摘要：如何處理當前與長(cháng)遠的關(guān)系，是我們多年來(lái)的老問(wèn)題，也是規劃設計工作中一個(gè)帶根本性的問(wèn)題。區街規劃是一個(gè)區街范圍建設的依據，我們既要抓緊盡早把總體規劃定下來(lái)，又不能以此為理由放松區街的規劃工作。

　　（一）當前與長(cháng)遠的關(guān)系

　　如何處理當前與長(cháng)遠的關(guān)系，是我們多年來(lái)的老問(wèn)題，也是規劃設計工作中一個(gè)帶根本性的問(wèn)題。我們所講的當前，常常表現為具體的、個(gè)別的、計劃的東西，長(cháng)遠則表現為總體的、普遍的、規劃的東西。一個(gè)城市的面貌，總是要通過(guò)當前的建設和長(cháng)遠的規劃來(lái)得到體現。發(fā)展是連續的，當前是由過(guò)去發(fā)展而來(lái)的，長(cháng)遠則是當前發(fā)展的延續。當前要以長(cháng)遠作為自己的目標，要體現長(cháng)遠的要求，而長(cháng)遠要以當前作為出發(fā)點(diǎn)，并指導當前的發(fā)展。當前離開(kāi)了長(cháng)遠就會(huì )失去方向，長(cháng)遠離開(kāi)了當前就會(huì )落空。城市規劃的作用，就在于能夠從全局出發(fā)，高瞻遠矚，既考慮當前又規劃長(cháng)遠，遠近結合，由近及遠，以最優(yōu)的方案、最小的代價(jià)，一步一步地實(shí)現長(cháng)遠的設想。在城市建設過(guò)程中，影響城市發(fā)展的因素在不斷變化，所以，規劃也要隨著(zhù)城市的發(fā)展而加以修改或補充，因而是變化的、滾動(dòng)的。進(jìn)行當前的建設，要盡可能地為長(cháng)遠打好基礎，而不能設置障礙；編制長(cháng)遠規劃，要盡可能地結合當前的需要，而不能脫離現實(shí)的條件。

　　作為城市的領(lǐng)導者，有沒(méi)有遠近結合的規劃意識，工作成效是大不一樣的。我們的城市建設不能急功近利，以犧牲長(cháng)遠為代價(jià)去遷就當前，比如規劃的道路紅線(xiàn)要從長(cháng)遠考慮，一下子把紅線(xiàn)搞夠，先控制起來(lái)，根據條件逐步實(shí)現，有條件時(shí)陸續完成，不搞夠不行。有些同志不懂，主張把路先修起來(lái)，有錢(qián)以后再加寬。其實(shí)有錢(qián)時(shí)就寬不了了，兩邊都蓋起了房子，怎么加寬？當然，我們的規劃也不能超越現實(shí)，貪大求洋，要從可能條件出發(fā)，力求適當。

　　（二）區街規劃與總體規劃的關(guān)系

　　總體規劃是指導城市合理發(fā)展的大綱，是區街詳細規劃的依據。區街詳細規劃是總體規劃的基礎和具體化。兩者的關(guān)系是全局與局部、總體與部分的關(guān)系，是互為條件、互為依存的。沒(méi)有總體規劃，區街詳細規劃就失去了依據和遵循；而沒(méi)有區街詳細規劃的制定和實(shí)施，總體規劃也就成了空中樓閣，只能是“規劃規劃，墻上掛掛”。我們天津的總體規劃已經(jīng)搞了18稿，最近又搞出一稿，應該說(shuō)又有了很大的進(jìn)步�，F在廣大群眾和各個(gè)方面都要求盡快把這個(gè)總體規劃通過(guò)，以便有所遵循�？傮w規劃確定以后，才能最后確定區街詳細規劃。但是，總體規劃總是離不開(kāi)天津的現實(shí)，也有一些難以更改的事實(shí)。因此，盡管目前總體規劃沒(méi)定下來(lái)，但許多地方已不需要、也不可能再有大的變化，著(zhù)手搞好區街詳細規劃還是有條件的。

