1997年7月3日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)

第一章   總  則

第一條  為了加強對動(dòng)物防疫工作的管理，預防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康，制定本法。

第二條  本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內的動(dòng)物防 疫活動(dòng)。進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，適用《中華人民共和 國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。

第三條  本法所稱(chēng)動(dòng)物，是指家畜家禽和人工飼養、合 法捕獲的其他動(dòng)物。本法所稱(chēng)動(dòng)物產(chǎn)品，是指動(dòng)物的生皮、原毛、精液、 胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。本法所稱(chēng)動(dòng)物疫病，是指動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病。本法所稱(chēng)動(dòng)物防疫，包括動(dòng)物疫病的預防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。

第四條  動(dòng)物屠宰，依照本法對其胴體、頭、蹄和內臟實(shí)施檢疫、監督。經(jīng)檢疫合格作為食品的，其衛生檢驗、監督，依照《中華人民共和國食品衛生法》的規定辦理。

第五條  國家對動(dòng)物疫病實(shí)行預防為主的方針。

第六條  國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)主管全國的動(dòng)物 防疫工作�？h級以上地方人民政府畜牧獸醫行政管理部門(mén)主管本行政區域內的動(dòng)物防疫工作�？h級以上人民政府所屬的動(dòng)物防疫監督機構實(shí)施動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監督。軍隊的動(dòng)物防疫監督機構負責軍隊現役動(dòng)物及軍隊飼 養自用動(dòng)物的防疫工作。

第七條  各級人民政府應當加強對動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導 。

第八條  國家鼓勵、支持動(dòng)物防疫的科學(xué)研究，推廣先 進(jìn)的科學(xué)研究成果，普及動(dòng)物防疫的科學(xué)知識，提高動(dòng)物防疫水平。

第九條  在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中做出成 績(jì)和貢獻的單位和個(gè)人，由人民政府或者畜牧獸醫行政管理部門(mén)給予獎勵。

第二章   動(dòng)物疫病的預防

第十條  根據動(dòng)物疫病對養殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害 程度，本法規定管理的動(dòng)物疫病分為下列三類(lèi)：（一）一類(lèi)疫病，是指對人畜危害嚴重、需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的；（二）二類(lèi)疫病，是指可造成重大經(jīng)濟損失、需要采 取嚴格控制、撲滅措施，防止擴散的；（三）三類(lèi)疫病，是指常見(jiàn)多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失、需要控制和凈化的。前款三類(lèi)疫病的具體病種名錄由國務(wù)院畜牧獸醫行政 管理部門(mén)規定并公布。

第十一條  國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)應當制定國家 動(dòng)物疫病預防規劃。國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)根據國內外動(dòng)物疫情和 保護養殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要，及時(shí)規定并公布動(dòng)物疫病預防辦法。國家對嚴重危害養

殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的 動(dòng)物疫病實(shí)行計劃免疫制度，實(shí)施強制免疫。實(shí)施強制免 疫的動(dòng)物疫病病種名錄由國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)規定并公布。實(shí)施強制免疫以外的動(dòng)物疫病預防，由縣級以上地方 人民政府畜牧獸醫行政管理部門(mén)制定計劃，報同級人民政 府批準后實(shí)施。

第十二條  國家應當采取措施預防和撲滅嚴重危害養殖 業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病。預防和撲滅動(dòng)物疫病所需的藥品、生物制品和有關(guān)物 資，應當有適量的儲備，并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

第十三條  動(dòng)物防疫監督機構應當加強對動(dòng)物疫病預防 的宣傳教育和技術(shù)指導、技術(shù)培訓、咨詢(xún)服務(wù)，并組織實(shí) 施動(dòng)物疫病免疫計劃。鄉、民族鄉、鎮的動(dòng)物防疫組織應 當在動(dòng)物防疫監督機構的指導下，組織做好動(dòng)物疫病預防工作。

第十四條  飼養、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單 位和個(gè)人，應當依照本法和國家有關(guān)規定做好動(dòng)物疫病的 計劃免疫、預防工作，并接受動(dòng)物防疫監督機構的監測、 監督。

第十五條  動(dòng)物飼養場(chǎng)應當及時(shí)撲滅動(dòng)物疫病。種畜、種禽應當達到國家規定的健康合格標準。

第十六條  動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物 應當符合國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)規定的動(dòng)物防疫條件。染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物的產(chǎn)品、病死或者死 因不明的動(dòng)物尸體，必須按照國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部 門(mén)的有關(guān)規定處理，不得隨意處置。

