的發(fā)生引發(fā)的一種或者幾種的災害，比如這次的堰塞湖。還有一個(gè)就是人文性。

　　這樣我們總結起來(lái)，山地城市抵御災害的能力非常脆弱。

　　第一，我講過(guò)，山地城市建設，突破了山地平原化的人造景觀(guān)，我們長(cháng)期是住在以山地這個(gè)課題為研究對象的這樣一個(gè)大學(xué)來(lái)說(shuō)，對我們的警示非常強烈，我們感覺(jué)擔子非常重，破壞了自然地貌的平衡與穩定，加速了地面的侵蝕、水土流失、滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災害的發(fā)生，統計資料，重慶2003年，這一年，各種各樣的地質(zhì)災害發(fā)生有941起，具體的數字我不多說(shuō)。

　　第二就是城市化改變了地表水的循環(huán)過(guò)程，加劇了對地表物質(zhì)的沖刷、剝蝕、遷移，加速了河湖淤積，加大了洪澇災害的危害性，以前這邊的水非常清澈，現在可以看到兩江交匯處非常明顯的，嘉陵江仍然清澈，長(cháng)江已經(jīng)渾濁不堪，和這個(gè)有直接的關(guān)系。

　　第三城市化改變了自然生境條件，增加了生態(tài)環(huán)境的脆弱性，生態(tài)環(huán)境的脆弱導致了環(huán)境失去平衡能力，各種由自然生態(tài)失衡導致的災害時(shí)有發(fā)生，對大自然的生態(tài)造成了很大的破壞。

　　第四是人地矛盾突出，山地城市都是坡度以山地為主，在我們那邊，一般國家規定是大于25度的地方不能住房，大家想象不到大于25度的地方怎么建房，對于我們來(lái)說(shuō)很輕松，小菜一碟，我們隨時(shí)可以建出來(lái)，這個(gè)另外有一個(gè)負面效應，那么高那么陡的地方建房，勢必對地形地貌有一些次生的破壞，盡管我們采取了當地的建筑形式，但是肯定會(huì )有破壞。同時(shí)由于人口和工業(yè)的高度集中，對環(huán)境又造成了巨大的壓力，以至于各種壓力頻繁發(fā)生，這次512已經(jīng)有這樣的規律產(chǎn)生。

　　第三我想講公共綠地的抗震救災的研究，歷史上的研究非常多，歐洲早就有田園城市，有機疏散，都想把綠地形成一個(gè)體系，人們可以瞬間到一個(gè)綠地系統，一個(gè)大的綠地公共空間，它雖然是一個(gè)城市規劃的理論，但是我們從這個(gè)角度看仍然有一些指導性的意義，我們國家元大都的時(shí)候已經(jīng)有一些避災的理論和實(shí)踐。今天來(lái)了日本的專(zhuān)家，我這個(gè)就不多講了，日本的經(jīng)驗我大概講講。

　　日本重視公園的防災作用由來(lái)已久，1923年的關(guān)東大地震，40%的房屋夷為平地，地震中死亡90%以上的人是被火燒死，城市里綠地和公園等公共場(chǎng)所對滅火和阻止火勢蔓延起到了積極的作用，效果比人工滅火高出一倍以上，所以他們的結論就是要加強建筑物和土木結構物的抗震性能和耐火性能，另外在道路兩旁植樹(shù)，確保消防用水，對居民進(jìn)行防災訓練。1956年制訂了城市公園法，1973年制訂了城市綠地保護法�？梢钥闯鰜�(lái)他們的重視程度和經(jīng)驗。目前我們國家的現狀，特別是山地城市的現狀，城市的綠地在防災方面的功能非常薄弱，因為大多數的城市綠地規劃都是從城市景觀(guān)營(yíng)造的角度進(jìn)行，還有綠地的規劃只重視綠地的數量而沒(méi)有重視綠地的質(zhì)量，還有其他的原因。

　　為什么說(shuō)綠地系統防災功能比較薄弱，因為山地城市的地形條件復雜多變，城市用地，往往被山脈、江河、沖溝等等分割，城市的布局受到自然條件的制約，不能像平原地區那樣采取集中緊湊連片的布局，而且必須結合地形，因地制宜地進(jìn)行規劃布局，居民點(diǎn)也被山地地形分割，根據山區的特點(diǎn)，山區的布局結構，我們認識一下一般有哪些形態(tài)。

　　第一個(gè)是組團式的布局結構，中間很多組團，被大山大水分割，這個(gè)跟重建平原城市是完全相反，還有帶狀布局，第三串聯(lián)式的布局，通過(guò)一些道路串聯(lián)起來(lái)，所以在山地城市經(jīng)常是城市中心區和城市中心區到農村的城郊組成，這是很正常的山地城市的結構。這個(gè)是重慶的星座式的布局結構，很多中心，然后經(jīng)過(guò)若干的連接，有可能是大山，通過(guò)隧道，或者是江河。這樣為我們研究山地城市的綠地建設提供了直觀(guān)的條件。山地城市和一般的城市的布局結構很不相同，它不是集中連片的布局，是有機分散、分布集中布局，這個(gè)從環(huán)境景觀(guān)和城市營(yíng)造都是非常有特色的。

　　為了適應地勢的需要，它的形式也是多種多樣，因為山河丘陵河谷的存在又影響綠地系統的形成，我們想形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò )，還需要加強下一步的工作，所以城市綠地防災減災的功能還比較弱。

