頒獎詞自2005年開(kāi)始，我們設立了國際規劃師聯(lián)合會(huì )的最高榮譽(yù)獎項——全球杰出貢獻獎。這個(gè)獎項代表著(zhù)杰出的、創(chuàng )新的理念或設計，為城市或地區發(fā)展作出了卓越的貢獻。這個(gè)獎項同時(shí)也是作為最好的專(zhuān)業(yè)規劃師聯(lián)合會(huì )之一的我們國際規劃師聯(lián)合會(huì )的榮譽(yù)�！叭�球杰出貢獻獎”是每年優(yōu)秀的規劃和設計項目的標準，也是我們國際規劃師聯(lián)合會(huì )對未來(lái)城市規劃走向的一個(gè)基本判斷。獲獎項目至少在政策、研究和實(shí)踐三方面都具有杰出的代表性。2009年度有來(lái)自歐洲、北美洲、非洲和亞洲的2000多個(gè)項目參與評選，獲獎項目都很好地回答了氣候問(wèn)題，并從低碳角度對城市規劃進(jìn)行了探索。

　　我們認為，武漢城市總體規劃利用先進(jìn)的科技手段，對現狀問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，通過(guò)建立綠色基礎設施和城市交通之間的聯(lián)系，對微氣候學(xué)這個(gè)既是地方、又是全球關(guān)注的可持續發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題，從城市規劃設計的角度進(jìn)行解剖，提出了可持續的空間發(fā)展框架和策略，在協(xié)調生態(tài)保護與城市發(fā)展方面進(jìn)行了寶貴探索，符合人類(lèi)居住形態(tài)發(fā)展的先進(jìn)理念，具有全球示范效應。

　　國際城市與區域規劃師學(xué)會(huì )

　　2009年11月8日

　　武漢城市規劃行進(jìn)在低碳之路上

　　軸向拓展更新武漢規劃布局思路

　　武漢市城市規劃局局長(cháng)張文彤在介紹該市新一輪城市總體規劃（2009年~2020年）時(shí)著(zhù)重強調：“本輪規劃的空間布局一改過(guò)去圈層發(fā)展的攤大餅模式”，新的空間生長(cháng)方式是城市呈海星一樣向外伸展。

　　武漢山水資源豐富，長(cháng)江漢水穿城而過(guò)，大小湖泊星羅期布，濱江濱湖是武漢最大的城市特色。如何彰顯武漢城市特色，武漢市政府和規劃工作者孜孜追求，今天終于找到了一條適合自己的規劃結構——“軸楔相間”的生態(tài)型城市發(fā)展空間格局�！斑@種格局在促進(jìn)武漢發(fā)展的同時(shí)，很好地保護了城市的生態(tài)。這是武漢將城市發(fā)展“插”在山水中，找到的一種適合自身百湖之市特色的結構，它使得城市在得到發(fā)展的同時(shí)，城市的山水資源又得到了保護�！泵绹�伊利諾斯大學(xué)教授、武漢市政府國際顧問(wèn)團主席張庭偉如是說(shuō)。保護山水讓城市更生態(tài)更宜居

　　據悉，武漢市的純山純水有近3000平方公里�！鞍押�泊和山水引入城內”是新一輪總規的口號。

　　占地1000多平方公里的深圳，生態(tài)控制線(xiàn)劃走了一半，那一半是禁建區。劃定生態(tài)區域，源出“逾滲理論”——當所有城鎮建成區占據了超過(guò)區域總面積的50%%時(shí)，城鎮空間會(huì )快速連綿一體，再修復生態(tài)很難。綠楔范圍劃定時(shí)，一些單位抱怨不斷：為什么定這么大？希望自己的建設用地多一些。說(shuō)白了，建設用地可以生錢(qián)。綠楔不能立刻“兌現”。