　　區街規劃是一個(gè)區街范圍建設的依據，我們既要抓緊盡早把總體規劃定下來(lái)，又不能以此為理由放松區街的規劃工作。天津的舊市區、舊街道究竟怎么改，大的方面許多地方已成定局。例如，污染的、擾民的、劇毒的、易燃易爆的工廠(chǎng)逐步搬出市區，市中心區以居住區、文化區和行政區為主，這個(gè)方向不會(huì )有大的變化。文化教育區域大體上也定了，有天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等高等院校在那里，想搬也不可能。所以，現在按照總體規劃大體定下來(lái)的輪廓，一個(gè)區、一個(gè)街、一個(gè)胡同、一塊一片地搞好區街詳細規劃，是完全需要的，也是可能的。至于規劃中填平補齊的工作，欠賬就更多。許多街道，我們事先說(shuō)不清缺什么，多什么，最終的樣子是什么。因此，區的規劃部門(mén)成立以后，就要把主要力量放在這方面，盡快地把每個(gè)街的規劃都搞出來(lái)，先有個(gè)輪廓，待總體規劃定下來(lái)后，再據以調整，逐步完善。這樣，既為制定總體規劃打下底子，也使區街建設不致盲目進(jìn)行，避免為今后設置障礙。

　　（三）整修與新建的關(guān)系

　　新建的概念，包括新建小區和舊區內的新建。整修，主要是老房子、老街道的整修，同時(shí)也包括部分近幾年新建房屋的整修。一方面，毫無(wú)疑問(wèn)，我們面臨著(zhù)龐大的新建任務(wù)，將有很多新的建筑物陸續在全市矗立。其中包括若干大廠(chǎng)的建設，還有其他一些商貿、文教、科技設施項目等等。我們希望所有的新建都要按照規劃建設，符合時(shí)代的要求，為城市增輝，而不能減色，努力做到隨著(zhù)城市建設的發(fā)展，使城市面貌不斷改觀(guān)。另一方面，必須搞好舊區的整修。我們要承認這個(gè)事實(shí)：天津的舊城區不可能全部推倒重建，也不應永遠破爛不堪。這就有一個(gè)新建房子和舊有房子的結合、舊房子維修和改造的問(wèn)題。房管局今年整修十條街道的意義，不僅在于街景發(fā)生了變化，更重要的是提供了一條經(jīng)驗，許多外形很差的房子是可以經(jīng)過(guò)整修改變外貌的。天津現有5000多萬(wàn)平方米的房子，除少數需要拆除的，大多數要保留下來(lái)，進(jìn)行整修。這項工作剛剛開(kāi)始，要根據現在的經(jīng)濟力量，本著(zhù)少花錢(qián)、少擾民的原則，把舊房子、舊街道逐步地整修好。我市最近整修的舊圍墻有創(chuàng )造，舊的圍墻不動(dòng)，就是把它鏟鏟，略勾一個(gè)帽子，抹上點(diǎn)灰，弄點(diǎn)水泥花，上面點(diǎn)上點(diǎn)兒丙烯酸，既簡(jiǎn)單又美觀(guān)。過(guò)去的紅磚墻房子也可以把窗間墻弄一點(diǎn)塑料或水泥，做成花飾、假浮雕，效果就很好。大城市的改造是一個(gè)大的難題�？紤]新建的時(shí)候，老市區里只能“填平補齊”，不能“見(jiàn)縫插針”�！耙�(jiàn)縫插針”本身就是不要規劃。我們現在的規劃除了逐步地建設衛星城市以外，還要逐步地把工業(yè)區往東移，從二道閘沿海河兩岸一直到塘沽，最后形成濱海新區。有些工廠(chǎng)陸續布置在海河下游兩側。沿津塘公路南側是辦公樓，北側是居民區，海河邊是工廠(chǎng)。然后開(kāi)發(fā)海河，利用海河搞海運。再搞一個(gè)高速的高架鐵路，由市里直通塘沽，解決交通問(wèn)題，改變人們的距離觀(guān)念，逐步把市中心區人口東遷。如何在舊街道里使新建的房子與舊房子協(xié)調起來(lái)，使一幢新房子能帶動(dòng)一片舊建筑，如何使舊房子能夠整舊如新，與周?chē)�的新建房子協(xié)調起來(lái)，使整條街道舊貌變新顏，這是一篇大文章，必須下力量做好。最近我們向英國、德國各派出一個(gè)考察團，學(xué)習人家的經(jīng)驗，這方面它們有些做法是可以借鑒的。

