欧美一级特黄大片色_從規劃的角度談建設新農村之路
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從規劃的角度談建設新農村之路
日期：2008-05-15     來(lái)源：景觀(guān)中國     作者：翟彥華 徐瑾   我要評論（）



一、緣起

　　加快新農村的建設是我國各級政府近年來(lái)的重要政策和工作之一，但是主要工作的重點(diǎn)以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農村的精神文明建設（如農民的業(yè)余文化生活等）和村莊的環(huán)境整治、建筑風(fēng)格上，治標不治本�！凹涌煨罗r村建設，千萬(wàn)不能把'新農村'建設成'新農居'新農村在好也是農村，絕不是城市，不能只靠扒了舊房蓋新房實(shí)現新農村”。（李后強，2006）
　　本文從規劃的角度來(lái)談建設新農村中的一些概念、指導思想、誤區等根本的問(wèn)題，試圖找到一條正確的道路。

二、農村之困

2.1 農村人口的外流

　　這里指的是農村人口機械性的外流。農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高以及耕地的減少使得我國農村產(chǎn)生了大量的剩余勞動(dòng)力。家庭開(kāi)支不斷的增加，而農村的產(chǎn)業(yè)不足以提供相應的收入，相比之下城市的富足生活、完善的生活設施、大量的就業(yè)機會(huì )對農村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生了巨大的吸引力，使得他們義無(wú)返顧的、盲目的涌向城市。（據統計約進(jìn)城務(wù)工的約有1.5億，農村還剩余3.5億）而城市卻沒(méi)有能力來(lái)消化這巨大的人口，如果都由城市來(lái)消化，則需要建設100萬(wàn)以上的特大城市200個(gè)，或增建100萬(wàn)以上的特大城市300～400個(gè)，這也是不現實(shí)的。

2.2 農村人口的減少

　　我國計劃生育政策的實(shí)施以及農民生育意識的提高，使得農村兒童的出生率以及人數大量的減少，相對于計劃生育政策實(shí)施之前的人口基數，近年來(lái)農村人口總數自然的減少量是很大的。再加上因升學(xué)而脫離農村的人口更加劇了農村人口的減少。
　　農村人口的減少帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。學(xué)校尤其是小學(xué)不滿(mǎn)員，很多的學(xué)校已經(jīng)不能夠編成一個(gè)班。以石家莊大河鎮為例，上世紀80年代每個(gè)村的小學(xué)每個(gè)年級班至少有約20多個(gè)學(xué)生，而現在卻不到8個(gè)人。如果集中到幾個(gè)大的村又存在著(zhù)諸如：接送、資金、學(xué)校的擴建等等問(wèn)題。造成了一些村莊師資、校舍等的浪費，另一些村莊師資、校舍的不足的矛盾，不利于教育的質(zhì)量的提高。
　　村莊住宅造成很大的土地資源的浪費。農村的家庭基本上是有幾個(gè)兒子就有幾套房子，老房子在村中間，新房子在村邊擴展。人口的減少使得很多房子處于空置的狀態(tài)，特別是北方的四合院占地面積至少都有500多平米造成了很大的土地浪費，。大河鎮很多村莊面積近年來(lái)擴大了2倍，有的甚至更多，但是約50%以上房子都是沒(méi)有人住的，空心村比比皆是。

2.3 耕地的矛盾

　　農村住宅用地和農村人口基數的增加使的人均耕地面積大量的減少，嚴重影響了農業(yè)技術(shù)的提高以及農業(yè)機械化的實(shí)施。以石家莊大河鎮為例，上世紀80年代初期人均耕地面積約1.6畝，到本世紀初期就只有0.4畝了，合每戶(hù)人家不到2畝地，大型的農業(yè)機械化設備根本施展不開(kāi)。如55馬力的耕地拖拉機、播種拖拉機、聯(lián)合收割機寬度快接近每戶(hù)的地塊寬度了，甚至沒(méi)有辦法掉頭，因為有可能到別人家地里去了，更不要說(shuō)噴灌、機械灑藥設備了。而相對比的是北方耕地地塊都在幾十畝甚至上百畝之間，最適合機械化、集約化的耕作方式了。

2.4 公共服務(wù)和基礎設施的矛盾

　　一方面是醫療衛生、科教培訓、公共交通、道路等公共服務(wù)設施投入的嚴重不足，另一方面村莊的分散增加了道路的長(cháng)度、公共交通的數量，而每個(gè)村莊有限的人數又不能使道路、公交得到有效的利用，浪費資源和土地。

三、城市之困

　　我國現有城市自身也面臨著(zhù)巨大的就業(yè)壓力，第三次就業(yè)高峰（1）已經(jīng)來(lái)臨，根本沒(méi)有能力接納那么多的農村剩余勞動(dòng)力。
　　發(fā)改委預計全年城鎮需要安排就業(yè)總量約2500萬(wàn)人，如果經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)彈性保持近年水平，今年可增加就業(yè)崗位800萬(wàn)個(gè)左右，加上自然減員提供的就業(yè)崗位，預計今年城鎮可新增崗位僅有1100萬(wàn)個(gè)。 因此，面對今年需要安排就業(yè)的2500萬(wàn)人和1100萬(wàn)個(gè)可新增崗位，勞動(dòng)力供大于求的數量達1400萬(wàn)人，這個(gè)數字比去年增加100萬(wàn)人。