第十七條  保存、使用、運輸動(dòng)物源性致病微生物的， 應當遵守國家規定的管理制度和操作規程。因科研、教學(xué)、防疫等特殊需要，運輸動(dòng)物病料的， 應當按照國家有關(guān)規定運輸。從事動(dòng)物疫病科學(xué)研究的單位應當按照國家有關(guān)規定，對實(shí)驗動(dòng)物嚴格管理，防止動(dòng)物疫病傳播。

 第十八條  禁止經(jīng)營(yíng)下列動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品：（一）封鎖疫區內與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；（二）疫區內易感染的；（三）依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；（四）染疫的；（五）病死或者死因不明的；（六）其他不符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫規定的。

 第三章  動(dòng)物疫病的控制和撲滅

第十九條  國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)統一管理并公布全國動(dòng)物疫情，也可以根據需要授權省、自治區、直轄 市人民政府畜牧獸醫行政管理部門(mén)公布本行政區域內的動(dòng) 物疫情。

 第二十條  任何單位或者個(gè)人發(fā)現患有疫病或者疑似疫病的動(dòng)物，都應當及時(shí)向當地動(dòng)物防疫監督機構報告。動(dòng) 物防疫監督機構應當迅速采取措施，并按照國家有關(guān)規定 上報。任何單位和個(gè)人不得瞞報、謊報、阻礙他人報告動(dòng)物 疫情。

第二十一條  發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，當地縣級以上地方 人民政府畜牧獸醫行政管理部門(mén)應當立即派人到現場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區，采集病料，調查疫源，及時(shí)報 請同級人民政府決定對疫區實(shí)行封鎖，將疫情等情況逐級 上報國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)。 縣級以上地方人民政府應當立即組織有關(guān)部門(mén)和單位采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種等強制性控 制、撲滅措施，迅速撲滅疫病，并通報毗鄰地區。 在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品 流出疫區，禁止非疫區的動(dòng)物進(jìn)入疫區，并根據撲滅動(dòng)物疫病的需要對出入封鎖區的人員、運輸工具及有關(guān)物品采 取消毒和其他限制性措施。疫區范圍涉及兩個(gè)以上行政區域的，由有關(guān)行政區域 共同的上一級人民政府決定對疫區實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區域的上一級人民政府共同決定對疫區實(shí)行封鎖。

 第二十二條  發(fā)生二類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，當地縣級以上地方 人民政府畜牧獸醫行政管理部門(mén)應當劃定疫點(diǎn)、疫區、受 威脅區�？h級以上地方人民政府應當根據需要組織有關(guān)部門(mén)和單位采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種、限制 易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措 施。

 第二十三條  疫點(diǎn)、疫區、受威脅區和疫區封鎖的解除，由原決定機關(guān)宣布。

 第二十四條  發(fā)生三類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，縣級、鄉級人民政府應當按照動(dòng)物疫病預防計劃和國務(wù)院畜牧獸醫行政管理 部門(mén)的有關(guān)規定，組織防治和凈化。

 第二十五條  二類(lèi)、三類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí)，依 照本法第二十一條的規定辦理。

 第二十六條  為控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，動(dòng)物防疫監督機構可以派人參加當地依法設立的現有檢查站執行監督 檢查任務(wù)；必要時(shí)，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準 ，可以設立臨時(shí)性的動(dòng)物防疫監督檢查站，執行監督檢查 任務(wù)。

第二十七條  發(fā)生人畜共患疫病時(shí)，有關(guān)畜牧獸醫行政 管理部門(mén)應當與衛生行政部門(mén)及有關(guān)單位互相通報疫情。畜牧獸醫行政管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)及有關(guān)單位應當及 時(shí)采取控制、撲滅措施。

第二十八條  疫區內有關(guān)單位和個(gè)人，應當遵守縣級以 上人民政府及其畜牧獸醫行政管理部門(mén)依法作出的有關(guān)控 制、撲滅動(dòng)物疫病的規定。

第二十九條  發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，航空、鐵路、公路、水 路等運輸部門(mén)應當優(yōu)先運送控制、撲滅疫情的人員和有關(guān) 物資，電信部門(mén)應當及時(shí)傳遞動(dòng)物疫情報告。

