[摘　要]傳統的綠地評價(jià)指標具有明顯的局限性，不能反映實(shí)際的空間分布和使用情況。本文通過(guò)結合地理信息系統中的空間分析工具，提出了空間可達性和服務(wù)面積的綠地評價(jià)指標，并希望能夠基于此建立更加完善的評價(jià)體系，在公園綠地的布局上兼顧到公平和效率的原則。以廣州市的四個(gè)城區為例，對現有的公園綠地進(jìn)行了空間分布上的評價(jià)，以期對今后的規劃和建設提供依據。

　　[關(guān)鍵詞]城市綠地，公平與效率，可達性，空間分析，廣州市

　　[文章編號]1006-0022(2009)02-0083-06　[中圖分類(lèi)號]TU984.12+4　[文獻標識碼]B

　　Green Space Distribution Based on Accessibility and Serving Area/Xiao Huabin, Yuan Qifeng, Xu Huijun

　　[Abstract] Traditional green space appraisal system is limited in that it cannot reflect green space distribution and usage. The article uses spatial analysis tools in GIS and proposes the appraisal indicators based on accessibility and serving area, and hopes it will introduce more complete appraisal system research. The article appraises the green space distribution in four districts of Guangzhou city and hopes it will provide reference for future urban planning and development.

　　[Key words] Urban green space, Fairness and efficiency, Accessibility, Spatial analysis, Guangzhou city

　　城市綠地作為城市各類(lèi)用地中惟一具有土地自然屬性的用地類(lèi)型，對于保障市民的身心健康和構建城市生態(tài)安全格局起著(zhù)重要作用。城市綠地的類(lèi)型包括：公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地等[1]，其中公園綠地是城市綠地系統中與市民生活聯(lián)系最為密切和發(fā)揮最大社會(huì )和生態(tài)效益的城市綠地。公園綠地的數量和面積，已經(jīng)成為評價(jià)一個(gè)城市宜居性和建設生態(tài)城市的重要標準之一。

　　我國現行的城市綠地系統規劃一直將綠地率、綠化覆蓋率、人均綠地面積等作為綠地評價(jià)的重要指標，這些指標在實(shí)際應用中存在很大缺陷[2]。這些指標沒(méi)有反映城市綠地的空間位置，也沒(méi)有考慮到市民使用的公平和公園的使用效率問(wèn)題。隨著(zhù)空間可達性概念的提出，人們開(kāi)始關(guān)注公園綠地的可達性問(wèn)題。通過(guò)與地理信息系統(GIS)的空間分析工具的結合，可以對公園的服務(wù)范圍和可達性進(jìn)行評價(jià)。傳統的公園綠地可達性研究只是考慮距離公園的直線(xiàn)距離，并沒(méi)有涉及市民到公園的實(shí)際路線(xiàn)；或考慮到了實(shí)際路線(xiàn)，但沒(méi)有考慮到公園綠地周?chē)�的�?shí)際情況，如使用者的數量和分布、土地使用類(lèi)型以及開(kāi)發(fā)密度等。

　　本文嘗試將利用ArcGIS空間分析工具中的成本加權距離方法對廣州市人口密集的四個(gè)城區越秀區、海珠區、荔灣區、天河區的主要公園綠地的可達性進(jìn)行分析，同時(shí)結合傳統的簡(jiǎn)單緩沖方法對公園綠地的空間分布進(jìn)行評價(jià)，以期在為今后的綠地系統規劃和建設中提供有益的建議和意見(jiàn)。

　　1公園綠地空間分布研究

　　對于公共設施的空間分布研究，可以追溯到古典的區位論。20世紀30年代，政府公共投資的區位選擇引起了對新古典區位論的關(guān)注，主要集中在空間標準、空間分布以及分布的相關(guān)性等方面。McAllister[3]在研究公共設施的空間標準時(shí)提出了公平和效率兩個(gè)方面，由于公平比效率在選擇大小和空間時(shí)更具敏感性，所以他認為公平性更為重要。Lucy[4]也強調公共設施分布的公平性，并提出了五個(gè)次概念：平等、需要、需求、偏好、愿支付的費用。

　　公園綠地的空間分布如何體現公平和效率是城市綠地系統規劃所要解決的主要問(wèn)題之一。公平可以從均等獲得公園的享有機會(huì )體現即可達性，效率則可以從公園的服務(wù)面積與服務(wù)面積比率和服務(wù)人口體現。

　　1.1公園綠地的可達性

　　可達性是一種經(jīng)驗表述，指利用一種特定的交通系統從某一給定區位到達活動(dòng)地點(diǎn)的難易程度，相關(guān)的指標有距離、時(shí)間、費用等。Hansen[5]首次提出了可達性的概念，將其定義為交通網(wǎng)絡(luò )中各節點(diǎn)相互作用的機會(huì )的大小。Kwan[6]將可達性分為個(gè)人可達性和地方可達性?xún)深?lèi)，前者是反映個(gè)人生活質(zhì)量的一個(gè)指標，后者是指某一區位“被接近”的能力�？蛇_性的計算與3個(gè)要素有關(guān)[7] ：①交通成本，一般以?xún)傻亻g的交通時(shí)間或交通距離作為計算依據；②端點(diǎn)區位吸引力，指提供某種可達性服務(wù)的能力；③端點(diǎn)區位需求力，指對某種可達性服務(wù)的需要量。

