●房地產(chǎn)商對“海南板塊”虎視眈眈
●國內外游資在資本市場(chǎng)上熱炒也對海南板塊“興趣不斷”
許多親歷海南房地產(chǎn)泡沫破滅的第一批“下�！闭哌�留存著(zhù)當時(shí)不堪的痛苦回憶，１月４日，一則《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的頒布，也讓那些曾經(jīng)的親歷者仿佛重回昔日勝景�！疤煅暮＝恰敝Ｄ�，一時(shí)間成為中國的話(huà)題中心：國際旅游島、石油儲備基地、國際購物島、新興產(chǎn)業(yè)集中地……一系列點(diǎn)燃海南跨越式發(fā)展的關(guān)鍵詞刺激著(zhù)人們興奮的神經(jīng)。
兩年前，家住浙江寧波的王小姐，因看好當地優(yōu)美的居住環(huán)境，舉家南遷海南。1月4日，在電話(huà)的另一頭，當她聽(tīng)說(shuō)《意見(jiàn)》頒布后，感慨萬(wàn)分：海南大開(kāi)發(fā)，經(jīng)過(guò)多年沉寂之后，終于邁出一大步，重新提上了日程。
海南大開(kāi)發(fā)再破題
國務(wù)院頒布的《意見(jiàn)》指出，扎實(shí)推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展，要充分利用本地優(yōu)勢資源，集約發(fā)展新型工業(yè)。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。加大海洋石油資源勘探開(kāi)發(fā)力度，提高海洋油氣資源開(kāi)發(fā)利用水平，把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)服務(wù)和加工基地。適時(shí)規劃建設國家石油戰略?xún)浠�，鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備和成品油儲備。高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)洋浦開(kāi)發(fā)開(kāi)放。支持國內大型企業(yè)在海南建設修造船、海洋工程設備項目。加強漁業(yè)生產(chǎn)安全服務(wù)體系建設，大力發(fā)展深海養殖業(yè)和遠洋捕撈業(yè)。加強海洋科技研究，發(fā)展海洋生物工程和海洋能源利用等新興產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)過(guò)21年之后，海南大開(kāi)發(fā)重新破題。
21年前，海南建省成為經(jīng)濟特區，這個(gè)位于天涯海角的落后邊陲海島迎來(lái)第一次重大歷史發(fā)展機遇。然而，好景不長(cháng)，1994年開(kāi)始，歷經(jīng)房地產(chǎn)大泡沫之痛后，海南經(jīng)濟陷入低谷。1996年，海南省提出“一省兩地”(新興工業(yè)省、熱帶高效農業(yè)基地和度假休閑旅游勝地)發(fā)展戰略，結束了未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的爭論和搖擺。雖然此后海南經(jīng)濟發(fā)展較為穩健，但與其他經(jīng)濟特區的迅猛發(fā)展步伐相比，海南的發(fā)展速度相形見(jiàn)絀，經(jīng)濟發(fā)展水平的差距越拉越遠。在全國五大經(jīng)濟特區中，海南經(jīng)濟處于末位，成了我國東南沿海惟一的“欠發(fā)達省份”。
旅游唱主旋律
經(jīng)過(guò)多年的思考和探索之后，海南終于確定了未來(lái)發(fā)展方向——回歸旅游。把海南打造成“國際旅游島”。海南省委書(shū)記衛留成曾表示，海南能夠真正影響中國、作出貢獻的，不是新興工業(yè)，也不是高效農業(yè)，而是海南獨特的、不可替代的自然環(huán)境，是在此基礎上發(fā)展起來(lái)的大旅游產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)過(guò)多年努力，海南建設國際旅游島的基礎條件已經(jīng)形成，進(jìn)一步加速發(fā)展成了海南的下一個(gè)發(fā)展方向。
“國務(wù)院的《意見(jiàn)》很明確，就是要把海南打造成國際旅游勝地，通過(guò)旅游業(yè)來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，雖然《意見(jiàn)》中有發(fā)展海洋經(jīng)濟、加大海洋石油資源勘探、規劃建設國家石油戰略?xún)浠�，以及造船的行業(yè)的規劃，但這些產(chǎn)業(yè)都是因地制宜的適度發(fā)展，主業(yè)是旅游。