第四章  動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫

 第三十條  動(dòng)物防疫監督機構按照國家標準和國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)規定的行業(yè)標準、檢疫管理辦法和檢 疫對象，依法對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。

 第三十一條  動(dòng)物防疫監督機構設動(dòng)物檢疫員具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。動(dòng)物檢疫員應當具有相應的專(zhuān)業(yè)技 術(shù)，具體資格條件和資格證書(shū)頒發(fā)辦法由國務(wù)院畜牧獸醫 行政管理部門(mén)規定�？h級以上畜牧獸醫行政管理部門(mén)應當加強動(dòng)物檢疫員的培訓、考核和管理。動(dòng)物檢疫員取得相應的資格證書(shū)后 ，方可上崗實(shí)施檢疫。動(dòng)物檢疫員應當按照檢疫規程實(shí)施檢疫，并對檢疫結果負責。

第三十二條  國家對生豬等動(dòng)物實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢 疫。省、自治區、直轄市人民政府規定本行政區域內實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫的動(dòng)物種類(lèi)和區域范圍；具體屠宰場(chǎng) （點(diǎn)）由市（包括不設區的市）、縣人民政府組織有關(guān)部 門(mén)研究確定。動(dòng)物防疫監督機構對屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）屠宰的動(dòng)物實(shí)行檢疫并加蓋動(dòng)物防疫監督機構統一使用的驗訖印章。國務(wù)院畜 牧獸醫行政管理部門(mén)、商品流通行政管理部門(mén)協(xié)商確定范 圍內的屠宰廠(chǎng)、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠(chǎng)的屠宰檢疫按照國務(wù)院的 有關(guān)規定辦理，并依法進(jìn)行監督。

第三十三條  農民個(gè)人自宰自用生豬等動(dòng)物的檢疫，由 省、自治區、直轄市人民政府制定管理辦法。

 第三十四條  動(dòng)物防疫監督機構依法進(jìn)行檢疫，按照國 務(wù)院財政、物價(jià)行政管理部門(mén)的規定收取檢疫費用，不得 加收其他費用，也不得重復收費。

第三十五條  動(dòng)物防疫監督機構不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第三十六條  國內異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其精液、胚胎、 種蛋的，應當先到當地動(dòng)物防疫監督機構辦理檢疫審批手續并須檢疫合格。

第三十七條  人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物 ，須經(jīng)捕獲地或者接收地的動(dòng)物防疫監督機構檢疫合格，方可出售和運輸。

 第三十八條  經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，由動(dòng)物防疫監督機構出具檢疫證明，動(dòng)物產(chǎn)品同時(shí)加蓋或者加封動(dòng) 物防疫監督機構使用的驗訖標志。經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，由貨主在動(dòng)物檢疫 員監督下作防疫消毒和其他無(wú)害化處理；無(wú)法作無(wú)害化處理的，予以銷(xiāo)毀。

 第三十九條  動(dòng)物憑檢疫證明出售、運輸、參加展覽、 演出和比賽。動(dòng)物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗訖標志出售和運輸 。

 第四十條  檢疫證明不得轉讓、涂改、偽造。檢疫證明的格式和管理辦法，由國務(wù)院畜牧獸醫行政 管理部門(mén)制定。 第五章  動(dòng)物防疫監督

第四十一條  動(dòng)物防疫監督機構依法對動(dòng)物防疫工作進(jìn) 行監督。動(dòng)物防疫監督機構在執行監測、監督任務(wù)時(shí)，可以對 動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品采樣、留驗、抽檢，對沒(méi)有檢疫證明的動(dòng) 物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行補檢或者重檢，對染疫或者疑似疫的動(dòng)物和染疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行隔離、封存和處理。

 第四十二條  經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動(dòng)物、動(dòng) 物產(chǎn)品的，托運人必須提供檢疫證明方可托運；承運人必 須憑檢疫證明方可承運。動(dòng)物防疫監督機構有權對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運輸依法進(jìn)行監督檢查。

 第四十三條  動(dòng)物防疫監督工作人員執行監督檢查任務(wù) 時(shí)，應當出示證件，有關(guān)單位和個(gè)人應當給予支持、配合 。動(dòng)物防疫監督機構及人員進(jìn)行動(dòng)物防疫監督檢查，不得收取費用。

