固體廢物

    狀況

　　2006年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為15.20億噸，比上年增加13.1%；工業(yè)固體廢物排放量為1303萬(wàn)噸，比上年減少21.3%。工業(yè)固體廢物綜合利用量為9.26億噸。

　　措施與行動(dòng)

　　【法規標準建設】  2006年，國家環(huán)�？偩殖雠_了《大中城市固體廢物污染防治信息發(fā)布導則》；起草了危險廢物出口申請和審批管理辦法，危險廢物經(jīng)營(yíng)單位制定應急預案導則，危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查細則；組織起草了《鉻渣污染治理環(huán)境保護技術(shù)規范》。

　　【全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃】  2006年，國家環(huán)�？偩滞瓿�75個(gè)《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》項目的可行性研究報告技術(shù)復核工作。國家發(fā)改委對43個(gè)危險廢物、醫療廢物處置設施建設項目（含重慶兩個(gè)危險廢物處置項目）下達了投資計劃，批準總投資181734萬(wàn)元（其中，中央預算內專(zhuān)項資金109667萬(wàn)元，地方配套投資72067萬(wàn)元），下達中央預算內專(zhuān)項資金71593萬(wàn)元；批復了《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》中的３個(gè)能力建設項目，批準項目總投資60250萬(wàn)元（其中，中央預算內專(zhuān)項資金53217萬(wàn)元，地方配套投資7033萬(wàn)元），下達中央預算內專(zhuān)項資金29618萬(wàn)元（其中31個(gè)放射性廢物庫項目資金28918萬(wàn)元，二惡英實(shí)驗室建設項目資金700萬(wàn)元）。2006年，《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》項目共下達中央預算內專(zhuān)項資金101211萬(wàn)元。

　　【危險廢物環(huán)境管理】  2006年，國家環(huán)�？偩纸M織專(zhuān)家對13家危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請單位的申請材料進(jìn)行審查和現場(chǎng)核查，共審批頒發(fā)12份危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。為配合全國污染源普查工作，國家環(huán)�？偩衷谌珖�范圍選擇化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展工業(yè)危險廢物申報登記試點(diǎn)及工業(yè)危險廢物產(chǎn)生源專(zhuān)項調查工作。為確�！躲t渣污染綜合整治方案》的順利實(shí)施，國家環(huán)�？偩�、發(fā)改委對部分省市的鉻渣治理情況進(jìn)行了現場(chǎng)督辦。國家環(huán)�？偩�、衛生部密切配合，在上年專(zhuān)項檢查的基礎上，再次對東南沿海部分省市醫療廢物開(kāi)展了專(zhuān)項檢查。

　　【有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理】  國家環(huán)�？偩峙c商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《禁止進(jìn)口貨物目錄（第六批）》和《禁止出口貨物目錄（第三批）》，將中國淘汰和國際公約禁止使用的17種有毒化學(xué)品列入中國禁止進(jìn)出口貨物目錄；與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《中國嚴格限制的有毒化學(xué)品目錄》，包括188種有毒化學(xué)品，自2006年1月1日起替代《中國禁止或嚴格限制的有毒化學(xué)品目錄（第一、二批）》，按《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規定》管理并設立為期一年的過(guò)渡期。2006年，共審核和發(fā)放《有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證》281份，《有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理放行通知單》10518份。

　　【進(jìn)口廢物管理】  2006年，國家環(huán)�？偩钟“l(fā)了《關(guān)于加強限制進(jìn)口類(lèi)廢物審批管理的通知》，與海關(guān)總署共同開(kāi)展了“補天專(zhuān)項行動(dòng)”，防范和打擊了廢物向中國越境非法轉移活動(dòng)。

　　加強對進(jìn)口廢五金電器、廢電線(xiàn)電纜和廢電機定點(diǎn)加工利用單位的審批管理，公布了28個(gè)省、市的505家企業(yè)為2006年的定點(diǎn)單位；加強對進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)的監督管理，組織地方環(huán)保部門(mén)對26起進(jìn)口廢物的舉報進(jìn)行了調查，并對其中5家企業(yè)作出暫停受理進(jìn)口廢物申請的處理。繼續推動(dòng)進(jìn)口廢物“圈區管理”工作。2006年7月同意廣東肇慶市和江門(mén)市開(kāi)展進(jìn)口廢物加工園區的建設。

　　2006年，國家環(huán)�？偩止矊徍�3577家進(jìn)口廢物加工利用單位的12051份申請材料，簽發(fā)固體廢物進(jìn)口許可證11365份，共批準自動(dòng)許可進(jìn)口和限制進(jìn)口廢物9663萬(wàn)噸。全年進(jìn)口量較大的是廢紙、廢鋼鐵、廢五金電器、廢塑料四類(lèi)。

