這樣的長(cháng)沙你一定不會(huì )陌生：每天清晨，老人們在綠意盎然的花園廣場(chǎng)悠閑散步；年輕一代步履匆匆穿越寬敞的城市干道，實(shí)現著(zhù)自己的創(chuàng )業(yè)與生活夢(mèng)想；河西大學(xué)城內，莘莘學(xué)子正用讀書(shū)聲開(kāi)始嶄新的一天……你知道這些幸福場(chǎng)景是何時(shí)開(kāi)始謀劃實(shí)現的嗎？早在1950年3月，長(cháng)沙就制定了自己的第一個(gè)城市規劃——出臺了《長(cháng)沙市規劃原則草案提綱》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案提綱》）、《長(cháng)沙市區規劃原則草案》，同時(shí)繪制出《長(cháng)沙市新市區區域規劃草圖》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃草圖》）。就在這些規劃里，修建市民公園、拓展城市主干道、施建大學(xué)城赫然在列。

　　“這是長(cháng)沙自古以來(lái)第一個(gè)完整的城市建設規劃，雖然設計于59年前，但用科學(xué)、合理來(lái)形容一點(diǎn)也不為過(guò)�！笔袡n案館內，專(zhuān)家邊說(shuō)邊向記者展示已經(jīng)泛黃的規劃原本。當年，智慧的長(cháng)沙人就是以此為指引，開(kāi)啟了一座城市的建設。

　　今昔長(cháng)沙

　　●面積

　　解放初期

　　當時(shí)的長(cháng)沙約110平方公里，其中建成區面積僅6.7平方公里。

　　2008年底

　　長(cháng)沙城區面積為954.6平方公里，其中建成區面積為242.8平方公里。

　　●人口

　　解放初期

　　長(cháng)沙號稱(chēng)有50萬(wàn)人口，實(shí)則約38萬(wàn)人。

　　2008年底

　　長(cháng)沙市總人口為641.74萬(wàn)人。

　　●城建投入

　　解放初期

　　長(cháng)沙城市建設投入力度較小，到1978年全市市區投資規模僅1.55億元。

　　到2008年

　　投資規模擴大到1171億元，年投資規模約為1978年的780倍。

　　●交通能力

　　解放初期

　　長(cháng)沙剛解放時(shí)，接收的能行駛的汽車(chē)不到50輛。全市僅有一個(gè)汽車(chē)站，全市公路里程為252.43公里。

　　2008年末

　　長(cháng)沙人均擁有道路面積13.4平方米，平均每萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛16.3標臺。

　　●供水能力

　　解放初期

　　長(cháng)沙僅有1個(gè)自來(lái)水廠(chǎng)，日供水能力僅1.5萬(wàn)立方米。

　　2008年

　　全市城市自來(lái)水生產(chǎn)能力達到167萬(wàn)立方米/日，供水管道長(cháng)度為1800公里。

　　解放之初長(cháng)沙城破破爛爛

　　【檔案解密】

　　解放之初的長(cháng)沙究竟是什么模樣——用破破爛爛來(lái)形容一點(diǎn)也不過(guò)分�！恫莅柑峋V》用文字記錄下了當時(shí)的城區狀況：城市基本沒(méi)有區域規劃，工廠(chǎng)、機關(guān)、學(xué)校、住宅混在一起；城區綠化面積只占整個(gè)市區面積的5%，房屋破舊，街道狹窄；城區直通郊區的干道和城區內干道很少，路面破損較多；缺乏現代化的給水排污設施……

　　【親歷者說(shuō)】

　　謝開(kāi)云（長(cháng)沙市民，現居住于興漢門(mén)）：我今年95歲了。1938年的“文夕大火”把長(cháng)沙變得千瘡百孔，幾乎燒掉了城里絕大部分建筑，后來(lái)人們不得不用竹篾片作墻，然后刷上一層泥巴，勉強居住生活。