　　武漢市規劃院為編制總規完成的一系列研究表明：當2020年武漢都市發(fā)展區發(fā)展到3261平方公里時(shí)，其中為城市提供1030平方公里建設用地，可以實(shí)現數萬(wàn)億元GDP，產(chǎn)生560萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，但是生態(tài)用地只有在達到2390平方公里時(shí)，才能與屆時(shí)1180萬(wàn)特大城市人口實(shí)現碳氧平衡，才能保證城市的生態(tài)安全。

　　武漢的建成區主要在三環(huán)線(xiàn)以?xún)�，現狀的“生態(tài)斑塊”只有城市環(huán)線(xiàn)綠帶、公園、江灘、湖泊、街頭綠地等，但用“兩型”和低碳標準衡量，武漢目前還有較大差距。城市規劃提出的“500米見(jiàn)綠、1000米見(jiàn)園，2000米見(jiàn)水”目標，將讓武漢更生態(tài)、更宜居。綠楔+城市風(fēng)道武漢的生態(tài)電扇

　　《武漢城市氣候改善與宜居環(huán)境優(yōu)化研究》（總規基礎理論研究之一）指出，城市熱島效應使武漢市主城區平均氣溫比遠城區高出1.8攝氏度~2攝氏度，夏季主城區局部地區氣溫有時(shí)甚至比遠城區高5.9攝氏度。

　　破解熱島效應，武漢總規構架的“城市風(fēng)道”向我們走來(lái)——2390平方公里均分6份，每一條綠楔就是398平方公里，具有一望無(wú)邊的遼闊。綠楔之間，用1000米寬的生態(tài)聯(lián)系帶相“串”，形成一個(gè)全市由內到外、由小到大的生態(tài)綠網(wǎng)。

　　夏天，長(cháng)江的水溫比湖泊低。將武漢市的江水與湖泊連通，內、外湖泊連通，形成流水和大面積的濕地，能降溫，還能如山谷、“湖”谷一樣形成風(fēng)道，沖擊熱島效應。

　　一旦將六楔中的湖泊山體“引”到城市內部后，“武漢最大的城中湖”桂冠就要從東湖頭下摘掉了。按照面積排序，未來(lái)最大的城中湖將是湯遜湖，東湖只能排第二。

　　測算表明，新的綠網(wǎng)和水網(wǎng)交織，將使武漢夏季最高溫度平均下降1攝氏度~2攝氏度，減少空調運轉時(shí)間。城市人均公園綠地面積從8平方米提高到16.8平方米，其中中心城區的人均公園綠地面積從3.7平方米提高到7平方米~8平方米，綠地最低的漢口，人均綠地將增加一倍�！昂Ｐ恰辈季治錆h發(fā)展后勁更足

　　上一輪城市總規，武漢是圈層式布局。三環(huán)線(xiàn)為界，里面是城市發(fā)展空間，外面布局7個(gè)新城，作為遠城區發(fā)展的平臺。

　　三環(huán)線(xiàn)以外，全部作為生態(tài)和保留耕地的區域，不讓開(kāi)發(fā)，那是一片廣袤的土地。

　　生態(tài)指標雖然大，矛盾顯現：遠城區幾乎沒(méi)有多少建設用地。

　　現實(shí)中，就出現了遠城區的“自選動(dòng)作”，他們開(kāi)辟了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，如盤(pán)龍城、漢口北、廟山、流芳……他們貼著(zhù)城市生長(cháng)，而規劃中的7個(gè)新城因離主城太遠而遭冷落。

　　這些“自選動(dòng)作”都布局在三環(huán)線(xiàn)以外，規劃中的生態(tài)區還是被侵占了。

　　新總規不再恪守“大”，城市空間的布局是“有取有舍”——生態(tài)廊道以?xún)�，必須嚴格保護；廊道以外，在城市發(fā)展的軸線(xiàn)上，規劃布局若干新城和組團，承接主城疏散人口和農村轉移的人口，作為未來(lái)遠城區城鎮化和新型工業(yè)化重點(diǎn)集中區，也是遠城區發(fā)展的動(dòng)力核心。交通布局為規劃意圖落地布道