“這是一個(gè)很好的布局，發(fā)展海南可以帶動(dòng)一批新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為中國經(jīng)濟一個(gè)新增長(cháng)點(diǎn)�！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮表示，如果有一天，海南被開(kāi)發(fā)出來(lái)了，圍繞海南，可以開(kāi)發(fā)西沙、南沙群島的旅游業(yè)。宋亮認為，海南未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展潛力巨大，中央重新破題開(kāi)發(fā)海南，是歷史的必然選擇，是與時(shí)俱進(jìn)。
小心熱捧過(guò)后的危機
“海南通常意義上作為國內知名的旅游勝地，同時(shí)其天然核心資源稟賦在全國各省名列前茅。此次規劃的出臺是出于國家全局層面的考慮，但同時(shí)也是海南直面產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的機遇，開(kāi)創(chuàng )探求傳統產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)結合，國家戰略拉動(dòng)地方經(jīng)濟的范例�！笔ゲ┤A康城市規劃有限公司市場(chǎng)總監張衛峰表示，海南規劃整體戰略的重點(diǎn)一方面是出于國家戰略需要的資源儲備及我國提高在國際資源市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權的需求；另一方面也提供了中國創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)戰略與民用服務(wù)結合的新模式的試驗田。
張衛峰認為，在開(kāi)發(fā)開(kāi)采的過(guò)程中，勢必帶來(lái)大量的直接就業(yè)與相關(guān)行業(yè)配套的崗位機會(huì )，從而解決地區的發(fā)展的核心條件——人口導入的問(wèn)題。人口的集聚是地區規劃中的重要實(shí)踐性問(wèn)題，由此衍生出的服務(wù)性行業(yè)的結構性發(fā)展機會(huì )是與油氣資源直接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，但又更直接關(guān)聯(lián)當地經(jīng)濟發(fā)展。如何協(xié)調發(fā)展工業(yè)配套與商業(yè)發(fā)展在地區間的有機融合，是海南本地需要直接面對的問(wèn)題。
“海南的房地產(chǎn)多年沒(méi)有大的起色，海南的旅游縱深發(fā)展遇到了瓶頸，一直無(wú)法實(shí)現持續性和循環(huán)性�！辟Y深品牌研究人士王蕭梵表示，現在中國比較流行的是產(chǎn)業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)企業(yè),企業(yè)帶動(dòng)城市。這次關(guān)于海南的《意見(jiàn)》產(chǎn)業(yè)部分，從石油到造船再到養殖，比例空前的重，但是沒(méi)有突出和特色，因為國家的渤海計劃和東海計劃差不多也是這樣，總體上比較空泛。她表示，海南的產(chǎn)業(yè)必須找到一個(gè)突破口，同時(shí)和旅游實(shí)現互動(dòng)和反哺，完善城市功能。
“海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與當地的實(shí)際情況相結合，如其造船和石油開(kāi)發(fā)的布局，都不是越大越好�！绷植畯姳硎�，旅游業(yè)是海南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全而亂的布局會(huì )打亂海南開(kāi)發(fā)的發(fā)展步調。
業(yè)內人士表示，現在有不少力量在看好海南的發(fā)展前景，房地產(chǎn)商對“海南板塊”虎視眈眈，熱捧海南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的美好前景；國內外游資在資本市場(chǎng)上熱炒也對海南板塊“興趣不斷”。海南曾經(jīng)受過(guò)瘋狂炒作的痛苦后果，汲取經(jīng)驗，踏實(shí)前進(jìn)才更值得期待。
