第一章  總 則

    第一條  為加強城市環(huán)境衛生管理,創(chuàng )造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。根據建設部《城市生活垃圾管理辦法》，《河北省城市市容和環(huán)境衛生管理實(shí)施辦法》和《邯鄲市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于城區范圍內的一切單位和個(gè)人。

    第三條  城市環(huán)境衛生管理工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分區負責專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則，實(shí)行市、鄉（鎮）、村（街道）三級管理。

    第四條  市建設局主管全市城市環(huán)境衛生管理工作。其相關(guān)職責是：

   （一）貫徹實(shí)施國家和地方城市環(huán)境衛生管理的法律、法規和規章；

   （二）編制城市環(huán)境衛生工作的長(cháng)遠規劃和年度計劃；

   （三）對城市環(huán)境衛生工作進(jìn)行管理和監督檢查；

   （四）加強城市環(huán)境衛生科學(xué)知識宣傳，提高公民的環(huán)境衛生意識，培養良好的衛生習慣；

   （五）對環(huán)境衛生工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，建議市人民政府給予表彰和獎勵。

   （六）對違反本辦法的行為依法進(jìn)行處罰。

    第五條  市人民政府應將城市環(huán)境衛生事業(yè)納入城市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。

    環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃應當納入城市總體規劃。

    第六條  環(huán)境衛生執法人員在執行職務(wù)時(shí)，應當出示行政執法證件，依法行政，文明執法。

一切單位和個(gè)人，都應當尊重環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓環(huán)境衛生工作人員履行職務(wù)。

第二章  城市環(huán)境衛生管理

    第七條  城市內的環(huán)境衛生設施應當符合國家規定的城市環(huán)境衛生標準，在進(jìn)行新區開(kāi)發(fā)和舊城改造時(shí)，應當根據城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃，建設相應的廢棄物清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛生設施，所需經(jīng)費應納入城市維護費年度計劃。

    環(huán)境衛生設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當參加工程的竣工驗收工作。

    第八條  環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當按照城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃或有關(guān)標準，建設、改造糞便垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)（站）、垃圾轉運場(chǎng)（站）和公共廁所。任何單位和個(gè)人不得阻撓列入城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃的公共廁所、垃圾轉運場(chǎng)等環(huán)境衛生設施的建設和改造。

    公共廁所應當有專(zhuān)人管理，保持清潔衛生，糞便應當排入貯化糞池或城市污水系統，具備條件的水沖式公共廁所可適當收費。

    第九條  各類(lèi)化糞池、貯糞池，由其產(chǎn)權單位及時(shí)清掏和管理，無(wú)清掏能力的可委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)隊伍有償清掏。

    第十條  城市主次干道及街巷的環(huán)境衛生由城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)隊伍負責。

    城市內機關(guān)、企事業(yè)單位、自建居民區，由產(chǎn)權單位或結合物業(yè)部門(mén)負責本轄區的環(huán)境衛生工作，組織專(zhuān)人清掃、清運和保潔。

    城鄉結合部的環(huán)境衛生，按照區域范圍，分別由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位和有關(guān)鄉鎮負責。

    混雜居住區的環(huán)境衛生由所涉及的相關(guān)單位負責。

    第十一條  集貿市場(chǎng)的環(huán)境衛生由業(yè)主單位負責，并組織專(zhuān)人清掃、保潔，垃圾日產(chǎn)日清。

    所有臨街門(mén)市和攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者必須設置廢棄物回收設施，自行清理，并按“門(mén)前三包”要求，保持周?chē)�環(huán)境衛生整潔。

    第十二條  城市的火車(chē)站、公共汽車(chē)站、影劇院、體育場(chǎng)（館）、公園、游園、片林、綠地等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛生，由公共場(chǎng)所的管理單位負責。

    第十三條  城區內鐵路和公路沿線(xiàn)、河道、水渠的環(huán)境衛生由其管理單位負責。

    第十四條  沿街門(mén)店、單位和個(gè)人必須在早七點(diǎn)前晚七點(diǎn)后將生活垃圾自行傾倒在指定的垃圾場(chǎng)、站、點(diǎn)。

