氣候與自然災害

    狀  況

　　全國基本氣候狀況  2006年，全國平均年降水量較常年略偏少，其中冬季全國平均降水量較常年同期略偏多，春季接近常年，夏、秋季偏少。夏季重慶和四川等地、秋季中國中東部大部地區降水量偏少明顯，發(fā)生不同程度干旱。全國平均氣溫較常年偏高1.1℃，是1951年以來(lái)最暖的一年。年內，全國氣候異常多變，氣象災害頻發(fā)，先后出現了熱帶氣旋、臺風(fēng)、干旱、暴雨洪澇、山洪、泥石流和滑坡、沙塵暴、低溫凍害和雪災等災害，造成的經(jīng)濟損失比往年偏重，氣候條件對農業(yè)而言屬一般年景。

　　降水分布  2006年，全國平均年降水量為596.7毫米，較常年偏少16.2毫米。全國除渭河至黃河下游一線(xiàn)以南地區及西南中東部、東北中東部降水量普遍在500毫米以上外，其余地區均不足500毫米。

　　氣溫分布  2006年，全國平均氣溫9.9℃，較常年偏高1.1℃，是1951年以來(lái)最暖的一年。全國年平均氣溫除東北北部接近常年外，大部地區氣溫明顯偏高，其中西北、西南大部、華北中西部、黃淮、長(cháng)江中下游大部及內蒙古中西部偏高1～2℃。

　　氣象災害  2006年，中國各類(lèi)氣象災害中，熱帶氣旋所造成的直接經(jīng)濟損失和死亡失蹤人數最多，干旱造成的受災人口和農作物受災面積最多。年內，全國沒(méi)有發(fā)生大范圍嚴重洪澇災害，暴雨洪澇受災面積較常年偏小，但部分地區暴雨洪澇或局地強降雨引發(fā)的山洪、泥石流和滑坡災害造成較大人員傷亡。全國降雹次數比常年偏多，風(fēng)雹造成的經(jīng)濟損失較常年重。春季，中國出現18次沙塵天氣過(guò)程，其中強沙塵暴5次，均為2000年以來(lái)同期最多。全國低溫凍害和雪災受災面積較常年偏大，損失偏重。2006年12月，太陽(yáng)連續發(fā)生強烈爆發(fā)事件，這是1957年以來(lái)太陽(yáng)活動(dòng)低年中最劇烈的一次。

　　【熱帶氣旋】  全年共有6個(gè)熱帶氣旋（中心附近最大風(fēng)力≥8級）在中國登陸，登陸個(gè)數比常年（7個(gè)）略偏少。但其中0601號臺風(fēng)“珍珠”5月18日在廣東沿海登陸，登陸時(shí)間比常年初臺登陸時(shí)間提早了40余天，是1949年以來(lái)登陸廣東省最早的臺風(fēng)，也是1949年以來(lái)5月份登陸中國最強的臺風(fēng)之一。0604號強熱帶風(fēng)暴“碧利斯”7月14日在福建霞浦登陸，之后深入內陸與西南季風(fēng)相互作用，帶來(lái)大范圍持續性強降水天氣，強降雨范圍之廣、持續時(shí)間之長(cháng)，在歷史上極為少見(jiàn)。

　　【干旱】  2006年，寧夏、甘肅、云南以及華北地區春旱明顯。重慶、四川盛夏平均氣溫創(chuàng )1951年以來(lái)同期之最，特別是7月中旬以后，重慶、川東遭受持續高溫熱浪襲擊，導致干旱不斷發(fā)展加劇，重慶遭遇百年一遇特大伏旱，四川出現1951年以來(lái)最嚴重伏旱。

　　【高溫熱浪】  2006年，西北東部和華北及其以南地區、新疆、內蒙古西部等地均出現35℃以上的高溫天氣，其中四川東部、重慶、湖北西部、陜西南部等地極端最高氣溫達38～45℃，高溫日數普遍較常年同期偏多15～30天。

　　【暴雨洪澇】  2006年，全國沒(méi)有發(fā)生大范圍嚴重洪澇災害，暴雨洪澇受災面積較常年偏小，直接經(jīng)濟損失偏輕。但部分地區暴雨洪澇或局地強降雨引發(fā)的山洪、泥石流等災害造成的人員傷亡較為嚴重。

　　【沙塵暴】  2006年春季，全國共出現18次沙塵天氣過(guò)程，為2000年以來(lái)同期最多。其中，沙塵暴和強沙塵暴過(guò)程共11次，最強的一次強沙塵暴天氣過(guò)程出現在4月9～11日，13個(gè)�。▍^、市）受到影響，造成9人死亡。

　　【風(fēng)雹】  2006年，中國大風(fēng)冰雹、龍卷、雷電等局地強對流天氣頻繁。據統計，全國有1200多個(gè)縣（市）次出現冰雹或龍卷風(fēng)，降雹次數比常年偏多，風(fēng)雹造成的經(jīng)濟損失較常年偏重。

　　【低溫凍害/雪災】  2006年，全國因低溫凍害和雪災造成農作物受災面積近500萬(wàn)公頃，與常年相比，受災面積偏大，損失偏重。

　　【大霧】  2006年10月30日，江蘇省京滬高速公路高郵段，因大霧發(fā)生50多輛汽車(chē)連環(huán)相撞的特大交通事故，50多人受傷，3人死亡。11月19～20日，遼寧、河北、京津地區、山東、河南、江蘇等地出現大范圍的大霧天氣，其中遼寧、河北、山東的部分地區能見(jiàn)度不足200米，導致遼寧省多條高速公路癱瘓或封閉，京沈高速公路發(fā)生多起車(chē)禍，4人死亡；首都機場(chǎng)600多架次航班延誤；此外大霧天氣還造成呼吸道疾病患者明顯增加。

