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評論:借鑒紐約經(jīng)驗 發(fā)展邊緣城鎮
國際化大都市紐約,從其行政區域上看,包括曼哈頓、布朗克斯、布魯克林、昆士和斯坦騰島5個(gè)區。紐約市周邊有許多邊緣城鎮,其中包括被視為紐約臥室的紐約州的長(cháng)島以及與紐約市相鄰的新澤西州的一些城鎮。這些紐約市的邊緣城鎮,形成了完備的居住、購物、娛樂(lè )等城市功能,是緩解大城市住房壓力的有效途徑之一。 從大城市周邊邊緣鎮的發(fā)展角度講,紐約地區有以下幾方面的發(fā)展經(jīng)驗: 一是部分產(chǎn)業(yè)功能的轉移。自20世紀70年代開(kāi)始,由于紐約郊區城鎮與中心城區之間存在的土地差價(jià),部分企業(yè)向郊區城鎮遷移,隨著(zhù)工業(yè)和商業(yè)功能的日漸形成,這些城鎮逐步具有了完善的城市功能。同時(shí),產(chǎn)業(yè)的轉移創(chuàng )造了大量就業(yè)機會(huì ),原來(lái)往返于市區與郊區之間的工作生活方式隨之改變,邊緣城鎮成為一部分人的主要的生活工作空間。 二是配套完備的基礎設施和商業(yè)服務(wù)設施。如紐約周邊的邊緣鎮,基礎設施完善,除擁有足夠的停車(chē)設施及大型購物中心外,還有影院、飯店、俱樂(lè )部、運動(dòng)場(chǎng)等娛樂(lè )設施,為生活提供一切便利條件。從20世紀60年代至70年代,紐約市郊區城鎮建起了許多大型購物中心,人們不必再為購買(mǎi)生活用品而往返于紐約市中心商業(yè)區。統計資料顯示,美國目前郊區商業(yè)區的零售額已超過(guò)整個(gè)社會(huì )零售總額的半數。 三是建設快捷的高速公路系統和中心市區相連。如紐約市周邊的邊緣鎮,一般都有高速公路和中心城區相連,車(chē)程在一個(gè)小時(shí)左右。 四是打造宜居的自然環(huán)境。相對于中心城區的噪音、大氣污染等問(wèn)題,邊緣鎮具有自然環(huán)境好、綠化率高和空氣污染少等特點(diǎn),適宜居住,為居民提供良好的生活空間。 此外,發(fā)展大城市周邊的邊緣鎮,需要政策的引導。紐約周邊新建的一些城鎮是美國政府政策推動(dòng)的結果。20世紀50年代,美國提出了在郊區建設小城市的建議。1968年,美國國會(huì )通過(guò)新城市開(kāi)發(fā)法,并首批批準建立63個(gè)新城市,其平均人口規模在2萬(wàn)人左右。20世紀60年代以后,美國又實(shí)行示范城市試驗計劃,實(shí)現分散型城市化。
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