    嚴禁向道路、河道、水渠、綠地和公共場(chǎng)所傾倒垃圾、糞便、污水、污物，禁止在城區內焚燒樹(shù)葉、雜物。

    嚴禁將建筑垃圾、有毒有害物質(zhì)傾倒在垃圾場(chǎng)、站、點(diǎn)。

    第十五條  企業(yè)的生產(chǎn)垃圾和單位自管職工居住區的生活垃圾，應自行清運，傾倒在指定垃圾場(chǎng)，無(wú)清運能力的，應當委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位有償清運。

    市場(chǎng)外商業(yè)性的單位和個(gè)人產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，應當委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位有償清運。

    第十六條  降雪后，沿街單位、門(mén)店按照“門(mén)前三包”原則劃分的責任路段，及時(shí)組織清掃和清運。

    第十七條  任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞、拆除城市的環(huán)境衛生設施。

    第十八條  清運垃圾、糞便和運輸砂石料、灰漿、煤炭等散裝和流體貨物的車(chē)輛，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒，一切車(chē)輛不得帶泥行駛。

    第十九條  公民應當愛(ài)護公共衛生環(huán)境，禁止在公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物，嚴禁飼養家禽、家畜。

    第二十條  醫院、療養院、屠宰場(chǎng)和生物制品廠(chǎng)的廢棄物，必須使用專(zhuān)用容器收集，按有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴禁混作一般生產(chǎn)垃圾或生活垃圾處置。

   第二十一條  建設單位和個(gè)人在建設工程開(kāi)工前，必須到市環(huán)境衛生管理部門(mén)申請辦理建筑垃圾排放處置相關(guān)手續，按指定指點(diǎn)傾倒。

    無(wú)能力清運的由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位有償清運。

    第二十二條  科研單位、醫院、停車(chē)場(chǎng)、生物制品廠(chǎng)、各類(lèi)制藥廠(chǎng)等單位產(chǎn)生的含有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其它有毒有害物質(zhì)的垃圾，必須采取密閉措施，單獨存放，自行消毒達標后運往指定地點(diǎn)；對各種動(dòng)物尸體應實(shí)行深埋、高溫或火化處理，嚴禁隨意遺棄。

    第二十三條  市政、煤氣、熱力、供水、供電、電信、網(wǎng)通、廣電、園林、交通等部門(mén)，進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)須到市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)辦理登記相關(guān)手續，作業(yè)中所產(chǎn)生的建筑垃圾、涂料、污泥、樹(shù)枝、廢物等，應在完工后兩日內自行清理干凈，并按指定地點(diǎn)傾倒。

    第二十四條  環(huán)境衛生管理逐步實(shí)行社會(huì )化服務(wù)。由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展清掃、收集、運輸、處理城市廢棄物等環(huán)境衛生工作的，單位和個(gè)人應按照下列標準繳納環(huán)境衛生服務(wù)費。

    環(huán)境衛生服務(wù)費必須專(zhuān)項用于環(huán)境衛生事業(yè)，不得挪作他用。

   （一）居住區衛生服務(wù)費每戶(hù)每月3元。

   （二）垃圾清運費，每噸每公里3元。

   （三）糞便清掏服務(wù)費，每噸15元。

   （四）生活垃圾處理服務(wù)費，每噸2元。

   （五）生化垃圾處理服務(wù)費，每公斤1元。

   （六）建筑垃圾堆放服務(wù)費，每噸1元。

   （七）建筑垃圾處置服務(wù)費，每噸2元。

   （八）門(mén)前環(huán)境衛生清掃服務(wù)費，每平方米每月1元。

   （九）機關(guān)、企事業(yè)等單位環(huán)境衛生服務(wù)費，每人每月1元。

   （十）市場(chǎng)外攤點(diǎn)（含早、夜市、電話(huà)亭、洗車(chē)點(diǎn)、冷飲點(diǎn)）環(huán)境衛生服務(wù)費，每平方米每日0.5元，有固體燃料火灶的每灶每月另加收10元。

   （十一）臨街門(mén)市環(huán)境衛生服務(wù)費，按營(yíng)業(yè)面積每平方米每月0.5元；大型商場(chǎng)的環(huán)境衛生服務(wù)費，按營(yíng)業(yè)面積每平方米每月0.3元。