　　引導城市按照規劃去走，交通等基礎設施建設起著(zhù)最直接、最有效的引導效應。

　　新編制的武漢城市總體規劃在城市6個(gè)發(fā)展軸的方向上，布局了最快速的交通——軌道交通、快速路和一級城市主干道。

　　武漢軌道網(wǎng)絡(luò )規劃修編，線(xiàn)路長(cháng)度從227公里調整到540公里。線(xiàn)路條數由7條擴展到12條，重點(diǎn)向城市6個(gè)發(fā)展軸上傾斜。新增的3條市域快捷線(xiàn)，6個(gè)“端頭”，沿著(zhù)城市6個(gè)發(fā)展軸走。

　　順著(zhù)每條發(fā)展軸布置了快速路和軌道交通，城市發(fā)展自然而然跟著(zhù)“這條道”走，我們就是這樣把規劃的意圖變成城市生長(cháng)的自覺(jué)行動(dòng)，城市規劃工作者找到了一條牽著(zhù)城市建設走的“牛鼻子”。武漢市規劃院負責人說(shuō)。

　　傾聽(tīng)聲音

　　武漢的成功在于找到了適合自己的路子

　　張庭偉（美國伊利諾斯大學(xué)教授武漢市政府國際顧問(wèn)團主席）

　　武漢城市總體規劃獲得全球杰出貢獻獎，是國際規劃界為中國一個(gè)成功例子鼓掌。

　　中國的地位、中國的規劃追求，正在進(jìn)入國際規劃界的視野。

　　武漢市的成功在于將城市發(fā)展“插”在山水中，找到了一種適合自身——百湖之市特色的結構。城市得到發(fā)展，城市的山水資源又得到了保護。

　　一個(gè)城市應該追求的是發(fā)展而非增長(cháng)，最好、最有效率的發(fā)展，是追求質(zhì)量，而不是追求速度。追求質(zhì)量的發(fā)展，參照系是未來(lái)，不會(huì )只看重一時(shí)的經(jīng)濟指標增長(cháng)。而追求速度，會(huì )讓我們只顧數字GDP，放棄環(huán)境保護，放棄城市自然品質(zhì)。

　　武漢在城市總體規劃中體現重發(fā)展、重質(zhì)量的選擇，就是國際規劃界為武漢鼓掌的背景。

　　武漢代表中國規劃界提出了新理念

　　石楠（中國城市規劃學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)）

　　武漢能夠獲得國際規劃界最高學(xué)術(shù)機構的“全球杰出貢獻獎”，是因為武漢城市總規在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護上作出了新的示范，可實(shí)施性強。

　　武漢代表中國規劃界提出的新理念，是全方位的統籌，在世界上具有示范效應�，F實(shí)中有很多城市，要么偏向保護，要么偏向發(fā)展。

　　中國當前處在快速發(fā)展時(shí)期，武漢能夠在發(fā)展中注重保護，國際規劃界希望武漢的追求在中國大城市發(fā)展中具有引領(lǐng)作用。

　　武漢要做“兩型”社會(huì )建設典范

　　占世良（湖北省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)）

　　武漢的規劃得到了國際的肯定，是湖北省實(shí)施武漢城市圈“兩型”社會(huì )建設的重要事件�！皟尚汀鄙鐣�(huì )建設的要求是，在保護自然環(huán)境、節約利用資源的基礎上，大力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和城市建設。武漢總規在協(xié)調發(fā)展和保護關(guān)系上提出了一個(gè)好的模式，值得全省推廣。