四、社會(huì )之困

　　巨大的農村剩余的勞動(dòng)力涌向城市，除了給本來(lái)就存在就業(yè)崗位不足、公共設施不完善等問(wèn)題的城市帶來(lái)壓力外，還產(chǎn)生了其他的問(wèn)題。
　　大量的農村兒童跟著(zhù)打工的父母進(jìn)入城市，甚至有很多就直接在城市出生、長(cháng)大。他們已經(jīng)習慣了城市的生活方式，不愿意回到農村，但是由于種種原因又不能為或者說(shuō)不能融入主體城市的生活，不能擁有同等的市民權利與地位，很多兒童就游蕩在街頭（據有關(guān)部門(mén)調查， 2003年底有近2000萬(wàn)名流動(dòng)兒童來(lái)到城市， 這些流動(dòng)兒童的失學(xué)率高達9.3%。）。他們不是城市人，也不是老家的人，老家他們已經(jīng)不認識了或者根本就沒(méi)有關(guān)系，他們迷失了自我，處于被“邊緣化”的境地，獨自品嘗著(zhù)孤獨、自卑。這種狀況嚴重影響著(zhù)農民工兒童的心理健康和人格發(fā)展，很容易產(chǎn)生“仇市”的情緒，成為影響社會(huì )穩定的因素。
　　這里，趙樹(shù)凱先生介紹的美國學(xué)者對于美國社會(huì )的移民研究結論可資借鑒：“第一代移民由于有遷出地境況的比較，對于遷入地的社會(huì )不公平往往有較高的認可程度，或者說(shuō)，雖然他們在遷入地感受到種種歧視，但由于已經(jīng)比原來(lái)的狀況有了改善，他們一般并不預期與遷入地的居民有完全相同的權利地位。第二代移民則不然，他們一般沒(méi)有對于原來(lái)生活的經(jīng)驗，他們對于生活滿(mǎn)意程度的參照主要是遷入地居民的生活，他們缺少父輩那種對于生活的滿(mǎn)足感，相反，他較多地體會(huì )到與遷入地人群的生活地位差距時(shí)，他們在心理上產(chǎn)生了更多的歧視感和剝奪感。與父輩的期望不同，他們強烈地要求自己的權利地位垂直上升。在這種心理預期的驅動(dòng)下，第二代移民對于面對的不平等缺乏忍受性，因而，在他們成長(cháng)過(guò)程中，往往采取一些比較激烈的對抗性行為，來(lái)直接或間解地表達他們的不滿(mǎn)意或者平等要求。所以，第二代移民的失范行為較多，在更嚴重的情況下，犯罪率較高�！�

五、城市化？城鎮化？

　　城市、城鎮是文章、媒體提的最多的兩個(gè)詞，也最容易引起人們的誤解。從城市規劃專(zhuān)業(yè)角度講，其實(shí)都指的是同一個(gè)概念。標準規范《中華人民共和國國家標準城市規劃基本術(shù)語(yǔ)標準》（GB/T 50280-98）及其條文說(shuō)明里是這樣規定的。

　　基本術(shù)語(yǔ)標準：
　　2.0.1 居民點(diǎn) settlement　人類(lèi)按照生產(chǎn)和生活需要而形成的集聚定居地點(diǎn)。按性質(zhì)和人口規模，居民點(diǎn)分為城市和鄉村兩大類(lèi)。
　　2.0.2 城市（城鎮）city　以非農業(yè)和非農業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。包括按國家行政建制設立的市和鎮。
　　2.0.3 市 municipality;city　經(jīng)國家批準設市建制的行政地域。
　　2.0.4 鎮 town　經(jīng)國家批準設鎮建的行政地域。
　　2.0.6 城市化 urbanization　人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史過(guò)程，表現為鄉村人口向城市人口轉化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。又稱(chēng)城鎮化、都市化。