　　【電子廢物污染防治】  2006年國家環(huán)�？偩制鸩萘穗娮訌U棄物環(huán)境管理辦法；配合信息產(chǎn)業(yè)部制定發(fā)布了《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》、《電子信息產(chǎn)品污染控制標識要求》；繼續支持企業(yè)開(kāi)展自發(fā)收集和處理電子廢棄物的活動(dòng)，探索生產(chǎn)者回收廢棄產(chǎn)品機制。

　　【國際公約履約】  2006年，國家環(huán)�？偩职凑諊�際公約要求，在控制危險廢物跨境轉移、有毒和新化學(xué)物質(zhì)登記以及加強化學(xué)化工行業(yè)和產(chǎn)品結構調整等方面推進(jìn)相關(guān)履約工作。

　　中國《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》履約工作已逐步從前期準備階段過(guò)渡到全面實(shí)施階段。2006年，國家環(huán)�？偩值�11個(gè)國家履行斯德哥爾摩公約工作協(xié)調組成員部門(mén)討論研究了持久性有機污染物的管理政策，協(xié)調了各部門(mén)的履約工作。陜西、重慶、天津等省市先后成立了省級斯德哥爾摩公約履約機構，國家整體履約能力得到加強；國家環(huán)�？偩謺�(huì )同有關(guān)部門(mén)完成《中華人民共和國履行〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實(shí)施計劃》。簽署并啟動(dòng)了中國多氯聯(lián)苯管理與處置示范、中國白蟻防治氯丹滅蟻靈替代示范項目，實(shí)現引資約3400萬(wàn)美元，融資約3000萬(wàn)美元。

　　履行《關(guān)于在國際貿易中對某些危險化學(xué)品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》和《控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》，回復辦理其他締約方國家的相關(guān)詢(xún)問(wèn)及履約程序。

　　國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng )建

　　2006年，國家環(huán)�？偩钟“l(fā)《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實(shí)施細則》和《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng )建與管理工作規定》，對現行指標進(jìn)行了調整，進(jìn)一步提高“創(chuàng )�！彼�平，規范“創(chuàng )�！惫ぷ�。

　　2006年，國家環(huán)�？偩纸M織對江蘇省南通、通州、宜興、泰州、句容、徐州市，浙江省湖州、義烏、諸暨市，山東省即墨、平度、壽光、臨沂、章丘市，廣東省廣州、肇慶市，福建省泉州市，甘肅省嘉峪關(guān)市，湖南省常德市，遼寧省瓦房店市進(jìn)行了創(chuàng )�？己蓑炇�。

　　2006年，天津、馬鞍山、廊坊、南通、湖州、肇慶、泉州、宜興、即墨、平度等10個(gè)城市和上海市浦東新區、重慶市北碚區等2個(gè)直轄市城區先后獲得國家環(huán)境保護模范城市（區）稱(chēng)號。廣東省深圳市、江蘇省揚州、太倉市等3個(gè)模范城市通過(guò)國家環(huán)境保護模范城市復查。

　　至2006年底，全國共有63個(gè)國家環(huán)境保護模范城市和5個(gè)國家環(huán)境保護模范城區。

　　國家生態(tài)工業(yè)示范園區、ISO14000國家示范區、國家環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng )建

　　2006年，國家環(huán)�？偩峙鷾薀o(wú)錫新區、青島新天地工業(yè)園區（靜脈產(chǎn)業(yè)類(lèi)）、山西安泰集團、張家港保稅區、紹興袍江工業(yè)區、日照經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、昆山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等國家生態(tài)工業(yè)示范園區的建設規劃，目前已有25個(gè)國家生態(tài)工業(yè)示范區。

　　2006年，國家環(huán)�？偩峙鷾侍旖蛐录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區華苑產(chǎn)業(yè)區、寧波保稅區（出口加工區）、南通經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、昆山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、寧波經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、四川峨嵋山風(fēng)景名勝區、四川青城山-都江堰風(fēng)景名勝區、黃山風(fēng)景名勝區為ISO14000國家示范區。截止2006年底，全國已有31個(gè)區域獲得ISO14000國家示范區稱(chēng)號。

　　2006年，國家環(huán)�？偩峙鷾适谟�6家企業(yè)“國家環(huán)境友好企業(yè)”稱(chēng)號，到2006年底全國已有38家國家環(huán)境友好企業(yè)。