堅持轉方式、調結構，推動(dòng)城市園林綠化工作實(shí)現新發(fā)展

    ——發(fā)展城市園林綠化是加快新型城鎮化進(jìn)程的迫切要求。省委、省政府把推進(jìn)新型城鎮化作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大戰略，在去年召開(kāi)的全省城鎮化工作會(huì )議上，明確指出要推進(jìn)環(huán)境生態(tài)化，構建山川秀美的自然生態(tài)體系、舒適宜人的人居環(huán)境體系，構建城市園林與鄉村農田、林網(wǎng)相聯(lián)通的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展，科學(xué)規劃生態(tài)功能區，重點(diǎn)加強城市過(guò)境水系、周邊濕地和綠地的生態(tài)系統保護與建設，這些都對城市園林綠化工作提出了很高的要求。

    ——發(fā)展城市園林綠化是建設低碳城市的客觀(guān)需要。氣候問(wèn)題已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設低碳城市，成為社會(huì )各界的共識。城市園林綠化是城市生態(tài)系統的一個(gè)子系統，它在保持整個(gè)城市的生態(tài)平衡方面起著(zhù)不可替代的作用，是低碳城市建設的重要內容。一是吸收二氧化碳。據測算，每個(gè)城市居民要有 10 平方米綠地面積才能滿(mǎn)足必須的生存環(huán)境。二是凈化有害氣體。城市綠地對城市工業(yè)和交通所排放的大量污染氣體有阻擋、吸收、滯留和過(guò)濾的作用。三是減弱噪聲。經(jīng)測定，40米寬的林帶可降低噪音10—15分貝，綠籬和灌木叢能降低噪音5—7分貝。四是改善城市小氣候。城市綠化地段有強烈蒸散作用，可消耗掉太陽(yáng)輻射能量的60% —75%。城市綠化具有的這些生態(tài)特性，決定了其在改善城市生態(tài)環(huán)境方面不可替代的作用，是建設低碳城市的基礎性工作。

    ——發(fā)展城市園林綠化是民生建設的重要內容。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮化進(jìn)程的加快，城市高樓林立，工作節奏很快，容易使人產(chǎn)生壓抑感、疲勞感，缺乏寧靜感，對整潔、優(yōu)美、舒適環(huán)境的要求非常迫切。園林綠化建設的服務(wù)功能，不僅體現于優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人類(lèi)身心健康，還能陶冶人們的情操，提高人們的文化藝術(shù)修養水平、社會(huì )行為道德水平和綜合素質(zhì)水平。沒(méi)有城市綠化，就不可能有適宜人們生活和工作的環(huán)境，更談不上建設宜居城市。

    我省城市園林綠化已經(jīng)取得了很大成績(jì)，但還存在一些問(wèn)題，城市之間和城市內部綠化發(fā)展不平衡、布局不均勻，縣城、村鎮綠化相對薄弱，單位、庭院綠化滯后，綠地養護管理水平有待提高，可持續發(fā)展能力不強等問(wèn)題仍不同程度的存在。城市園林綠化應當積極貫徹轉方式、調結構、惠民生要求，在工作思路上著(zhù)力實(shí)現“五個(gè)轉變”。

    在園林綠化發(fā)展理念上，由量的擴張轉到質(zhì)的提升上來(lái)，增強城市園林綠化的內生性。當前，城市園林綠化低水平重復建設問(wèn)題仍程度不同的存在，應切實(shí)提高工程建設質(zhì)量，打造園林精品工程，將園林綠化重點(diǎn)由過(guò)去量的擴張轉到質(zhì)的提升上來(lái)。加強綠化工程質(zhì)量管理，全面落實(shí)綠化建設項目法人制、招投標制、監理制和質(zhì)量監督制。加強城市園林綠化科學(xué)的基礎研究和應用研究，在規劃設計、工程施工、選種育苗、栽培養護等各個(gè)環(huán)節，努力提高科技水平和科技含量。

    在園林綠化建設模式上，轉到節約型綠化上來(lái)，增強城市園林綠化的可持續性。園林綠化應從規劃、設計、施工、養護、運營(yíng)等各個(gè)具體環(huán)節上，綜合考慮節地、節土、節水、節能、節材、節力措施，使有限的資源與能源真正得到合理分配與有效利用。在節約的前提下建設優(yōu)良工程，實(shí)現綠地景觀(guān)效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益的最大化。要遵循城市發(fā)展規律和市場(chǎng)經(jīng)濟規律，合理確定城市綠化建設檔次和投資規模，不搞華而不實(shí)、勞民傷財的形象工程。

    在園林綠地植物配置上，轉到復層配置模式上來(lái)，增強綠化的生態(tài)性�？茖W(xué)研究證明，復層植物配置的生態(tài)效益是單一草坪的50 倍以上。植物配置應當遵循生態(tài)規律和種植規律，科學(xué)的確定植物密度，形成喬、灌、花、草各類(lèi)植物相結合的多樣性格局，促進(jìn)城市綠化生態(tài)效益的提高。要重視城市綠化系統生物多樣性和綠化新技術(shù)、新品種的運用推廣研究，推廣應用耐旱、節水、涵養水源的植物。加強大規格苗木的培育和應用，千方百計提高成活率。堅持適地適樹(shù)，園林綠化應以當地鄉土樹(shù)種為主，防止不顧自然規律片面引進(jìn)洋樹(shù)種、名貴樹(shù)種，從整體上維持和保障生態(tài)安全。

    在園林綠地結構布局上，轉到人民群眾最需要的地方來(lái)，增強綠化的均衡性。城市中心區、老城區、舊居住區是人口最密集的地方，是市民生活工作學(xué)習的主要場(chǎng)所，也是體現城市功能、城市形象的區域。城市中心區、老城區、舊居住區綠化工作的好壞，直接關(guān)系到廣大居民的切身利益。要把城市中心區、老城區、舊居住區作為園林綠化的重點(diǎn)部位，按照服務(wù)半徑要求，多建設一些綠量大、品位高、設施全的街頭游園和綠地，在綠地中增加休憩、健身設施，完善綠地功能。加強舊居住區的綠化改造和提升，補植大規格苗木，增加綠地面積。要統籌城鎮綠化工作，著(zhù)力提高縣城和小城鎮園林綠化水平，縮小城鄉綠化差距。

    在園林綠地管理上，由粗放式管理轉到精細化管理上來(lái)，增強園林綠化的科學(xué)性。隨著(zhù)城市綠地建設規模持續擴大，園林養護管理任務(wù)越來(lái)越重，我們必須改進(jìn)完善植物配置，加強綠化養護管理，盡快形成“建綠與管綠”并重的工作格局。要積極探索新的養護方式和方法，運用市場(chǎng)機制，推進(jìn)養護的科學(xué)化、規范化和制度化。在舊城區和舊住宅區整治、城中村改造以及道路拓寬等城市改造時(shí)，最大限度地處理好城市改造與保護綠化的關(guān)系，保護好大樹(shù)古樹(shù)，嚴禁砍大樹(shù)換小樹(shù)。確需對樹(shù)木進(jìn)行移植的，應履行嚴格的審批程序，并向社會(huì )公示，征得群眾同意，做好異地栽植工作。