自然生態(tài)

    狀  況

　　自然保護區  2006年，國務(wù)院批準在山西、內蒙古等17個(gè)省、自治區新建國家級自然保護區22個(gè)，面積286.25萬(wàn)公頃；批準調整了遼寧丹東鴨綠江口濕地、江蘇鹽城濕地珍禽、四川亞丁3個(gè)國家級自然保護區的范圍和功能區劃。

　　截止2006年底，全國共有各種類(lèi)型、不同級別的自然保護區2395個(gè)，總面積15153.50萬(wàn)公頃，其中國家級自然保護區265個(gè)，面積9169.70萬(wàn)公頃,分別占全國自然保護區總數和總面積的11.06%和60.51%。保護區總面積中，海域面積600萬(wàn)公頃，陸域面積14553.50萬(wàn)公頃，陸域自然保護區面積占國土面積的比例為15.16%。與上年相比，自然保護區數量增加46個(gè)，面積增加158.60萬(wàn)公頃。

　　生態(tài)系統  中國具有地球陸生生態(tài)系統的各種類(lèi)型，且每種包括多種氣候型和土壤型，主要有森林、灌叢、草甸、沼澤、草原和稀樹(shù)草原、荒漠和凍原等，共約595類(lèi)(群系)。在水生生態(tài)系統中，有各類(lèi)河流生態(tài)系統、湖泊生態(tài)系統以及海洋生態(tài)系統等。

　　物  種  中國是世界上物種最豐富的國家之一。除魚(yú)類(lèi)外，中國約有脊椎動(dòng)物2619種，其中，哺乳類(lèi)581種，鳥(niǎo)類(lèi)1331種，爬行類(lèi)412種，兩棲類(lèi)約295種。約有3萬(wàn)多種高等植物，其中，苔蘚植物約有2200種，占世界種數的9.1%；蕨類(lèi)植物有2200～2600種，約占世界種數的22%。有裸子植物10科、34屬和約250種，分別為世界現存裸子植物科、屬和種數的66.6%、41.5%和37.8%，是世界上裸子植物最豐富的國家。被子植物約有328科、3123屬、30000多種，分別占世界總科、屬和種數的75%、30%和10%。此外，中國已記錄的昆蟲(chóng)約有3000多種。

　　中國物種的特有性較高。在脊椎動(dòng)物中，特有種數達667種，約占中國脊椎動(dòng)物總種數的10%；在3萬(wàn)多種高等植物中，約有17300種為特有種，約占57%以上。大熊貓、朱鹮、華南虎、羚牛、藏羚羊、褐馬雞、綠尾虹雉、白暨豚、揚子鱷和水杉、銀杉、珙桐、臺灣杉、銀杏、百山祖冷杉、香果樹(shù)等均為中國特有的珍稀瀕危野生動(dòng)植物。

　　瀕危物種  隨著(zhù)野生動(dòng)植物物種保護工程的繼續推進(jìn)，通過(guò)對瀕危物種棲息地的保護和恢復，大部分國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物野外資源急劇下降的趨勢已得到有效遏制，種群動(dòng)態(tài)逐步穩定。朱鹮的數量已從1981年發(fā)現時(shí)的7只，增加到目前的1000多只。2006年，中國人工繁殖成活大熊貓30只，創(chuàng )歷史新高，現有人工圈養大熊貓215只。海南坡鹿由30年前的26頭發(fā)展到1600多頭。自20世紀50年代在國內絕跡的東部黑冠長(cháng)臂猿重新出現在廣西。中國的植物園已達到160多個(gè)，60%的高等植物物種得到遷地保護。

　　濕地生物多樣性  中國是世界上濕地類(lèi)型最齊全、數量最豐富的國家之一�，F有100公頃以上的濕地總面積3848萬(wàn)公頃（不包括香港、澳門(mén)和臺灣），約占國土總面積的4%和世界濕地總面積的10%，居亞洲第一位和世界第四位。其中天然濕地面積3620萬(wàn)公頃，包括濱海濕地面積594萬(wàn)公頃，河流濕地面積820萬(wàn)公頃，湖泊濕地面積835萬(wàn)公頃，沼澤濕地面積為1370萬(wàn)公頃。

　　中國濕地物種非常豐富。其中植被約有101科、815屬和2276種（包括種以下分類(lèi)單元）。在濕地野生動(dòng)物中，魚(yú)類(lèi)有1000多種（或亞種），爬行類(lèi)122種，獸類(lèi)31種，鳥(niǎo)類(lèi)271種。其中屬?lài)�家重點(diǎn)保護的鳥(niǎo)類(lèi)有56種。在亞洲57種瀕危鳥(niǎo)類(lèi)中，中國濕地內就有31種，占54%；全世界鶴類(lèi)有15種，中國濕地有記錄的9種，占60%；全世界雁鴨類(lèi)有166種，中國濕地有50種，占30%。

