第一條　為了促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、建設部《城市綠線(xiàn)管理辦法》、《湖南省實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》等有關(guān)法律、法規和規章規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市本級城市規劃區內種植和養護樹(shù)木花草等城市園林綠化的規劃、建設、保護和管理。

　　第三條　市公用事業(yè)管理局是市園林綠化主管部門(mén)，負責全市城市園林綠化工作，市園林處、市綠化辦負責具體實(shí)施。

　　第四條 市人民政府將城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　第五條　城市中的單位和有勞動(dòng)能力的適齡市民，應當按國家和省有關(guān)規定履行義務(wù)植樹(shù)和其他綠化義務(wù)。未完成綠化義務(wù)的，按所缺綠化項目繳納綠化費，所收取的費用重點(diǎn)用于發(fā)展綠化事業(yè)。

　　第六條　機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位應做好本單位的綠化工作，努力創(chuàng )建花園式、園林式單位。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有權制止、檢舉侵占綠地、損害樹(shù)木花草及設施的行為。

　　第八條　市城市園林綠化管理部門(mén)和市規劃主管部門(mén)共同編制或修正城市綠地系統規劃，并納入城市總體規劃。

　　第九條　《懷化市城市綠地系統規劃》由市公用事業(yè)管理局負責組織實(shí)施，市直相關(guān)部門(mén)予以配合。

　　第十條 《懷化市城市綠地系統規劃》所確定的各類(lèi)綠地控制線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠線(xiàn)）范圍內的用地，不得改作他用，不得違反規劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。

　　有關(guān)部門(mén)不得違反規定，批準在城市綠線(xiàn)范圍內進(jìn)行建設。因特殊情況確需臨時(shí)占用城市綠線(xiàn)內用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續。

　　在城市綠線(xiàn)范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當遷出。

　　第十一條　城市規劃區內所有綠化工程及附屬綠化工程的規劃、設計方案須經(jīng)市園林處審查簽署意見(jiàn)后，報市公用事業(yè)管理局審批。建設單位必須按批準方案施工。設計方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準機關(guān)審批。

　　第十二條　城市新建、擴建、改建工程項目和開(kāi)發(fā)住宅區項目，在辦理施工報建前，必須經(jīng)市公用事業(yè)管理局進(jìn)行綠化審查。

　　第十三條　城市新建、改建、擴建工程項目，因特殊條件限制其配套綠化用地面積達不到規定標準的，經(jīng)市公用事業(yè)管理局審定后，可將所缺面積的綠化補償費交市公用事業(yè)管理局，由其進(jìn)行異地綠化建設。

　　第十四條　城市園林綠化工程的設計和施工，必須由持有相應資質(zhì)等級證書(shū)的單位承擔，嚴禁無(wú)證或越級設計、施工。

　　凡在城區從事園林綠化工程設計、施工的單位，必須持相應的資質(zhì)等級證書(shū)，到市公用事業(yè)管理局登記，登記后方可按資質(zhì)承接相應業(yè)務(wù)。

　　第十五條　建設單位在其綠地建設項目建設過(guò)程中應當接受市公用事業(yè)管理局的監督和檢查。

　　第十六條　各類(lèi)建設項目要與其配套的園林綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收。

　　建設工程竣工驗收應當通知市公用事業(yè)管理局對綠化工程進(jìn)行驗收。對綠化工程驗收不合格的，建設部門(mén)不得出具竣工驗收證明，房產(chǎn)部門(mén)不得發(fā)放房產(chǎn)證。

　　園林綠化工程應當在項目主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節內完成。對沒(méi)有在項目主體工程完成后的第一個(gè)綠化季節內按設計完成綠化的，由市園林處組織代為綠化，費用由項目業(yè)主承擔。

　　第十七條　鼓勵單位、個(gè)人投資捐資從事公共綠地建設。鼓勵單位和居民利用庭院、陽(yáng)臺、屋頂種植花草樹(shù)木，參與花卉展覽等園林綠化活動(dòng)。