 第四十四條  動(dòng)物飼養場(chǎng)所、貯存場(chǎng)所、屠宰廠(chǎng)、肉類(lèi) 聯(lián)合加工廠(chǎng)、其他定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）和動(dòng)物產(chǎn)品冷藏場(chǎng)所 的工程的選址和設計，應當符合國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)規定的動(dòng)物防疫條件。

 第四十五條  動(dòng)物飼養場(chǎng)、屠宰廠(chǎng)、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠(chǎng)和 其他定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）等單位，從事動(dòng)物飼養、經(jīng)營(yíng)和動(dòng) 物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當符合國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)規定的動(dòng)物防疫條件，并接受動(dòng)物防疫監督機構的 監督檢查。從事動(dòng)物診療活動(dòng)，應當具有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員， 并取得畜牧獸醫行政管理部門(mén)發(fā)放的動(dòng)物診療許可證�；加腥诵蠊不紓魅静〉娜藛T不得直接從事動(dòng)物診療以及動(dòng)物飼養、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 第六章  法 律 責 任

第四十六條  違反本法規定，有下列行為之一的，由動(dòng) 物防疫監督機構給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物防疫監督機構依法代作處理，處理所需費用由違法行為人承擔：（一）對飼養、經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病的強制免 疫計劃和國家有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行免疫接種和消毒的；（二）對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物不按照國家有關(guān)規定清洗消毒的；（三）不按照國家有關(guān)規定處置染疫動(dòng)物及其排泄物 、染疫動(dòng)物的產(chǎn)品、病死或者死因不明的動(dòng)物尸體的。

 第四十七條  違反本法第十七條規定，保存、使用、運 輸動(dòng)物源性致病微生物或者運輸動(dòng)物病料的，由動(dòng)物防疫監督機構給予警告，可以并處二千元以下的罰款。

 第四十八條  違反本法規定，經(jīng)營(yíng)下列動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品 的，由動(dòng)物防疫監督機構責令停止經(jīng)營(yíng)，立即采取有效措 施收回已售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得和未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品；情節嚴重的，可以并處違法所得五倍 以下的罰款：（一）封鎖疫區內與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；（二）疫區內易感染的；（三）依法應當檢疫而檢疫不合格的；（四）染疫的；（五）病死或者死因不明的；（六）其他不符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫規定的。

 第四十九條  違反本法規定，經(jīng)營(yíng)依法應當檢疫而沒(méi)有 檢疫證明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物防疫監督機構責令 停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；對未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，依法補檢，并依照本法第三十八條的規定辦理。

 第五十條  違反本法第四十二條規定，不執行憑檢疫證 明運輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的規定的，由動(dòng)物防疫監督機構給 予警告，責令改正；情節嚴重的，可以對托運人和承運人分別處以運輸費用三倍以下的罰款。

 第五十一條  轉讓、涂改、偽造檢疫證明的，由動(dòng)物防 疫監督機構沒(méi)收違法所得，收繳檢疫證明；轉讓、涂改檢 疫證明的，并處二千元以上五千元以下的罰款，違法所得超過(guò)五千元的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款； 偽造檢疫證明的，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，違 法所得超過(guò)三萬(wàn)元的，并處違法所得一倍以上三倍以下的 罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 第五十二條  違反本法第四十五條第一款規定，從事動(dòng)物飼養、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的動(dòng)物防 疫條件不符合規定的，由動(dòng)物防疫監督機構給予警告、責 令改正；拒不改正的，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款 。

 第五十三條  違反本法規定，單位瞞報、謊報或者阻礙 他人報告動(dòng)物疫情的，由動(dòng)物防疫監督機構給予警告，并 處二千元以上五千元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

 第五十四條  違反本法規定，逃避檢疫，引起重大動(dòng)物 疫情，致使養殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健 康的，依法追究刑事責任。

 第五十五條  動(dòng)物檢疫員違反本法規定，對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗訖 印章的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予記過(guò)或者撤 銷(xiāo)動(dòng)物檢疫員資格的處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除的處分 。因前款規定的違法行為給有關(guān)當事人造成損害的，由動(dòng)物檢疫員所在單位承擔賠償責任。

第五十六條  動(dòng)物防疫監督工作人員濫用職權，玩忽職 守，徇私舞弊，隱瞞和延誤疫情報告，偽造檢疫結果，構 成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給 予行政處分。

 第五十七條  阻礙動(dòng)物防疫監督工作人員依法執行務(wù)，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法 給予治安管理處罰。

 第七章  附  則

第五十八條  本法自1998年1月1日起施行。