　　措施與行動(dòng)

　　【中國生態(tài)安全高層論壇】  為紀念世界環(huán)境日，國家環(huán)�？偩钟�2006年6月5日組織召開(kāi)“中國生態(tài)安全高層論壇”，曾培炎副總理出席會(huì )議并發(fā)表了題為《保護生態(tài)環(huán)境 維護生態(tài)安全 鞏固中華民族發(fā)展根基》的重要講話(huà)。

　　【自然保護區管護與生態(tài)功能保護區建設】  國家環(huán)�？偩�、林業(yè)局、農業(yè)部等七部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)“中國自然保護區發(fā)展五十周年紀念大會(huì )”，曾培炎副總理接見(jiàn)會(huì )議代表并發(fā)表重要講話(huà)。2006年，財政部安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于54個(gè)國家級自然保護區能力建設。國家環(huán)�？偩职l(fā)布《國家級自然保護區監督檢查辦法》，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制了《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護區規劃（2006～2020年）》，對甘肅甘南、云南東川和江西東江源3個(gè)國家級生態(tài)功能保護區組織進(jìn)行了評審。

　　【生物物種資源與生物多樣性保護】  2006年，國家環(huán)�？偩謺�(huì )同生物物種資源保護部際聯(lián)席會(huì )議成員單位完成《全國生物物種資源保護與利用規劃》的編制工作，組織起草了《生物遺傳資源管理條例》，召開(kāi)了第四次生物物種資源保護部際聯(lián)席會(huì )議。國家知識產(chǎn)權局開(kāi)展了《專(zhuān)利法》的修訂工作，增加專(zhuān)利申請時(shí)要披露生物遺傳資源來(lái)源的內容。國家質(zhì)檢總局開(kāi)展了《出入境生物物種資源檢驗檢疫管理辦法》的起草工作。國家環(huán)�？偩致�(lián)合教育部、農業(yè)部、林業(yè)局、中科院、中醫藥局等部門(mén)繼續開(kāi)展的全國生物物種資源重點(diǎn)調查取得一系列重要成果，初步建立國家生物物種資源數據庫。國家知識產(chǎn)權戰略研究中“生物資源的知識產(chǎn)權問(wèn)題研究”完成階段性目標。

　　農業(yè)部組織開(kāi)展江西等10省農業(yè)野生植物資源調查。調查的野生植物達1700多種（次），采集、鑒定并制作植物標本2200多份，掌握了部分野生植物資源的地理分布現狀。加強農業(yè)野生植物研究和利用，確定雷州半島和海南北部為中國普通野生稻的遺傳多樣性中心；研究形成了61份可以代表中國野生大豆71%的遺傳多樣性的微核心種質(zhì)材料；構建了野生大豆、野生稻和小麥近緣野生植物數據庫（包括6708份野生大豆、4113份小麥近緣野生植物、7324份野生稻）。優(yōu)異資源鑒定評價(jià)與基因定位與克隆研究也取得豐碩成果。

　　【外來(lái)入侵物種防治】  2006年，在全國26個(gè)國家級自然保護區開(kāi)展了外來(lái)有害入侵物種調查。結果表明，26個(gè)自然保護區均有外來(lái)有害入侵物種，共計131種。島嶼、熱帶地區等低緯度地區危害較為嚴重、危害種類(lèi)較多，高緯度地區危害較輕、危害種類(lèi)較少；紫莖澤蘭仍是目前中國西南地區最為嚴重的外來(lái)入侵有害物種。

　　農業(yè)部繼續組織實(shí)施“十省百縣”外來(lái)入侵生物滅毒除害行動(dòng)，重點(diǎn)對豚草、一支黃花、紫莖澤蘭等8種危害嚴重的外來(lái)入侵生物進(jìn)行集中鏟除，鏟除面積達1443萬(wàn)畝，建立綜合防治示范區53萬(wàn)畝。