　　公園綠地的可達性主要體現在市民到達公園需要的時(shí)間和費用。Bach[8]利用可達性和可達機會(huì )的概念提出了位置—分布模式(location-allocation model)，可以確定到達公園需要的最少時(shí)間。

　　1.2公園綠地的服務(wù)面積

　　服務(wù)面積是指公共設施的服務(wù)范圍，一般是指一定服務(wù)半徑所環(huán)繞的面積。Lucy[4]認為在平等的條件，到達公共設施有一個(gè)適當限度的距離是必要的，因為嚴格或完全平等的距離是不可能實(shí)現的。國外對于公園綠地的服務(wù)半徑(面積)或人口都會(huì )有比較明確的標準。美國國家休閑和公園協(xié)會(huì )(NRPA)設定了具體指標對公園的規劃和建設進(jìn)行指導：市民到達最近公園綠地的距離不能超過(guò)0.8km(服務(wù)半徑為0.8km)和每英畝公園綠地服務(wù)的人口最大為800人。日本、韓國的國家公園法中也同樣對不同等級公園的服務(wù)面積和人口有具體的規定。

　　我國的現行的《城市綠地分類(lèi)標準》中公園綠地(G1)等級的劃分考慮到了公園的服務(wù)面積和服務(wù)人口，還有像傳統的綠地評價(jià)指標中的人均綠地面積等也是基于此制定的。近年來(lái)，隨著(zhù)“生態(tài)城市”、“園林城市”等理念的興起，一些城市相應提出的“市民出門(mén)500m見(jiàn)綠，1000m可達大型公共綠地”等目標，體現正是公園綠地的服務(wù)面積和可達性。

　　2公園綠地空間分布的分析方法

　　2.1可達性分析—成本加權距離方法

　　本文對于公園綠地的可達性計算采用的是基于柵格的成本加權距離方法。柵格數據使用一定尺寸的網(wǎng)格來(lái)劃分空間，認為每個(gè)網(wǎng)格內的空間具有相同的屬性，具有確定的數值(網(wǎng)格的屬性)。使用柵格數據，可以對某一個(gè)或一組空間數值在空間上的分布進(jìn)行簡(jiǎn)單有效的描述。

　　基于柵格的成本加權距離方法首先需要計算研究區域的成本柵格圖(Cost Raster)，每個(gè)柵格的屬性值表示其成本(Cost)，即表示通過(guò)它所需要時(shí)間或費用的消耗程度。由于柵格圖像的特殊性，每個(gè)非邊緣網(wǎng)格的周?chē)��?個(gè)其他的網(wǎng)格與之相鄰，以每個(gè)網(wǎng)格的中心為節點(diǎn)(Node)，就可以抽象為8條邊(Side)。各個(gè)網(wǎng)格的相鄰情況有兩種[9] ：(1)水平或垂直相鄰：兩個(gè)網(wǎng)格值的平均值表示該邊的長(cháng)度，如圖1中，中間結點(diǎn)到其左邊節點(diǎn)的邊的長(cháng)度為： ；(2)斜相鄰：兩個(gè)網(wǎng)格值的平均值乘以表示該邊的長(cháng)度，如圖1中，中間結點(diǎn)到右下節點(diǎn)的邊的長(cháng)度為：

　　計算過(guò)程中，將每個(gè)源設定為單一節點(diǎn)，其所屬柵格的成本值定為0，每個(gè)源周?chē)�的n個(gè)柵格與該“源”形成n條邊。以圖1為例，假定右下角網(wǎng)格作為一個(gè)“源”，通過(guò)成本加權距離的計算可以得到：每個(gè)節點(diǎn)到該源的累積總成本值(Accumulated Cost)和每個(gè)節點(diǎn)到最短路徑上前一個(gè)節點(diǎn)的路徑方向(Direction Raster)[10](圖2)。

　　本次研究以公園綠地為“源”，成本計算值為到達公園綠地的空間阻力值，然后將其轉化為時(shí)間成本進(jìn)行分級量化，得出公園綠地的可達性的空間分布。

圖1成本柵格圖

圖2成本加權和最短路徑選擇

　　2.2服務(wù)面積分析— 簡(jiǎn)單緩沖方法

　　Perry[11]提出了鄰里單位(Neighborhood Unit)的概念，以一所小學(xué)為中心，在半徑400　m內應設有公園和操場(chǎng)等公共服務(wù)設施。隨著(zhù)地理信息系統的出現，利用簡(jiǎn)單緩沖工具分析公共設施的服務(wù)范圍已經(jīng)被廣泛地應用。Nicholls and Shafer[12]采用GIS的簡(jiǎn)單緩沖工具研究公園綠地和休閑服務(wù)，以評價(jià)當地的公園系統的可達性。Van Herzele and Wiedemann[13]通過(guò)對規劃的“可達性地區”實(shí)行定性和定量評估，分析了各級的綠色空間。

　　本次研究采用GIS中簡(jiǎn)單緩沖工具，分別計算分析以500m和1000m為服務(wù)半徑的的公園服務(wù)面積以及服務(wù)面積比率。

　　服務(wù)面積比率是指公園的服務(wù)面積占研究區域內總面積(減去公園綠地和水域的面積)的百分比：

　　服務(wù)面積比率（%）=