　　（四）個(gè)體與群體的關(guān)系

　　如何把個(gè)體的多樣性與群體的協(xié)調性結合起來(lái)，是規劃設計中經(jīng)常遇到的一個(gè)需要費心思、用氣力解決的問(wèn)題，也是檢驗規劃設計人員水平的一個(gè)重要方面。當前，我們的規劃中群體問(wèn)題較多，不太注意前后左右的銜接，沒(méi)有做到高低有別、錯落有致、統一多樣，形成好的街景，常常出現一個(gè)蒼蠅壞一鍋粥的現象。建筑設計首先要講大效果，講群體，講街景。有些房子一個(gè)個(gè)看還不錯，加在一起就不好了。這就有一個(gè)整體效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的問(wèn)題。一幢房子，住房子、使用房子的是幾家人，而觀(guān)瞻這房子的是大多數人。我們常常忽視眾多的人對房子的評價(jià)、欣賞，以及從這座建筑物所受到的影響。當然，強調總體協(xié)調，并不是不要重視個(gè)體設計。群體是由個(gè)體組成的，沒(méi)有好的個(gè)體也就談不上好的群體。個(gè)體搞不好，必然會(huì )影響群體，正是從群體觀(guān)瞻上考慮，提高了對個(gè)體建筑重要性的認識，提出了在個(gè)體上下功夫的要求。目前，我們在個(gè)體設計上搞得不深，下功夫不夠，缺乏特色，千人一面。城市建筑是百年大計，要經(jīng)得起歷史的檢驗。個(gè)體設計，要幾遍、十幾遍地研究琢磨，提高水平，講究特點(diǎn)，注意多樣性。規劃和設計應該是一致的，規劃和設計的一致可以充分體現群體和個(gè)體的關(guān)系。規劃較多的是從全局的角度考慮群體的關(guān)系；而設計較多的是從單體建筑的角度考慮個(gè)體的特性。因此必須把規劃與設計緊密地結合起來(lái)，通過(guò)規劃、設計人員的創(chuàng )作，在個(gè)體的多樣性和群體的協(xié)調性上取得更理想的效果，這就是我們的追求。

　　（五）標準化與多樣化的關(guān)系

　　這個(gè)問(wèn)題反映較多，難度也很大。規劃設計既要講標準化、規范化，又要講特殊性、多樣性。在國外，例如像巴黎這樣的大城市，任何一個(gè)新的建筑，都不準與舊的雷同。國內對我們的“方盒子”、“儀仗隊”、“禿腦袋”建筑也有很多議論。這些意見(jiàn)總的來(lái)說(shuō)是對的，可是解決這個(gè)問(wèn)題難度很大。因為多樣化會(huì )影響標準化，而沒(méi)有標準化，就很難實(shí)行建筑業(yè)的機械化、工業(yè)化，直接影響建設的速度和造價(jià)。但這個(gè)文章必須做，總是應該力求豐富一些、多樣一些，不應該以標準化為理由拒絕盡可能的多樣化。標準化不應該是房子模樣的標準化，而是便于工業(yè)化生產(chǎn)的內部構件的標準化，參數、模數的標準化。樓板可以標準化，結構、空間也可以標準化，但要研究在這些基礎上建筑外形的多樣化。同樣的構件，形式、高度、色彩可不可以有些變化？陽(yáng)臺、欄板、窗套、窗間墻可不可以有些變化？檐口可不可以有些變化？我認為是可以的。日本的石英表，機芯都是統一的，但表的外形卻五花八門(mén)，各式各樣。世界上汽車(chē)的許多零配件是統一的，但車(chē)型卻多種多樣。我們中國建筑是很講究標準化與多樣化統一的。比如古建筑的木構件都是有一定制式的，但蓋出來(lái)的房子卻各不相同。再比如，中國的普通磚尺寸一樣，但可以砌出一順一丁、三順一丁、梅花丁等各種花式的磚墻。因此，我們不能以標準化為理由，忽視對多樣化的研究�，F在有很多用同樣標準化構件蓋的房子外形差別很大，好壞差別很大。所以必須在標準化、多樣化上做文章，把標準化與多樣化統一起來(lái)。