第一章　總則

第一條　為切實(shí)加強城市管理，創(chuàng )造文明優(yōu)美的城市環(huán)境，適應我市中等城市發(fā)展的步伐，根據《邯鄲市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》及有關(guān)法律、法規，結合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我市城區范圍內。

第三條　城市管理工作在市政府統一領(lǐng)導下，堅持分級負責原則，建立統一指揮、分工明確、責任到位、反應迅速、處置及時(shí)、運轉高效、監督有力的城市管理長(cháng)效機制。

第四條　城市管理工作人員在履職盡責過(guò)程中，應做到文明管理，嚴格執法。任何單位和個(gè)人都不得妨礙、阻撓管理人員依法執行公務(wù)。

第五條　紀檢監察、政府法制部門(mén)依法對行政管理部門(mén)及其工作人員的行政執法行為實(shí)施法紀監督。

第六條　任何單位和個(gè)人都有維護城市整潔、愛(ài)護公共環(huán)境衛生和公共設施的義務(wù)，對違反本辦法的行為有規勸和舉報的義務(wù)。

第七條　對城市管理工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，及時(shí)給予表彰和獎勵。

第二章　城市市容市貌

第八條　嚴格按照《邯鄲市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》及其相關(guān)規定，做好我市的城市管理工作。

建筑物、構筑物的容貌要符合以下規定：

（一）建筑物、構筑物的體量、造型、色調和風(fēng)格要與周?chē)?a href="http://design.obspoint.com " target="_blank" title="規劃設計">景觀(guān)相協(xié)調；

（二）需在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物的，必須經(jīng)市建設行政主管部門(mén)批準；

（三）保持建筑物、構筑物外立面整潔和完好；

（四）保持建筑物頂部、外走廊等整潔；主要街道兩側和重點(diǎn)地區的建筑物頂部，陽(yáng)臺外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽(yáng)臺內堆放的物品不得超出護欄的高度；

（五）新建、改擴建建筑物，要按照設計標準統一設置陽(yáng)臺和窗戶(hù)的護欄�，F有建筑物設置的護欄沒(méi)有達到要求的，要逐步改建或拆除。

第九條　主要街道兩側的建筑物前，要根據需要和可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界并保持整潔、美觀(guān)。

第十條　本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告，是指單位或個(gè)人利用建筑物、場(chǎng)地、空間、交通工具、城市道路及其附屬設施或其他公共設施設置、懸掛、繪制、張貼以及散發(fā)的商業(yè)性、非商業(yè)性和社會(huì )服務(wù)信息類(lèi)廣告。

戶(hù)外廣告應當統一規劃，按照市建設行政主管部門(mén)批準登記的要求和期限設置。

第十一條　設置戶(hù)外廣告，應當遵守以下規定：

（一）保持安全牢固、完好整潔，無(wú)空置、破損、污跡和嚴重褪色等現象；

（二）保護霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱等載體形式的戶(hù)外廣告顯示完整、不斷亮、不殘損。

第十二條　機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)、字號、標志等牌匾和標識，必須按照批準的要求規范設置。

牌匾和標識的設置要與整個(gè)城市風(fēng)貌相協(xié)調，牢固安全、整潔美觀(guān)，照明和顯亮設施功能完好。牌匾和標識出現畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的現象時(shí)，須及時(shí)維修或更換。

第十二條　在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設置標語(yǔ)、宣傳品的，必須遵守以下規定：

（一）按照批準的范圍、地點(diǎn)、數量、規格、內容和期限設置；

（二）保持整潔美觀(guān)、字跡清晰，無(wú)破損、無(wú)殘缺，如期及時(shí)拆除。

第十四條　市各有關(guān)行政主管部門(mén)需在城市街道或住宅小區等處選擇適當地點(diǎn)組織設置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負責管理和保潔。

第十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告。

禁止任何單位和個(gè)人擅自在建筑物、構筑物等處刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴涂標語(yǔ)及宣傳廣告。

城市行政主管部門(mén)對于標語(yǔ)、宣傳品和廣告的內容有違反法律、法規的，要依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條　城市的街道兩側和公共場(chǎng)地不得堆放物料、搭建建筑物或其他設施。因建設等特殊需要確需臨時(shí)堆放物料以及搭建臨時(shí)建筑物或其他設施的，由建設單位向所在市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)申請，報經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，按有關(guān)規定辦理審批手續。

