一九八五年六月七日國務(wù)院發(fā)布

　　第一條為了加強對風(fēng)景名勝區的管理，更好地保護、利用和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源，特制定本條例。

　　第二條凡具有觀(guān)賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規模和范圍，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地區，應當劃為風(fēng)景名勝區。

　　第三條風(fēng)景名勝區按其景物的觀(guān)賞，文化�？茖W(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規模大小、游覽條件等，劃分為三級：

　�。ㄒ唬┦�、縣級風(fēng)景名勝區，由市、縣主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)提出風(fēng)景名勝資源調查評價(jià)報告，報市、縣人民政府審定公布，并報省級主管部門(mén)備案；

　�。ǘ�）省級風(fēng)景名勝區，由市、縣人民政府提出風(fēng)景名勝資源調查評價(jià)報告，報省、自治區、直轄市人民政府審定公布，并報城鄉建設環(huán)境保護部備案；

　�。ㄈ�）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區，由省、自治區、直轄市人民政府提出風(fēng)景名勝資源調查評價(jià)報告，報國務(wù)院審定公布。

　　第四條城鄉建設環(huán)境保護部主管全國風(fēng)景名勝區工作。地方各級人民政府城鄉建設部門(mén)主管本地區的風(fēng)景名勝區工作。

　　第五條風(fēng)景名勝區依法設立人民政府，全面負責風(fēng)景名勝區的保護、利用、規劃和建設。

　　風(fēng)景名勝區沒(méi)有設立人民政府的，應當設立管理機構，在所屬人民政府領(lǐng)導下，主持風(fēng)景名勝區的管理工作。設在風(fēng)景名勝區內的所有單位，除各自業(yè)務(wù)受上級主管部門(mén)領(lǐng)導外，都必須服從管理機構對風(fēng)景名勝區的統一規劃和管理。

　　第六條各級風(fēng)景名勝區都應當制定包括下列內容的規劃：

　�。ㄒ唬┐_定風(fēng)景名勝區性質(zhì)；

　�。ǘ�）劃定風(fēng)景名勝區范圍及其外圍保護地帶；

　�。ㄈ�）劃分景區和其他功能區；

　�。ㄋ模┐_定保護和開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施；

　�。ㄎ澹┐_定游覽接待容量和游覽活動(dòng)的組織管理措施；

　�。�六）統籌安排公用、服務(wù)及其他設施；

　�。ㄆ撸┕浪阃顿Y和效益；

　�。ò耍┢渌�需要規劃的事項。

　　第七條風(fēng)景名勝區規劃，在所屬人民政府領(lǐng)導下，由主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制。

　　編制規劃應當廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和人民群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行多方案的比較和論證。

　　風(fēng)景名勝區規劃經(jīng)主管部門(mén)審查后，報審定該風(fēng)景名勝區的人民政府審批，并報上級主管部門(mén)備案。

　　第八條風(fēng)景名勝區的土地，任何單位和個(gè)人都不得侵占。

　　風(fēng)景名勝區內的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴格保護，不得破壞或隨意改變。

　　在風(fēng)景名勝區及其外圍保護地帶內的各項建設，都應當與景觀(guān)相協(xié)調，不得建設破壞景觀(guān)、污染環(huán)境、妨礙游覽的設施。

　　在游人集中的游覽區內，不得建設賓館、招待所以及休養、療養機構。

　　在珍貴景物周?chē)�和重要景點(diǎn)上，除必須的保護和附屬設施外，不得增建其他工程設施。

　　第九條風(fēng)景名勝區應當做好封山育林。植樹(shù)綠化、護林防火和防治病蟲(chóng)害工作，切實(shí)保護好林木植被和動(dòng)、植物種的生長(cháng)、棲息條件。風(fēng)景名勝區及其外圍保護地帶內的林木，不分權屬都應當按照規劃進(jìn)行撫育管理，不得砍伐。確需進(jìn)行更新、撫育性采伐的，須經(jīng)地方主管部門(mén)批準。

　　古樹(shù)名木，嚴禁砍伐。

　　在風(fēng)景名勝區內采集標本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，必須經(jīng)管理機構同意，并應限定數量，在指定的范圍內進(jìn)行。

　　第十條對風(fēng)景名勝區內的重要景物、文物古跡、古樹(shù)名木，都應當進(jìn)行調查、鑒定，并制定保護措施，組織實(shí)施。

　　第十一條風(fēng)景名勝區應當根據規劃，積極開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設施和游覽條件；按照規劃確定的游覽接待容量，有計劃地組織游覽活動(dòng)，不得無(wú)限制地超量接納游覽者。

　　第十二條風(fēng)景名勝區應當充分利用風(fēng)景名勝資源的特點(diǎn)，開(kāi)展健康、有益的游覽和文化娛樂(lè )活動(dòng)，宣傳社會(huì )主義和愛(ài)國主義，普及歷史、文化和科學(xué)知識。

　　第十三條風(fēng)景名勝區應當加強安全管理，保障游覽者的安全和景物的完好。

　　風(fēng)景名勝區內的居民和游覽者，應當愛(ài)護風(fēng)景名勝區的景物，林木植被，野生動(dòng)物和各項設施，遵守有關(guān)的規章制度。

　　第十四條對于保護風(fēng)景名勝區有顯著(zhù)成績(jì)或重要貢獻的單位和個(gè)人，有關(guān)的人民政府或主管部門(mén)應當給予獎勵。

　　第十五條違反本條例，有下列行為的，給予行政或經(jīng)濟處罰：

　�。ㄒ唬┣终硷L(fēng)景名勝區土地，進(jìn)行違章建設的，由有關(guān)部門(mén)或管理機構責令退出所占土地，拆除違章建筑，并可根掘情節，處以罰款；

　�。ǘ�）損毀景物、林木植被、捕殺野生動(dòng)物或污染、破壞環(huán)境的，由有關(guān)部門(mén)或管理機構責令停止破壞活動(dòng)，賠償經(jīng)濟損失，并可根據情節，處以罰款；

　�。ㄈ�）破壞風(fēng)景名勝區游覽秩序和安全制度，不聽(tīng)勸阻的，由有關(guān)部門(mén)或管理機構給予警告或罰款；屬于違反有關(guān)治安管理規定的，由公安機關(guān)依法處罰。

　　前款行為，情節嚴重，觸犯刑律或違反國家有關(guān)森林、環(huán)境保護和文物保護法律的，依法懲處。

　　第十六條本條例由城鄉建設環(huán)境保護部負責解釋?zhuān)粚?shí)施細則由城鄉建設環(huán)境保護部制定。

　　第十七條本條例自發(fā)布之日起施行