　　在這以后的十多年，長(cháng)沙一直沒(méi)有什么建設。到解放的時(shí)候，不到7平方公里的城區內擠了幾十萬(wàn)人，居民生活用水基本靠井水或者去湘江挑水。由于修建已久的八條大公溝淤塞，一下雨街面上到處污水橫流，而且散發(fā)出惡臭。

　　劃定功能區“走向新都市”

　　【檔案解密】

　　一窮二白的家底、千瘡百孔的市容，解放之初的長(cháng)沙選擇了一條怎樣的規劃之路？記者驚訝地發(fā)現，當時(shí)情況下規劃出的城市藍圖，卻勇敢喊出了“走向新都市”的口號。

　　在《草案提綱》、《長(cháng)沙市區規劃原則草案》中，長(cháng)沙城市建設凸顯出幾大特點(diǎn)：

　　改變沒(méi)有區域規劃的現狀，將城市按功能進(jìn)行劃分，分為工業(yè)區、商業(yè)區、行政區、文化區、住宅風(fēng)景區和混合區6大部分。其中，商業(yè)區以當時(shí)的舊城環(huán)城馬路以?xún)葹闁|商業(yè)區，以河西溁灣鎮以南桃子湖以北沿江地帶為西商業(yè)區。工業(yè)區以興漢路湘春路以北，沿瀏陽(yáng)河的南北為東工業(yè)區，銀盆嶺紡紗廠(chǎng)以北三汊磯以南為西工業(yè)區；文化區則按高等文化區和中等文化區建設，并提出在湖南大學(xué)一帶建立大學(xué)城。

　　加大交通設施建設，讓市民出行順暢。其中包括將現有的火車(chē)站東遷、公交汽車(chē)總站向東南進(jìn)行遷移；拓寬街道，廢除原有的狹窄而不能行駛汽車(chē)的麻石街道。

　　多項內容改善居民生活環(huán)境，人民政府的民本情懷呼之欲出。這其中，既要求增加廣場(chǎng)建設，重要干道交叉處必須開(kāi)辟廣場(chǎng)，也提出要修筑包括市圖書(shū)館、博物館等一系列公共建設。此外，為讓每個(gè)市民都生活和工作在新鮮安靜的環(huán)境里，凡私人住宅、學(xué)校、機關(guān)、醫院、廠(chǎng)房等私用綠地面積，不能少于其本身建筑總面積的30%。

　　按照1︰20000比例繪制的《規劃草圖》，則基本上將草案中的建設設想展示于圖上。圖上以深淺不一的墨塊明確了各功能區范圍，功能區連接處的空白，則代表著(zhù)寬窄不一的道路。記者還留意到，圖中為市民提供休閑服務(wù)的公園有4個(gè)之多，占去了不小的面積。

　　【親歷者說(shuō)】

　　潘基礩（時(shí)任長(cháng)沙城建局局長(cháng)）：1950年的城市規劃我是主要參與人之一，但它的出臺卻與當時(shí)的長(cháng)沙市長(cháng)閻子祥關(guān)聯(lián)緊密。一次閻子祥到廣州辦事聽(tīng)到了這樣一件事，廣州新政權建立后，立刻著(zhù)手修復了抗日戰爭期間被日寇炸壞的一座大橋，這讓廣州市民人心鼓舞。當時(shí)長(cháng)沙新政權成立不久，人心不穩，還有很多敵特分子在四處搞破壞，閻子祥希望通過(guò)這份長(cháng)沙城建遠景規劃向大眾傳達一個(gè)信息，那就是共產(chǎn)黨的政權是穩固的，我們要全心全意為長(cháng)沙市民謀福利。

　　預見(jiàn)長(cháng)沙鐵路“上天入地”

　　【檔案解密】

　　仔細閱讀發(fā)黃的檔案，記者不禁為規劃中凸顯出的前瞻性而驚嘆。解放之初的城市規劃竟已考慮到，未來(lái)長(cháng)沙將會(huì )有地下鐵路和空中鐵路出現，并提前為這一設想的實(shí)現展開(kāi)了鐵路遷移�！恫莅柑峋V》內“交通方面”一節中，第一段即寫(xiě)到“為了節省地下鐵路或架設空中鐵路的巨大建筑開(kāi)支，可將現在的粵漢鐵路向東遷移，從正北面跨越瀏陽(yáng)河……原來(lái)至新河站一節，仍然向北接軌，將來(lái)作為工業(yè)區貨運專(zhuān)線(xiàn)……”。