　　山地城市的綠地的系統化、網(wǎng)絡(luò )化建設困難重重，綠地建設具有明顯的地域性特點(diǎn)，城市綠地的防災避災工作相對落后，我們這次做就發(fā)現沒(méi)有前期資料，非常難。

　　發(fā)展趨勢，一個(gè)是趨向網(wǎng)絡(luò )化，第二是區域化、第三是有機統一，第四是將森林引進(jìn)城市建設。

　　這邊有一個(gè)山地城市綠地的整個(gè)的關(guān)系圖，不多講了。

　　有一個(gè)防災的措施，宏觀(guān)是建設管理機制，建設地區放在避災綠地評價(jià)和反饋機制，救災管理系統根據災害發(fā)生狀況，分為三個(gè)時(shí)段，即平時(shí)、警戒期、災害發(fā)生期，以及各個(gè)階段怎么做。

　　中觀(guān)是探討適合山地防災避災的城市綠地系統規劃，與防災總體規劃相結合，與城市建設相結合，與經(jīng)濟建設相結合，防災公園的規劃建設遵循的原則，另外這個(gè)基本條件，比如說(shuō)規模、位置，還有防災公園周邊的災情不要影響到內部安全性，地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)，公園內沒(méi)有發(fā)生災害的因素和擴大因素，就是說(shuō)公園本身就是安全的，如果這塊地本身就是災害用地，不能做為防災用地，現在很多城市建設用一些高危用地用來(lái)做公園用地，這是不可建用地，這種是不應該的。

　　安全性的評價(jià)：第一個(gè)地質(zhì)的環(huán)境應該比較安全，不會(huì )出現二次災害，環(huán)境的開(kāi)闊，避開(kāi)低洼多水地段，防災公園周?chē)�有多水地段�?/P>

　　防災公園的服務(wù)半徑我們也有考慮，有效避難面積我們也進(jìn)行了仔細的研究，比如五十公頃以上，怎么樣，二十公頃以上怎么樣，十公頃以上怎么樣。另外還特別強調公共配套設施，這個(gè)是要平災結合，是一定要有衛生、環(huán)衛、廣播、照明、衛生、醫療急救、停機坪，我們雖然不是直接受害，也是振蕩很厲害的地區，當時(shí)512以后，很多人跑出來(lái)，不知道怎么辦，所有的通訊都中斷了，一片恐慌，就是廣播系統沒(méi)有跟上。

　　另外介紹一下重慶市的避災公園，2006年重慶市將花卉園確定為避災公園，512以后，三分鐘這里涌進(jìn)十萬(wàn)人，這里平緩的地只有六公頃，這六公頃還有大量的植物阻擋，這里居然涌進(jìn)五萬(wàn)人，后來(lái)第二天預報有余震，讓學(xué)生不能回去，又涌進(jìn)六萬(wàn)人，短短時(shí)間涌進(jìn)十幾萬(wàn)人，當然它是發(fā)生了很好的作用，但是有很多配套設施不完善，比如大量的人工水湖是不合適的。

　　最后一項，我匯報一下抗震救災紀實(shí)，我們學(xué)院從5月29號到6月2號，我們院長(cháng)親自帶隊到了災區考察，最后由建設部和四川省建設廳統一給我們下達了任務(wù)，我們就承擔了平武南壩，大家知道夷為平地了，整個(gè)江油市，還有阿壩的小金縣，城鎮規劃、村鎮規劃、城市總體規劃，城市設計，我們都在做方案。

　　這是跟當地的人交流我們的東西，因為災前的東西都沒(méi)有，牽涉到很多當地人的切身利益，產(chǎn)權所屬，我們都重新建，所以要進(jìn)行非常仔細的調查，調查到村村戶(hù)戶(hù)，這是當時(shí)的現狀，工作的現場(chǎng)。

　　記憶長(cháng)廊控制圖，就是過(guò)去的記憶是什么樣的，我們進(jìn)行一個(gè)控制，不是說(shuō)毀滅就消耗掉，要作為一個(gè)記憶。

　　這里看一下江油市， 512建設規劃要在三周內完成，是超常規的，江油市有37個(gè)鄉鎮，87萬(wàn)人口，19個(gè)人分成八個(gè)小組進(jìn)行現場(chǎng)探勘調研，我們的學(xué)生老師50個(gè)人四次前往災區，按時(shí)高質(zhì)量地完成了任務(wù)。

　　這只有一兩個(gè)圖，承載力分析，受災程度分析，雖然只是一張圖，卻是我們十幾個(gè)人兩個(gè)星期的成果，所有的地區都要看。

　　另外我們給最后大家一個(gè)匯報，小金的舊城改造，小金屬于阿壩州，我們要從頭建起，舊城改造，還有小鎮建設詳規。另外就是一些細節，比方清真寺節點(diǎn)，有漢族藏族羌族的聚居地，還有城市的鳥(niǎo)瞰圖出來(lái)，工廠(chǎng)區的夜景，紅軍會(huì )師廣場(chǎng)鳥(niǎo)瞰圖，小金是紅軍會(huì )師的地方，小金縣城旅游接待中心，紅軍會(huì )師廣場(chǎng)，還有重點(diǎn)的節點(diǎn)，民俗風(fēng)情村，中心廣場(chǎng)，等等，這個(gè)規劃我們現在已經(jīng)到汶川的中心去匯報了幾次，而且也得到了大家的認可。我的匯報就到此，謝謝。