“十二五”規劃三成新課題 “世界城市”成規劃新課題

　　北京“十二五”規劃開(kāi)征民意，首次提出“重點(diǎn)區域規劃”。 對比北京“十二五”規劃和目前正在實(shí)施的“十一五”規劃，會(huì )發(fā)現有不少新課題出現，約占三成左右。如世界城市規劃、國際商貿中心建設發(fā)展規劃、住房保障規劃等。

　　經(jīng)濟增長(cháng)方式?jīng)Q定課題新變化

　　此前，劉印春接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，和“十一五”規劃前期課題相比，此次的新課題占1/3以上。主要包括人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后的北京發(fā)展、國際金融危機對北京的影響、城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展等。

　　劉印春表示，當人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后，標志著(zhù)城市由中等發(fā)達階段向發(fā)達階段邁進(jìn)，這就必然會(huì )出現一些新特征，比如經(jīng)濟增長(cháng)的速度和方式不一樣，不再是擴張式的。同時(shí)，包括公民意識的提高、民眾對環(huán)境的要求等，都會(huì )有不同的特點(diǎn)，這些新形勢必然對規劃編制提出新的要求。

　　住房保障與房地產(chǎn)發(fā)展單列

　　對于中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)規劃，在“十一五”時(shí)期為一般規劃，此次則列為綜合（重點(diǎn)）專(zhuān)項規劃�！笆�二五”前期規劃課題中也出現了不少新面孔，比如人文北京發(fā)展建設規劃、科技北京發(fā)展建設規劃、綠色北京發(fā)展建設規劃、世界城市建設規劃等，這些都被列入了綜合（重點(diǎn)）專(zhuān)項規劃。

　　與此同時(shí)，一般專(zhuān)項規劃中也有新面孔。比如人口發(fā)展和調控規劃、供水排水發(fā)展建設規劃等。值得注意的是，房地產(chǎn)領(lǐng)域單列了兩項規劃，包括房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃以及新增的住房保障規劃，這些無(wú)疑是當前公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　“重點(diǎn)區域規劃”首次露臉

　　在56個(gè)市級一般專(zhuān)項規劃編制中，首次提出了“重點(diǎn)區域規劃”的概念，包括北京市“十二五”時(shí)期永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶發(fā)展規劃、北京市“十二五”時(shí)期北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區發(fā)展規劃、北京市“十二五”時(shí)期區域合作發(fā)展規劃3項市級一般專(zhuān)項規劃。

　　可以看出，“十二五”期間，永定河流域和北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區將成為北京綠色生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的重要“抓手”項目。