　　此外，記者還發(fā)現，如今長(cháng)沙城內與市民關(guān)聯(lián)最為密切的兩處城建設施——五一大道和過(guò)江大橋，59年前就已出現在《規劃草圖》上。前者雖然未標明道路名，但其一頭連接火車(chē)站，一頭對接商業(yè)區，走向與如今的五一大道吻合；后者則形象地在湘江上繪出兩座大橋，并注明為第一橋和第二橋。

　　長(cháng)沙在城市建設方面所展現的前瞻性并不僅僅體現在兩份規劃文件和《規劃草圖》中。在市檔案館，記者還發(fā)現了一份“來(lái)今雨軒”座談紀要。1950年9月，一場(chǎng)特別的座談會(huì )在北京中山公園“來(lái)今雨軒”召開(kāi)，長(cháng)沙邀請了數十名京城城市建設專(zhuān)家為長(cháng)沙城市規劃暢所欲言。紀要里記者發(fā)現了這樣一段話(huà)，當時(shí)的清華大學(xué)教授兼北京市建設局局長(cháng)王明之說(shuō)：“（你們）關(guān)于長(cháng)沙、株洲、湘潭三聯(lián)市的區域計劃很好。這個(gè)設計是有遠見(jiàn)的，在我們國內還是首創(chuàng )，將來(lái)這一塊三角地帶是有發(fā)展前途的……”由此可見(jiàn)，解放之初，實(shí)現長(cháng)株潭融合的設想就已被提出。

　　【親歷者說(shuō)】

　　潘基礩：《規劃草圖》中連接火車(chē)站和商業(yè)區的那條路，就是五一大道，這條路完全見(jiàn)證了長(cháng)沙道路的發(fā)展。規劃出臺后不久我們便開(kāi)始修建五一西路，并于1952年5月完成，它的建設改變了舊城區東西向干線(xiàn)少的布局。隨后十幾年里又斷斷續續把五一東路修成，并于1978年拉通五一中路，把五一東路和五一西路連成了一條線(xiàn)。2000年五一路拓展成60米寬，不久后更名為五一大道。

　　其實(shí)，當年修建五一西路時(shí)，還引出了不少故事。當時(shí)規劃建設的五一西路寬40米，建成后長(cháng)1.55公里，寬34米。路修好了，閻子祥卻受到了上級批評，理由是“脫離實(shí)際，盲目冒進(jìn)”。這個(gè)評語(yǔ)我至今記憶深刻，當時(shí)長(cháng)沙市機動(dòng)車(chē)輛加起來(lái)不足50臺，這可能就是上級批評我們的主要原因吧。

　　疏�！鞍舜蠊珳稀保�

　　赤腳跳進(jìn)齊胸淤泥中

　　說(shuō)起“八大公溝”，老長(cháng)沙人一定不會(huì )陌生。長(cháng)沙解放之初，這8條不到1米深的水溝，是城區排水最為依賴(lài)的溝渠，可惜因為年久失修，當時(shí)已經(jīng)阻塞嚴重，導致街面污水橫流。60年前長(cháng)沙開(kāi)始城市建設時(shí)，疏�！鞍舜蠊珳稀币蚺c老百姓生活息息相關(guān)，被列為“重點(diǎn)工程”之一。近日，當記者在市檔案館翻開(kāi)當時(shí)的記錄時(shí)，長(cháng)沙市民在極為簡(jiǎn)陋的條件下齊心協(xié)力疏通公溝的場(chǎng)景，恍然又在眼前。

