唐山開(kāi)灤煤礦

　　采煤沉降區變成城市生態(tài)公園

　　南湖生態(tài)城的建設正在火熱進(jìn)行中，作為核心景觀(guān)區的中央生態(tài)公園將于“五一”開(kāi)園。

　　先有開(kāi)灤礦，后有唐山城。1878年創(chuàng )建的開(kāi)灤煤礦是我國第一座機械開(kāi)采的煤礦，它推動(dòng)了唐山這座城市的興起和發(fā)展。至今，開(kāi)灤煤礦已經(jīng)連續開(kāi)采131年，為唐山和全國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。然而，長(cháng)時(shí)間、大規模的采煤也對唐山的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。據統計，因采煤造成的地表下沉(含波及區)總面積達2.08萬(wàn)公頃，形成大小沉陷積水坑53個(gè)，積水坑總面積達2093公頃，每年還將新增下沉地100多公頃。占地2.7萬(wàn)畝的南湖公園是其中較大的沉降區域。

　　治理思路：從修園林到建生態(tài)城

　　依托濕地公園的良好環(huán)境，唐山將重點(diǎn)培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)等，帶動(dòng)周邊土地升值，原來(lái)的廢棄地將真正“化腐朽為神奇”，并實(shí)現資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型

　　發(fā)揮沉降濕地的生態(tài)價(jià)值

　　站在建設生態(tài)城市的更高起點(diǎn)上

　　唐山是我國最早的煤炭生產(chǎn)基地，也早早面臨了采煤沉降區帶來(lái)的嚴重地質(zhì)和環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)灤煤礦百余年的大規模開(kāi)采后，煤炭逐漸采空，地質(zhì)嚴重沉降，地下水上升，曾經(jīng)的采煤區逐漸荒蕪。唐山大地震又進(jìn)一步加劇了沉降區的塌陷。這片廢棄地上，堆積的粉煤灰造成嚴重的揚塵污染，垃圾成山，污水橫流，臭氣熏天，人跡罕至，不僅嚴重影響了人們的生產(chǎn)生活，也成了城市形象的一個(gè)污點(diǎn)。

　　作為一座依煤而建、因鋼而興的工業(yè)城市，在收獲著(zhù)煤炭工業(yè)創(chuàng )造的物質(zhì)財富的同時(shí)，如何處理隨之而來(lái)的地質(zhì)和環(huán)境問(wèn)題？

　　如何對采煤沉降區進(jìn)行因地制宜的治理，唐山經(jīng)歷了長(cháng)期的探索過(guò)程。在耕地復墾、建設用地、設施農業(yè)等多種治理途徑中，唐山最終選擇了城市濕地公園改造的方案。

　　唐山這座老工業(yè)城市缺乏濕地公園，人們平時(shí)休閑沒(méi)有好去處。將采煤沉降區改造為濕地公園，不僅能改善人們的生存環(huán)境，而且可以提高人們的生活質(zhì)量。而且，唐山的降水季節分配和年度分配不均勻，通過(guò)發(fā)揮濕地“天然海綿”的調節作用，儲存來(lái)自降雨、河流過(guò)多的水量，維護區域水平衡，可以保證工農業(yè)生產(chǎn)有穩定的水源供給。唐山市林業(yè)局副局長(cháng)劉寶華說(shuō)，開(kāi)灤沉降濕地也為鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)提供了豐富的食物和良好的生存繁衍空間，對物種保存和保護物種多樣性發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　1996年，唐山開(kāi)始了對這塊城市傷疤的治理，經(jīng)過(guò)連續7年的改造，礦山廢棄后的沉降區變成了綠意盎然、生機勃勃、人與自然和諧相處的國家城市濕地公園，累計投入資金2億元。

　　目前，南湖公園共栽種樹(shù)木近200萬(wàn)株，綠化面積達607公頃，湖泊濕地18平方公里，濕地里各種植物達到40余種，各種動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)30余種。這座資源型城市的中心新增了一個(gè)20平方公里的“綠肺”！

　　2001年，唐山南部采煤沉降區生態(tài)建設工程獲得河北省“人居環(huán)境獎”，2002年獲得“中國人居環(huán)境范例獎”，2004年又被聯(lián)合國授予“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”。

　　“如果說(shuō)南湖公園的成功治理采用的是園林改造模式，現在我們已經(jīng)突破了這一觀(guān)念，提出了建設南湖生態(tài)城的概念，站在整個(gè)城市發(fā)展的更高起點(diǎn)上，去建設大南湖、發(fā)展大南湖�！碧粕绞心虾�生態(tài)城管委會(huì )副主任高懷軍說(shuō)。

　　因為城市南部的采煤沉降區內不能修建大型永久性建筑，所以唐山市城市總體規劃一直是向北發(fā)展。然而，北部土地多是保護性農田，面臨土地瓶頸的唐山開(kāi)始對南部采煤沉降區進(jìn)行重新審視和定位。2008年初，唐山提出以建設省域中心城市為目標，進(jìn)一步拓展城市空間，完善城市功能。南湖生態(tài)城被納入唐山市新型城鎮化發(fā)展格局的“四大主體功能區”。