　　避免走“破壞城市”的彎路

　　劉奇志（武漢市國土資源和規劃局副局長(cháng)）

　　這次武漢城市總體規劃獲獎，正如一些專(zhuān)家所講：它為中國在世界規劃領(lǐng)域贏(yíng)得了“第一塊總規金牌”。這輪總規凝聚了各方面的智慧與心血，從為我們提供金點(diǎn)子的市民到直接參與規劃編制和研究的中國城市規劃設計研究院、北京大學(xué)、同濟大學(xué)以及國家、武漢的眾多高校和科研機構與專(zhuān)業(yè)部門(mén)，都會(huì )為此而高興。

　　這次武漢總規獲獎，也是在國際舞臺上對武漢的一次最佳宣傳與推介，讓全世界都知道武漢有好的山水風(fēng)光、好的城市規劃，其結果必然是會(huì )為武漢贏(yíng)得更多的投資者和觀(guān)光者。

　　這次武漢總規獲獎，還是國際規劃界對我市未來(lái)發(fā)展方向的肯定。不少歐美城市如倫敦、慕尼黑等都是城市環(huán)境破壞到相當程度了，才開(kāi)始規劃綠帶。武漢則是汲取了這些前車(chē)之鑒，還在工業(yè)化進(jìn)程中，就找到了一條可持續發(fā)展的城市框架，所以國際城市與區域規劃師學(xué)會(huì )的評語(yǔ)是，“武漢市通過(guò)規劃一個(gè)可持續的空間發(fā)展框架，在協(xié)調生態(tài)保護與發(fā)展方面進(jìn)行了寶貴探索，在實(shí)現特大城市依靠自然循環(huán)促進(jìn)生態(tài)保護方面具有全球示范效應�！�

　　武漢要敢于接受將世界一流的規劃變成現實(shí)的挑戰

　　吳之凌（武漢市城市規劃設計研究院院長(cháng)）

　　市民對武漢的發(fā)展，一直集聚著(zhù)很深的焦慮：武漢與沿海城市、發(fā)達區域的差別什么時(shí)候能夠縮小，武漢正在建設的項目是否一流？

　　武漢從來(lái)不缺一流人才和思路。從張之洞規劃的藍圖、孫中山構想的建國方略、國民政府1945年大武漢規劃至今，誕生了漢陽(yáng)鐵廠(chǎng)等一批中國城市發(fā)展史上里程碑式的建設項目。

　　新中國成立，武漢規劃師在從無(wú)到有的艱難條件下精心謀劃，誕生了中國城市新的標桿項目：第一座長(cháng)江大橋、第一條長(cháng)江隧道、武漢最大城中湖東湖風(fēng)景區……

　　武漢1996年版城市總體規劃獲得原建設部?jì)?yōu)秀規劃設計一等獎，與深圳齊名。這一輪規劃，又贏(yíng)得了世界規劃界的重視和公認。

　　武漢大規模的城市建設為規劃工作者提供了世界一流的舞臺，相信未來(lái)還將會(huì )產(chǎn)生更多的優(yōu)秀作品。武漢市民應該有信心：武漢有能力做世界一流的規劃。

　　我們所面臨的挑戰是，好的藍圖究竟如何精心組織實(shí)施，迅速轉化為美好的現實(shí)？武漢缺失形成城市合力這種文化。我們希望像當年倫敦人面對大倫敦規劃、巴黎人面對大巴黎規劃一樣……上下一心，形成合力。

　　武漢開(kāi)始注重更大范圍的“均好”

　　黃亞平（華中科技大學(xué)建筑城規學(xué)院副院長(cháng)）

　　新的城市總規增加了區域視野，將城市與遠城區、與城市圈進(jìn)行了“溝通”。這樣，會(huì )推動(dòng)武漢城市真正實(shí)現城鄉一體化的發(fā)展。

　　武漢周邊區域有200萬(wàn)~300萬(wàn)人口，現在將這些邊遠地區的農村、鄉鎮納入城市規劃，布局城市設施，規劃旅游發(fā)展和生態(tài)保護，會(huì )讓更多的人受益，城市的發(fā)展也更公平、更均衡。