　　解放初期的“八大公溝”是什么狀況？《長(cháng)沙市規劃原則草案提綱》明確提到：“沒(méi)有合理的排污系統，是長(cháng)沙最大的缺陷。目前的公溝系統紊亂，構造又極簡(jiǎn)陋，不能擔負起城市的排污任務(wù)�！弊鳛楫敃r(shí)的城建局局長(cháng)，潘基礩告訴記者，1949年的八大公溝基本都被淤泥堵塞，一旦天降大雨，公溝內的污水便會(huì )滿(mǎn)溢，直接流進(jìn)老百姓的家里。

　　從1950年起，長(cháng)沙開(kāi)始了轟轟烈烈的疏浚公溝行動(dòng)。市政府成立了專(zhuān)門(mén)的公溝疏通隊，并配置了專(zhuān)用工作服。剛開(kāi)始疏通時(shí)，人們還沒(méi)有特別在意，結果一跳進(jìn)去，發(fā)現淤泥差不多沒(méi)到了胸口，里面惡臭不堪�！坝袝r(shí)候工作時(shí)一不小心就會(huì )被糞水淋一身�！币幻�曾經(jīng)參加當年公溝疏浚工作的市民回憶說(shuō)，一開(kāi)始大家都覺(jué)得自己臭烘烘地穿街而過(guò)非常不好意思，后來(lái)慢慢發(fā)現，每當他們通過(guò)時(shí)，老百姓都會(huì )鼓掌相迎，慢慢地榮譽(yù)感和自信心都來(lái)了。

　　一時(shí)間，公溝疏通隊成了長(cháng)沙街上的明星人物。每當一條公溝疏通工作結束后，第二條公溝沿線(xiàn)的居民就來(lái)請了，邀請公溝疏通隊早點(diǎn)去幫他們解決問(wèn)題�！澳歉杏X(jué)，就像在歡迎戰斗英雄�！迸嘶�礩回憶說(shuō)，市委、市政府的領(lǐng)導也時(shí)常到場(chǎng)，常常一雙赤腳下污水溝，和疏通工人一起掏挖臟物、清除淤泥。此次疏通究竟有哪些成績(jì)？《長(cháng)沙市志》為此也有明確記載：共疏浚公溝14278米，修理改建公溝4675米，挖出污泥5876噸，基本解決了當時(shí)一些溝段多年淤塞問(wèn)題，城區的環(huán)境衛生條件大為改善。

　　【記者手記】

　　承載希望方能前行

　　一邊是1950年出臺的《長(cháng)沙市新市區區域規劃草圖》，一邊是現在的《長(cháng)沙地圖》，兩相對照，當年規劃已經(jīng)隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展變?yōu)楝F實(shí)。

　　近些天來(lái)，多數時(shí)間埋頭于厚厚的檔案中。字里行間，記者仿佛看到當年一群新長(cháng)沙的建設者們冥思苦想、激烈辯論的場(chǎng)景�！斑@都事關(guān)長(cháng)沙百年大計，一定要加倍審慎。當前必須解決的問(wèn)題是一定要聯(lián)系到人民迫切的需要�！睍r(shí)任長(cháng)沙市市長(cháng)閻子祥說(shuō)。

　　好一個(gè)百年大計！好一個(gè)人民需要！一個(gè)人擁有夢(mèng)想才能飛翔，一座承載希望的城市，必能大步前行。

　　在那些美好心愿的指引下，長(cháng)沙有史以來(lái)第一個(gè)完整、合理的科學(xué)規劃出臺了，八大公溝疏通了、自來(lái)水廠(chǎng)建成供水了、砂石路變成柏油路了……檔案打開(kāi)又合上，合上又打開(kāi)，記者小心翼翼地翻閱著(zhù)一頁(yè)又一頁(yè)輕薄的紙張，記錄下的卻是無(wú)比厚重的歷史。

　　從閱讀檔案中抬起頭，窗外陽(yáng)光明媚。走在大街上，高樓鱗次櫛比，身邊車(chē)流滾滾，不得不讓人感嘆城市的變遷。這還是當初那個(gè)只有不到50臺機動(dòng)車(chē)輛的長(cháng)沙嗎？是，似乎又不是。今日的長(cháng)沙正承接著(zhù)前輩的愿望奮然前行，面貌已煥然一新。