　　【公約履約與國際合作】  2006年3月，中國政府代表團出席了在巴西召開(kāi)的《生物多樣性公約》第八次締約方大會(huì )和《生物安全議定書(shū)》第三次締約方會(huì )議�！渡�物多樣性公約》第八次締約方大會(huì )重點(diǎn)對島嶼生物多樣性、干旱和半濕潤地區生物多樣性、全球生物多樣性分類(lèi)倡議、遺傳資源獲取和惠益分享、第8（j）條及相關(guān)條款以及宣傳、教育和公眾意識等議題進(jìn)行深入審議，并通過(guò)了34項決定。中國首次以締約方身份參加了《生物安全議定書(shū)》第三次締約方大會(huì )，在邊會(huì )上，GEF/UNEP《中國國家生物安全框架實(shí)施項目》獲得獎牌。國家環(huán)�？偩诌�聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定了《履行<卡塔赫納生物安全議定書(shū)>國家方案》。

　　2006年，中國啟動(dòng)“中國生物多樣性伙伴關(guān)系框架項目”和“中國－歐盟生物多樣性項目”。中國生物多樣性伙伴關(guān)系框架項目，是由國家環(huán)�？偩�、財政部牽頭，申請全球環(huán)境基金贈款支持的一個(gè)中長(cháng)期項目，旨在通過(guò)建立全面、綜合、系統的生物多樣性保護合作機制�！爸袊�－歐盟生物多樣性項目，是中國政府和歐盟在生物多樣性領(lǐng)域最大的合作項目，旨在通過(guò)加強中國履行《生物多樣性公約》能力建設，建立生物多樣性保護信息和監測體系，擴大生物多樣性保護宣傳，推動(dòng)中國生物多樣性保護相關(guān)政策和法律體系建設。

　　【自然資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境監管】  2006年，國家環(huán)�？偩钟“l(fā)《關(guān)于切實(shí)做好全面整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》，要求各級環(huán)保部門(mén)提高認識，著(zhù)力查處礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境違法行為。共檢查礦山企業(yè)2.5萬(wàn)家，關(guān)閉、取締礦山4709家，消除環(huán)境安全隱患1461家。針對因尾礦庫或電廠(chǎng)灰渣庫垮塌事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，國家環(huán)�？偩�、安監局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防范尾礦庫垮塌引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的通知》。國家發(fā)改委會(huì )同環(huán)�？偩值炔块T(mén)制定了《關(guān)于在山西省開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續發(fā)展政策措施試點(diǎn)的意見(jiàn)》并經(jīng)國務(wù)院批準，明確要求建立煤炭開(kāi)采的生態(tài)環(huán)境恢復補償機制。財政部、國土資源部、環(huán)�？偩致�(lián)合下發(fā)了《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制的指導意見(jiàn)》。國家旅游局、環(huán)�？偩�、建設部聯(lián)合召開(kāi)生態(tài)旅游環(huán)保工作會(huì )議，促進(jìn)旅游資源可持續利用。

　　生態(tài)�。ㄊ�、縣）建設

　　2006年，四川、廣西、遼寧、天津開(kāi)展了生態(tài)�。▍^、市）建設，開(kāi)展生態(tài)省建設的省份達到13個(gè)。6月5日，江蘇省張家港市、常熟市、昆山市、江陰市，上海市閔行區，浙江省安吉縣等6個(gè)市（區、縣）被命名為首批國家生態(tài)市（區、縣）。結合社會(huì )主義新農村建設，國家環(huán)�？偩种贫�了《國家級生態(tài)村建設標準（試行）》。

　　礦山環(huán)境保護及治理

　　據不完全統計，截至2006年全國礦業(yè)開(kāi)發(fā)占用和損壞的土地面積為154.5萬(wàn)公頃，其中尾礦堆放91.5萬(wàn)公頃，露天采坑23.0萬(wàn)公頃，采礦塌陷33.0萬(wàn)公頃。

　　2006年，中央財政礦山環(huán)境治理項目資金達10.6億元，比2005年增長(cháng)40％，共安排項目341個(gè)，涉及全國31個(gè)�。ㄗ灾螀^、直轄市）和10多家中央企業(yè)的各類(lèi)礦山，涵蓋40多個(gè)礦種。據初步統計，2006年全國共恢復治理礦山環(huán)境面積44841公頃。

　　地質(zhì)遺跡保護與地質(zhì)公園

　　2006年，地質(zhì)遺跡保護工作力度得到進(jìn)一步加強，中央財政安排地質(zhì)遺跡保護項目資金1.5億元，共安排87個(gè)項目，重點(diǎn)支持了西部地區和東北老工業(yè)基地。

　　2006年，16家國家地質(zhì)公園和2家世界地質(zhì)公園相繼揭碑開(kāi)園。全國已揭碑開(kāi)園的國家（世界）地質(zhì)公園總數達到81家。

　　中國泰山等6家國家地質(zhì)公園被聯(lián)合國教科文組織批準為世界地質(zhì)公園。截至2006年底，中國共有世界地質(zhì)公園18個(gè)。