　　在與民生相關(guān)的設施布局上，新總規體現了超前性和均好性。

　　追求低碳城市意味著(zhù)必須加快產(chǎn)業(yè)結構升級

　　周婕（武漢大學(xué)城市設計學(xué)院副院長(cháng)）

　　武漢是中部最大城市，發(fā)展經(jīng)濟的擔子很重，低碳城市的追求意味著(zhù)我們有些技術(shù)不成熟的產(chǎn)業(yè)要停下來(lái)，要加快產(chǎn)業(yè)結構升級。

　　規劃是一張藍圖，實(shí)現它，要經(jīng)過(guò)全體市民和政府的努力，這種“滲透”是不容易的。比如，武漢要沿著(zhù)城市的軸向空間建立綠色交通網(wǎng)絡(luò )，要建大運量、快捷的公共交通，這個(gè)工程量是巨大的。要保護綠楔中的生態(tài)用地，需要政府拿政策和資金投入，去安置住在綠楔中的人群……

　　得獎只是一個(gè)起點(diǎn)，對政府、對全體市民，實(shí)現這個(gè)規劃是一個(gè)挑戰。市民評說(shuō)

　　好規劃讓武漢有了趕超先進(jìn)的勇氣：規劃好，更要實(shí)施好，有好的規劃就要放開(kāi)發(fā)展，機會(huì )不能錯過(guò)。

　　要像規劃一樣自信：有時(shí)我們是否因為落后太久，而變得不自信了。從理論上來(lái)說(shuō)，這個(gè)規劃理念是先進(jìn)的；從歷史來(lái)說(shuō)，武漢由于先天的影響，而自然形成了多中心的城市格局；從實(shí)踐上看，蛇山還綠、月湖透綠、漢陽(yáng)6湖連通……這一系列舉措基本上是在實(shí)施這一規劃。下一步還有大東湖生態(tài)水網(wǎng)等工程將繼續這一規劃思路。

　　武漢的發(fā)展值得期待：武漢要當低碳經(jīng)濟示范區，“先行先試”，規劃做得好，藍圖可以期望變成現實(shí)。

　　【低碳城市實(shí)施】

　　武漢濱江地區綜合改造工程為了彰顯武漢濱江濱湖城市特色，保障環(huán)境資源的公共性、共享性，創(chuàng )造多樣性的城市開(kāi)放空間，武漢市2003年~2004年編制完成《漢江兩岸建設規劃》、《漢口江灘綜合改造規劃》、《武昌濱江地區改造規劃》等一批濱水環(huán)境建設規劃，擴大了市民親水、休閑空間，極大地緩解了主城綠化開(kāi)敞空間缺乏的矛盾，改善了城市宜居環(huán)境。

　　武漢臨江地區主要地段包括漢口江灘三期、漢陽(yáng)江灘一期、武昌江灘四期、漢江江灘等濱江公園，共長(cháng)26．2公里，總面積超過(guò)300萬(wàn)平方米，成為我國最大的江灘公園群。其中，漢口江灘長(cháng)7公里、武昌臨江長(cháng)8公里。

　　武昌“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)構建工程“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)以中國最大的“城中湖”——東湖為中心，由東沙湖水系和北湖水系的江、湖、港、渠構成，包括東湖、沙湖、楊春湖、嚴西湖、嚴東湖、北湖等6個(gè)主要湖泊，以及青潭湖、竹子湖等湖泊，遠期將拓展到湯遜湖水系、梁子湖水系。構建大東湖生態(tài)水網(wǎng)，恢復區域生物多樣性、重建優(yōu)良水生態(tài)。