第十七條　占用道路設置集貿市場(chǎng)、季節性市場(chǎng)、早夜市市場(chǎng)，由設置單位向所在區人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)申請，報經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，按有關(guān)規定辦理審批手續。

第十八條　市場(chǎng)外不得設置攤點(diǎn)，確需設置的，在不影響市容和交通的情況下，由市人民政府授權有關(guān)部門(mén)審批。

所有攤點(diǎn)必須按指定地點(diǎn)、范圍、時(shí)間持證經(jīng)營(yíng)。

第十九點(diǎn)　城市內街道、廣場(chǎng)禁止一切車(chē)輛亂停亂放。禁止在車(chē)行道設置停車(chē)場(chǎng)。在街道兩側和公共場(chǎng)地設置停車(chē)場(chǎng)地，必須經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，按有關(guān)規定辦理審批手續。

第二十條　夜景照明規劃區域內的建筑物、構筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地等，必須按照規劃要求建設夜景照明設施。

第二十一條　夜景照明的設置單位或管理單位要加強照明設施的維護管理，做到整潔美觀(guān)、使用安全，并達到規定的標準和要求。

夜景照明設施損壞、斷亮的，設置單位或管理單位須及時(shí)維修或更換，并按照規定開(kāi)閉夜景照明和路燈照明設施。

第三章　罰則

第二十二條　對擅自設置大型戶(hù)外廣告的，責令其停止施工，限期拆除。逾期不拆除，并處以1000元至2500元罰款。

第二十三條　對設置戶(hù)外廣告、標語(yǔ)牌、牌匾、霓虹燈內容不健康的，責令其限期改正。逾期不改正，并處以每處1000元至1500元罰款；文字不規范、字跡不清楚、缺字少劃，責令其限期改正。逾期不改者強制改正，并處以每一處500元至1000元罰款；圖案顯示不完整，破損等現象不及時(shí)修飾的，責令其限期改正。逾期不改者強制其改正，并處以每處500元至1000元罰款。

第二十四條　對門(mén)面裝修不按計劃要求，影響市容的責令其限期改正。逾期不改者強制改正，并處以1000元至2500元罰款；對門(mén)面裝修后出現破損、污濁、影響市容的，責令其期限改正。逾期不改者強制改正，并處以500元至1000元罰款。

第二十五條　對擅自改變櫥窗使用性質(zhì)或櫥窗擺放臟亂、破損影響市容的，責令其限期改正。逾期不改者強制改正，并處以罰款。在主干道路的處以700元至1000元罰款；在次干道路或小街巷的處以500元至700元罰款。

第二十六條　對在城市道路兩側和公共場(chǎng)地內的聲音建筑和影響市容、交通秩序的臨建棚、亭、房等設施和建筑物，責令其限期改造或拆除，并外以罰款。在主干道路或重要公共場(chǎng)地內的，每處處以500元至1000元罰款；在次干道路或小街巷的，每處以100元至500元罰款（含批準的占道市場(chǎng)內）。逾期不改正的，經(jīng)市人民政府批準，由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織強制拆除，以料抵工。

第二十七條 對在城市道路兩側和公共場(chǎng)地內堆放物料，私設停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)的責令其改正，并按照占地面積處以每日每平方米10元罰款。

第二十八條　對在城市主干道路兩側和重要公共場(chǎng)地內亂擺設攤點(diǎn)的，責令其改正，并處以50元至200元罰款。對在城市次干道路兩側或小街巷內亂擺設攤點(diǎn)的，責令其改正，并處以10元至50元罰款。

第二十九條　對違反規定在主次道路兩側和重要公共場(chǎng)地內晾曬衣物，影響市容的，責令其改正，并處以20元至50元罰款。

第三十條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法向作出處罰決定的行政機關(guān)的同級人民政府或上一級行政機關(guān)申請復議，也可向人民法院提起訴訟。

第三十一條　市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)的執法人員應依法行使職權；對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的予以賠償；涉嫌觸犯刑律的移送司法機關(guān)依法處理。

第三十二條　拒絕、阻撓城市市容環(huán)境衛生行政管理執法人員依法履行職權的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法處理。

第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

2006年4月20日