　　第十八條　城市綠地保護和管理實(shí)行分級負責制。

　�。ㄒ唬┙峙跃G地、防護綠地、風(fēng)景林地、行道樹(shù)及干道綠化帶、濱江（水）風(fēng)光帶等公共綠地由市園林處負責；

　�。ǘ�）單位自建的公園和單位附屬綠地，由該單位負責；

　�。ㄈ�）居住區綠地，由居住區的物業(yè)管理機構或社區負責；

　�。ㄋ模�苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營(yíng)單位負責；

　�。ㄎ澹┡R街的單位或住戶(hù)門(mén)前的綠化，由臨街的單位或住戶(hù)負責。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設或其它特殊原因需臨時(shí)占用的，應報市公用事業(yè)管理局審批同意，并繳納一定的綠化賠（補）償費，占用期滿(mǎn)后應按規定恢復原狀。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設施。在綠地內禁止下列行為：

　　(一)踐踏花草，損壞設施；

　　(二)搭棚擺攤，堆放物品；

　　(三)挖砂取土，傾倒垃圾；

　　(四)釘栓刻劃，攀折花木；

　　(五)拉繩掛物，晾曬衣物；

　　(六)其它損害綠地的行為。

　　第二十二條　在城市公共綠地內開(kāi)設商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)必須符合規劃，開(kāi)設臨時(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)攤點(diǎn)應當嚴格控制，確需開(kāi)設的，必須經(jīng)市公用事業(yè)管理局審批同意，并接受公共綠地管理單位的管理。

　　第二十三條　城區內敷設管道和線(xiàn)路，應按國家有關(guān)規定保持與樹(shù)木的間距。因施工造成樹(shù)木損壞的，應賠償損失。電力、電訊等因架空線(xiàn)路需要修剪樹(shù)木的，須經(jīng)市公用事業(yè)管理局審批。

　　第二十四條　城區內的樹(shù)木，不得擅自砍伐、遷移、打頂、修枝和斷根。因建設或其它特殊原因確需砍伐、遷移、打頂、修枝、斷根的，須經(jīng)市園林處或市綠化辦審查，報市公用事業(yè)管理局審批，在足額繳納城市綠化賠（補）償費后，由市公用事業(yè)管理局安排園林專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施。

　　因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線(xiàn)和人們生命安全時(shí)，有關(guān)單位可先修剪、扶正或砍伐，但應在事后第一個(gè)工作日內向市公用事業(yè)管理局報告。市公用事業(yè)管理局在接到報告后，必須在24小時(shí)內進(jìn)行核查處理。

　　第二十五條　城區古樹(shù)名木實(shí)行統一管理，建立檔案，設立標志，劃定保護范圍，落實(shí)管護責任人，進(jìn)行重點(diǎn)保護。嚴禁砍伐、遷移和擅自修剪古樹(shù)名木。因特殊情況需要遷移古樹(shù)名木的，必須制定可靠的遷移措施，并按《城市古樹(shù)名木保護管理辦法》的規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批。

　　第二十六條　園林綠化養護管理費由政府、單位、個(gè)人分擔。公園綠地、防護綠地及其他綠地中的公共綠地，養護管理費在城市建設維護費中統一安排；機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位的綠化養護費由各單位自行負責；居住區的綠化養護費由物業(yè)管理單位負責。

　　第二十七條　違反本辦法，損毀城市綠地或綠化設施的，由市公用事業(yè)管理局責令賠償損失。

　　第二十八條　違反本辦法，需要進(jìn)行處罰的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

　　第二十九條　對破壞城市綠化設施或者拒絕、阻礙城市園林綠化管理部門(mén)工作人員依法執行公務(wù)，或者毆打、謾罵、侮辱、圍攻依法執行公務(wù)的工作人員的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規定予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第三十條　城市園林綠化管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位和上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第三十一條　當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴，逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，可以申請人民法院強制執行。

　　第三十二條 本辦法所稱(chēng)城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　本辦法實(shí)施前我市出臺的有關(guān)規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。