   （十二）醫院、賓館、旅社、招待所、各類(lèi)飯店，環(huán)境衛生服務(wù)費按實(shí)有床位、餐桌數，每床每餐桌每月3元。

   （十三）散裝車(chē)輛（運輸砂石料、煤炭、灰漿、麥秸、礦渣）環(huán)境衛生服務(wù)費，畜力車(chē)每車(chē)次2元，載重5噸以下的機動(dòng)車(chē)每車(chē)次5元，載重5噸以上的機動(dòng)車(chē)每車(chē)次10元。

第三章  獎勵與處罰

    第二十五條  符合下列情況之一的單位和個(gè)人，由市政府給予表彰和獎勵：

   （一）貫徹國家、省、市有關(guān)規定和本辦法，成績(jì)突出的；

   （二）對環(huán)境衛生管理提出合理化建議，效益明顯的；

   （三）長(cháng)期從事環(huán)境衛生管理，盡職盡責，工作成績(jì)顯著(zhù)的。

    第二十六條  單位和個(gè)人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的，由城市環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對個(gè)人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

    第二十七條  城市內的建筑物和設施，不符合環(huán)境衛生標準的，由城市環(huán)境衛生主管部門(mén)責令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市人民政府批準，由市建設局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織強行拆除，并處以相當于其工程項目投資總額5‰至25‰的罰款。

    第二十八條  違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市環(huán)境衛生主管部門(mén)按以下規定標準處以罰款：

   （一）隨地吐痰，隨地大小便，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的每次處以2元至10元罰款。

   （二）不按規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便、污水、污物，處以10元至50元的罰款，傾倒1噸以上的處以每噸50元至250元的罰款。

   （三）在城區內的公共場(chǎng)所、街道和公共垃圾容器內焚燒樹(shù)葉、垃圾等雜物的，視其危害程度，處以10元至300元的罰款。

   （四）在戶(hù)外進(jìn)行栽培、修剪樹(shù)木、花草或者其它作業(yè)遺留的渣土、枝葉等，兩日內不清除的，處以每平方米0.5元至2.5元的罰款。

   （五）施工場(chǎng)地污水、污泥外溢，污染路面，影響環(huán)境衛生或工程竣工后，兩日內不清理和平整場(chǎng)地，影響環(huán)境衛生的，處以100元至500元的罰款。

   （六）凡在市區內主要街道運輸散裝和流體貨物的車(chē)輛，不采取密封包扎、覆蓋的，除按規定糾正違章外，對因漏撒造成污染的，按污染面積處以每平方米1元至5元罰款。

   （七）未經(jīng)批準擅自飼養家畜家禽影響環(huán)境衛生的，責令其限期處理或者予以沒(méi)收，并處以每只10至100元的罰款。

   （八）不履行衛生責任區清掃保潔和掃雪義務(wù)，影響環(huán)境衛生的，對責任人處以5元至100元的罰款，對單位處以100元至1000元的罰款。

   （九）對損壞城市環(huán)境衛生設施或附屬設施的單位和個(gè)人，責令其恢復原狀，并處以200元至1000元的罰款。

   （十）對未經(jīng)許可沿街散發(fā)廣告、宣傳品等污染城市街道的行為，責令其改正，并按每處20元至100元罰款。

    第二十九條  未經(jīng)批準拆除城市環(huán)境衛生設施，或者未按照批準的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由市環(huán)境衛生主管部門(mén)責令其停止違法行為，采取補救措施，并處以相當于工程項目投資總額15‰的罰款。

    第三十條  當事人繳納罰款時(shí)，環(huán)境衛生執法人員應當開(kāi)具財政部門(mén)統一印制的罰款收據，罰款上繳市財政。

    第三十一條  當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的部門(mén)依法申請人民法院強制執行。

    第三十二條  盜竊、破壞環(huán)衛設施、侮辱、毆打城市環(huán)境衛生工作人員或者阻撓其執行職務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰，構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

    第三十三條  環(huán)境衛生工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

    第三十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

2002年4月30日