　　根據今年5月國家發(fā)改委批準的“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)構建總體方案，該工程主要包括污染控制、水網(wǎng)連通、生態(tài)修復3大工程和建立監測評估研究平臺，總投資158億元�！按髺|湖”生態(tài)水網(wǎng)既是武漢地區水環(huán)境的重要組成部分，也是我國長(cháng)江流域中部湖泊水系的重要組成部分。目前，該項目的區域污染控制工程正積極有序推進(jìn)。

　　武漢新區“六湖連通”工程“六湖連通”工程范圍包括漢陽(yáng)區和沌口開(kāi)發(fā)區的行政范圍，面積約203平方公里，范圍內有水面41.5平方公里，規劃重點(diǎn)是將漢陽(yáng)地區的6個(gè)城市湖泊和17條港渠連通，并與長(cháng)江漢水銜接，形成以渠道為生態(tài)廊道、湖泊為藍色斑塊的動(dòng)態(tài)水系網(wǎng)絡(luò )，構建“一網(wǎng)六湖十八渠”的水網(wǎng)布局結構。目前，6湖水系和明渠已全面貫通，漢陽(yáng)地區的水環(huán)境得到了明顯改善。東、沙湖連通工程

　　東、沙湖連通工程是“大東湖生態(tài)水網(wǎng)連通工程”的啟動(dòng)項目，于2009年啟動(dòng)建設。將開(kāi)挖的港連通水果湖與沙湖，利用自然高差從長(cháng)江直接引水入湖，實(shí)現“引水變活”、“引水變清”，以修復大東湖區域水網(wǎng)生態(tài)。同時(shí)，提升連通港兩岸環(huán)境品質(zhì)，以商務(wù)、休閑、文化建設為導向，帶動(dòng)濱水公共空間開(kāi)發(fā)，營(yíng)造大東湖地區最具有人文、時(shí)尚、生態(tài)特色的城市景觀(guān)帶。

　　首義文化區綜合改造

　　首義文化區將建設成為展現辛亥革命武昌首義歷史遺跡、緬懷首義“敢為天下先”創(chuàng )新精神的辛亥革命國家級紀念重地和融歷史、文化、紀念、旅游、綠化等多項功能為一體的特色歷史文化旅游區，打造城市文化新品牌和凝聚中華民族革命精神的重要載體。目前，已完成了武珞路主車(chē)道入地下穿、蛇山“顯山透綠”、廣場(chǎng)綠化等工程，計劃2011年前建成辛亥革命博物館。

　　月湖文化藝術(shù)區綜合開(kāi)發(fā)

　　武漢在城市山水軸線(xiàn)的交匯點(diǎn)，建設了全國一流的藝術(shù)殿堂。月湖文化藝術(shù)區位于風(fēng)景如畫(huà)的梅子山下月湖畔，規劃分為琴臺古跡區、文化藝術(shù)中心等8個(gè)景區，將月湖、琴臺、梅子山連為一體。月湖文化藝術(shù)中心由琴臺大劇院、音樂(lè )廳和公園組成。琴臺大劇院建筑面積6.57萬(wàn)平方米、1800座，另有400座的多功能廳。音樂(lè )廳建筑面積3.69萬(wàn)平方米，設1602座交響音樂(lè )廳、415座室內音樂(lè )廳。公園51.5萬(wàn)平方米。

　　武昌千年古城保護與復興

　　武昌古城是城市總體規劃確定的4片歷史風(fēng)貌區之一。對武昌舊城風(fēng)貌區內的歷史文化資源、城市風(fēng)貌、空間形態(tài)、景觀(guān)資源、產(chǎn)業(yè)功能等進(jìn)行梳理，確定了“分級保護、功能提升、板塊推進(jìn)”的保護與復興策略，通過(guò)改善空間環(huán)境，激活產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，帶動(dòng)武昌古城的整體復興。根據規劃，目前已實(shí)施了曇華林片、首義片、農講所片等片區的保護更新，古城煥發(fā)出新活力。

武漢市國土資源和規劃局局長(cháng)張文彤(右二)接受獲獎證書(shū)