　　“采煤沉降區內可以建房子，提出這一點(diǎn)，我們有著(zhù)嚴格的科學(xué)依據。南湖生態(tài)城的發(fā)展規劃是建立在中國煤炭科學(xué)研究總院唐山分院、河北省地勘局、中國地震局地殼應力研究所所作的3份地質(zhì)評估報告的基礎上，明確劃定了禁建、限建和宜建范圍�！备邞衍姼嬖V記者，將在宜建和限建區范圍內，修建28平方公里的中央生態(tài)公園作為核心景觀(guān)區，然后依托良好的生態(tài)環(huán)境，在區域內培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)也正是唐山市實(shí)現資源型城市轉型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　采煤沉降區的資金投入問(wèn)題一直是治理難點(diǎn)之一。從2003年至2008年，中央財政共下達60億元用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理，平均每年撥付10億元，而且每年的資金力度還將加大。各地對此也給予了大力支持。唐山市國土資源局地勘地環(huán)處處長(cháng)張永民說(shuō)，從2003年至今，河北省對唐山地質(zhì)環(huán)境的治理已經(jīng)累計投入約1.6億元，占了全省專(zhuān)項資金的1/3。對于南湖生態(tài)城的治理下達了2000萬(wàn)元的專(zhuān)項資金。然而，具體到每座廢棄礦山治理上，僅靠財政投入是遠遠不夠的，必須發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用。高懷軍說(shuō)，“南湖生態(tài)城的建設采用了‘管委會(huì )＋投資有限公司’的運作模式，以公司為平臺進(jìn)行融資，充分發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)勢。同時(shí)，抓住國家加大對基礎設施建設投入的機遇，加快發(fā)展。從去年啟動(dòng)以來(lái)，在核心景觀(guān)區上已經(jīng)累計投入十五六億元。目前，唐山大地震遺址公園、環(huán)湖景觀(guān)路、南湖擴湖工程、垃圾山封山等重點(diǎn)工程已經(jīng)竣工�！�

　　“生態(tài)城建設的一個(gè)原則就是先投入、后收益。首先把核心景觀(guān)區做好，基礎設施改善好，然后通過(guò)逐步開(kāi)發(fā)，循序漸進(jìn)地帶動(dòng)周邊63平方公里土地升值。那時(shí)，原來(lái)的廢棄地將‘化腐朽為神奇’，真正實(shí)現變廢為寶�！备邞衍娬f(shuō)。

　　3月10日，河北省文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區在南湖生態(tài)城奠基開(kāi)工，園區總部一期占地400畝。不久，規劃中的開(kāi)灤國家礦山公園二期工程“生態(tài)休閑娛樂(lè )園”也將落戶(hù)南湖生態(tài)城。原來(lái)的儲煤廠(chǎng)將被改造成展示老唐山城市風(fēng)情的文化休閑景區，成為唐山旅游的一張新名片。

　　河北省委常委、唐山市委書(shū)記趙勇說(shuō)，南湖生態(tài)城的開(kāi)發(fā)建設對于唐山進(jìn)行科學(xué)發(fā)展示范區建設，建設生態(tài)文明都具有極為重要的意義。把南湖開(kāi)發(fā)建設好，會(huì )徹底改善唐山的城市生態(tài)環(huán)境，拓展城市空間，有力地提升城市品位。

　　治理方法：變身濕地公園的四部曲

　　填埋廢棄地、大量栽種樹(shù)木、無(wú)害化處理垃圾山、還清湖面，同時(shí)盡量減少人工建筑，這是唐山治理采煤沉降區因地制宜的主要方法

　　從廢棄的采煤沉降區到生機盎然的濕地公園，改造的思路明確了，改造方案該如何操作？河北理工大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院副院長(cháng)李富平告訴記者，這需要對沉降區內的垃圾填埋廠(chǎng)、粉煤灰排放場(chǎng)、湖水和采煤塌陷廢棄地進(jìn)行4個(gè)方面的生態(tài)重建。

　　垃圾填埋廠(chǎng)經(jīng)過(guò)十幾年的填埋，已經(jīng)形成了高20多米的垃圾山。改造垃圾山要重點(diǎn)解決垃圾殘余滲液和垃圾產(chǎn)生的余熱。對此，唐山的治理方案采取了堆砌假山的方法，在垃圾山東側堆砌了南北長(cháng)80余米、高近10米的假山，高低起伏的假山像一道擋土墻，有效阻擋了垃圾滲液的外溢。同時(shí)，在山上每隔15到20米打一個(gè)10米深的通氣孔，孔內安放具有良好透水透氣性的水泥管，對山體內部的沼氣進(jìn)行有效疏導。在此基礎上，將垃圾山表面20厘米覆土碾壓，覆蓋上80到100厘米的好土作為植物生長(cháng)的基礎土壤，栽種了火炬樹(shù)、柳樹(shù)等落葉喬灌木和生命力旺盛的野牛草等草種。