　　【空間天氣】  2006年12月5～16日，太陽(yáng)連續發(fā)生強烈爆發(fā)事件，這是1957年以來(lái)太陽(yáng)活動(dòng)低年中最劇烈的一次。受其影響，中國多次出現長(cháng)時(shí)間、大面積短波通訊信號衰減和中斷，電網(wǎng)中出現較強附加電流，國內外衛星工作多次失常。

　　地震災害  2006年中國境內共發(fā)生5級以上地震34次。其中，7級以上地震1次，6～7級地震4次，5～6級地震29次。大陸地區14次，海域及臺灣地區20次。

　　2006年，中國大陸地區有10次地震成災事件，共造成約66.69萬(wàn)人受災，受災面積約7168平方公里；死亡25人、重傷34人、輕傷170人；造成房屋546808.4m2毀壞，93966.9m2嚴重破壞，3376644.9m2中等破壞，987092.7m2輕微破壞。地震災害總的直接經(jīng)濟損失約8億元。

　　地質(zhì)災害  2006年，全國共發(fā)生各類(lèi)地質(zhì)災害102804起。共造成人員傷亡1227人，其中死亡663人，失蹤111人，受傷453人，造成直接經(jīng)濟損失43.2億元。

　　2006年，地質(zhì)災害以突發(fā)性地質(zhì)災害為主，除北京、上海和寧夏外，其他28個(gè)省(自治區、直轄市)都有突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生，主要類(lèi)型包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，其中滑坡發(fā)生數量最多，占全國地質(zhì)災害發(fā)生總數的86.1%。緩變性地質(zhì)災害類(lèi)型主要有地面沉降、地裂縫、海水入侵等。

　　2006年，全國地質(zhì)災害主要分布在受臺風(fēng)影響嚴重的中南和華東地區，其中湖南、廣東、福建、江西和廣西五�。ㄗ灾螀^）共發(fā)生地質(zhì)災害100576起，占全國地質(zhì)災害總數的97.8%。

　　海洋災害  2006年是中國海洋災害的重災年。全年共發(fā)生風(fēng)暴潮、海浪、海冰、赤潮和海嘯等災害性海洋過(guò)程179次，與上年基本持平；造成直接經(jīng)濟損失218.45億元，較上年減少約114億元；死亡、失蹤492人，較上年增加121人。

　　風(fēng)暴潮災害（含近岸臺風(fēng)浪）造成直接經(jīng)濟損失為217.11億元，死亡（含失蹤）327人，為2006年的主要海洋災害；海浪災害造成的直接經(jīng)濟損失為1.34億元，死亡（含失蹤）165人；海嘯事件未造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。

　　措施與行動(dòng)

　　【氣象災害預警預報】  2006年，中國氣象局氣象中心和各地氣象臺加強沙塵暴預報、森林火險氣象服務(wù)、暴雨洪澇預報預警、臺風(fēng)氣象預報預警、干旱氣象服務(wù)、交通環(huán)境氣象服務(wù)，不斷增強預報預警的準確性，提高氣象服務(wù)質(zhì)量。

　　【地質(zhì)災害防治】  2006年12月8日至2007年2月10日，中組部、國土資源部、建設部、教育部聯(lián)合開(kāi)展了“全國農村地質(zhì)災害防治知識萬(wàn)村培訓行動(dòng)”，提高了全國地質(zhì)災害易發(fā)區農村基層防御地質(zhì)災害的意識和群測群防能力。落實(shí)國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，各�。▍^、市）和地質(zhì)災害嚴重的地（州、市）和縣（市）都制定了相應的應急預案，部分地區組織開(kāi)展了突發(fā)地質(zhì)災害應急演練。國土資源部與中國氣象局繼續共同開(kāi)展汛期地質(zhì)災害預警預報。

　　【震災預防與應急救援】  2006年，中國地震局印發(fā)了《中國地震局地震應急預案》，在全國范圍內建立了6個(gè)地震應急協(xié)作聯(lián)動(dòng)區域，建立了協(xié)作區域地震應急聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導小組和聯(lián)席會(huì )議制度。

　　2006年，中國地震局在云南墨江等地震后派出7批國家級現場(chǎng)工作組，會(huì )同云南等省級地震局派出約200多人次的地震現場(chǎng)應急工作隊，協(xié)助震區地方政府抗震救災。2006年5月27日，印尼日惹發(fā)生6.4級地震，經(jīng)國務(wù)院批準，中國國際救援隊派出40名隊員赴印尼災區開(kāi)展救援行動(dòng)。共救治3015名傷員，對50個(gè)村鎮開(kāi)展抽樣調查，向印尼政府提交了全面的災評報告和恢復重建建議，前后歷時(shí)18天。

　　【災區防疫與衛生應急】  自2006年8月1日起，實(shí)行國家救災防病信息網(wǎng)絡(luò )報告，提高了災區疫情報告的及時(shí)、準確和完整性。同時(shí)，各級衛生部門(mén)加強監測和預警工作，拓寬信息報告渠道，建立了信息報告通報制度和責任追究制度。此外，衛生部還建立了自然災害衛生應急技術(shù)保障和物資保障機制，組建了12支國家級救災防病醫療與衛生防疫應急隊伍，完成了自然災害衛生應急物資儲備工作。全年共向受災省份劃撥約4479萬(wàn)元救災防病經(jīng)費。

　　注：本公報中涉及的全國性數據，除行政區劃、國土面積、地震災害外，均未包括臺灣省、香港和澳門(mén)特別行政區。

　　編寫(xiě)單位

　　主持單位：環(huán)境保護部

　　成員單位：國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業(yè)部、衛生部、國家統計局、國家林業(yè)局、中國氣象局、中國地震局、國家海洋局