　　對造成揚塵污染的粉煤灰的治理，唐山采取了栽種紫穗槐等適宜樹(shù)種的作法。如今，在南湖公園南側6公頃的紫穗槐林，生長(cháng)得十分茂盛。

　　因采煤塌陷形成的污水坑是一個(gè)主要的污染源。從1981年起就住在南湖邊的劉樹(shù)天告訴記者：“原來(lái)這里叫‘南大坑’，就是3個(gè)特別深的大臟水坑，全唐山的臟水都往這里倒，臭的簡(jiǎn)直沒(méi)法聞。那會(huì )兒有人在湖里養魚(yú)，有一回我買(mǎi)了一條二三斤的大魚(yú)，回家燉好了，吃到嘴里一嘗，不中，都是臭柴油味兒�！�

　　對此，唐山的作法分為四個(gè)步驟。首先堵住排污口，埋設污水管網(wǎng)5300多米，把沉降坑的污水引入污水處理廠(chǎng)。其次建污水沉淀池，實(shí)現污水的分級沉淀，并將污水引入池塘北側的香蒲、蘆葦等植物，達到自然隔離、過(guò)濾、吸附污水的目的。治理后，水質(zhì)從原來(lái)的四、五類(lèi)提高到三類(lèi)。第三，將原有分隔的污水坑打通，連成一個(gè)整體的大湖面，使得魚(yú)類(lèi)等動(dòng)物可以隱藏在湖的中心區和深水處，減少人為因素的干擾。改造后，湖中的生物明顯增多，特別是野鴨子從最初的十幾只發(fā)展到目前的600多只。最后，修建具備游覽價(jià)值的湖面景觀(guān)，利用原有池塘的堤壩建設了面積2000平方米的湖心島，在湖的東側修建游船碼頭，人們可以在湖面上蕩舟，并種植了5000平方米的荷花，既凈化了湖水，又形成了一個(gè)特色鮮明的賞花景點(diǎn)。

　　除了塌陷的水面、粉煤灰排放場(chǎng)和垃圾山，采煤沉降區內還有大面積下沉的廢棄地。在對廢棄地的治理上，唐山在用建筑垃圾、廢矸石填埋后，調運可種植土壤進(jìn)行覆蓋，并創(chuàng )造出高低起伏、富于變化的地形。在此基礎上，大量栽種喬木、灌木、草本植物，引入各類(lèi)昆蟲(chóng)、鳥(niǎo)類(lèi)及動(dòng)物，形成一個(gè)良好的生態(tài)系統。

　　唐山市國土資源局地勘地環(huán)處處長(cháng)張永民告訴記者，考慮到沉降區的地質(zhì)特點(diǎn)，在南湖公園的基礎建設中，盡量少用重型機械、鋼鐵、水泥和瀝青，盡量減少土方量，道路都采用水泥連鎖塊磚或碎石子鋪就。除了景觀(guān)建設中必需的亭、廊、橋和游船碼頭外，人工建筑很少，同時(shí)保留了大面積的蒲草、蘆葦等，為野禽、野鳥(niǎo)保留棲息空間。

　　經(jīng)過(guò)7年的治理，原來(lái)采煤沉降區內塵土飛揚的景象已經(jīng)一去不復返，水清了、天藍了、地綠了，經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢測，空氣質(zhì)量全年可達2級以上。南湖公園所產(chǎn)生吸毒抗污、除塵殺菌、減弱噪聲、改善小氣候、制造氧氣的生態(tài)效益都是巨大的�，F在，這里成了鳥(niǎo)的天堂，湖面上有結隊的野鴨子，天空中成群的沙鷗在飛翔，樹(shù)林中喜鵲、布谷鳥(niǎo)在歌唱……

　　南湖公園治理中的一個(gè)缺憾就是水沒(méi)有“活”起來(lái)。今年3月全面開(kāi)工的唐山環(huán)城水系工程將徹底解決這一問(wèn)題。唐山環(huán)城水系工程將城中現有的陡河、青龍河等與南湖等湖泊相聯(lián)，形成環(huán)繞中心城區57公里的環(huán)城水系。整個(gè)工程建成后，唐山將實(shí)現“城在水中”，中心城區生態(tài)景觀(guān)蓄水面積達到13平方公里。

　　另一個(gè)令人欣喜的變化是，南湖“長(cháng)大”了。2008年啟動(dòng)的南湖擴湖工程對采煤沉降區部分水域周邊的粉煤灰池、煤矸石場(chǎng)及周邊廢棄地進(jìn)行挖掘，又擴出了一個(gè)4平方公里的新湖面，形成一個(gè)大南湖！水域面積達到11.5平方公里，比杭州西湖的面積還要大。今年“五一”，依托大南湖建設的中央生態(tài)公園將揭開(kāi)美麗的面紗。