　　條文說(shuō)明：
　　2.0.1 居民點(diǎn) 　我國的居民點(diǎn)分為城市和鄉村兩大類(lèi)，城市又分為市和建制鎮，縣城均設建制鎮；鄉村分為集鎮和村莊，集鎮是鄉人民政府所在地。
　　2.0.2 城市（城鎮）　城市是一定地區的經(jīng)濟、政治和文化中心。城市的行政概念，在我國是指按國家行政建制設立的直轄市、市和建制鎮。國家要求縣人民政府所在地的縣城均設建制鎮。
　　2.0.3 市 在我國的行政區劃中，市是經(jīng)國家批準建制的行政地域，是中央直轄市、省直轄市和地轄市的統稱(chēng)。市按人口規模又分為大城市、中等城市和小城市。
　　2.0.4 鎮　在我國的行政區劃中，鎮是建制鎮的簡(jiǎn)稱(chēng)。我國的鎮是包括縣人民政府所在地的建制鎮和縣以下的建制鎮。
　　但在平常使用時(shí)還是有著(zhù)區別的。我國為什么不直接提城市化而提城鎮化？說(shuō)明中央在考慮這個(gè)問(wèn)題時(shí)，注意到了城鎮發(fā)展的均衡性，強調城市、農村、大城鎮、小城鎮都能協(xié)調發(fā)展（仇保興，2004）。
　　農村的發(fā)展方向應該是小城鎮化，有條件的村莊逐步的向鎮集中，使土地、道路、公共設施等能夠有效集約，得到充分的、合理的利用，從而節約資源。農村城鎮能夠擁有城市的便利生活，又沒(méi)有城市所存在的問(wèn)題。
　　本文所說(shuō)的小城鎮是指除縣治所在鎮外的建制鎮、集鎮，具有著(zhù)亦城亦農的兩重屬性。
　　我國的居住點(diǎn)初步可形成市（縣）、鎮、村的“紡錘型”良性規模等級關(guān)系，與自然和諧相處的小城鎮占據絕對的數量?jì)?yōu)勢，符合“國家實(shí)行嚴格控制大城市規模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局”的政策。在若干時(shí)間后村莊自然消失，最終形成市（縣）、鎮的“金字塔”的城市規模等級關(guān)系。

六、城鎮化—第三條道路

　　本文所闡述的城鎮雖然是以現在的鎮為基礎發(fā)展而來(lái)的，但是有著(zhù)本質(zhì)的區別。它是以霍華德的田園城市（Garden City）思想體系為指導的，以TND體系（Traditional Neighborhood Development）為基本內容的，充分體現簡(jiǎn)&＃8226;雅各布斯所倡導城市精神的新型城鎮（New Town）。但是它與田園城市（Garden City）又有著(zhù)不同，田園城市（Garden City）并不是一個(gè)低密度的城市，而新型城鎮（New Town）的建設原則是以原有城鎮為核心的中低密度的開(kāi)發(fā)，以原農村居民為主體的不同階層的混合（Mixed-incoming Housing），強調公共設施、農田的步行可達性，強調農村傳統鄰里關(guān)系的延續性，要求建筑樣式、街道布局尊重地方性、農村生產(chǎn)性。
　　1、新鎮周?chē)谴笃慕?jīng)集約后的農田、果園、竹林等農業(yè)用地。農業(yè)是機械化的、高效的、高科技經(jīng)營(yíng)的。鎮內是完善的商業(yè)、文化、教育設施，到達工作或購物地點(diǎn)以及農田的距離在步行5分鐘之內（TND體系）。
　　2、村民依據《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》（1998），進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。雖然村民自治還存在著(zhù)缺陷，但其正在不斷的完善之中，村民抉擇的力量正在逐步的加強。
　　3、我國《憲法》（1982）第一章第十條規定，"農村和城市郊區的土地，除法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。"《土地管理法》（2004）第十條規定，"農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內兩個(gè)以上農村集體經(jīng)濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)、管理。"新鎮土地所有權主體是新鎮的全體村民，除此之外的任何組織和個(gè)人都不能成為土地的所有權主體，新鎮土地的管理權是新鎮的政府。新鎮土地的增值將給新鎮的各項設施建設和完善提供充足的資金。
　　4、“遠親不如近鄰”，農村傳統的和諧鄰里關(guān)系是農村穩定安寧的重要因素。農村里有無(wú)數“天然居住者的眼睛”（Jane Jacobs，1961）在時(shí)刻關(guān)注著(zhù)村子的變化：有否陌生人進(jìn)入別人家，誰(shuí)家的門(mén)忘鎖了，誰(shuí)家的孩子放學(xué)回不了家了，哪個(gè)老人有什么病了……，他們都知曉，會(huì )在必要的時(shí)候毫不猶豫的伸出援手。Jane Jacobs在其著(zhù)作《美國大城市的生與死》（The Death and Life American Cities）中寫(xiě)到：“城市公共區域的安寧—人行道和街道的安寧—不是主要由警察來(lái)維持的，盡管這是警察的職責。它主要由一個(gè)互相關(guān)聯(lián)的，非正式的網(wǎng)絡(luò )來(lái)維持的。這是一個(gè)有著(zhù)自覺(jué)的抑制手段和標準的網(wǎng)絡(luò )，由人們自行產(chǎn)生，也由其強制執行（P32）……老城市看來(lái)缺乏秩序，其實(shí)在背后有一種神奇的秩序在維持著(zhù)街道的安全和城市的自由—這正是老城市的成功之處（P52）”。我們的村莊也正是有著(zhù)這樣一種神奇的鄰里關(guān)系網(wǎng)絡(luò )在維護著(zhù)鄉村的安寧生活。
　　5、新鎮便利的、合理的基礎設施和公共設施的配置有效的提高了資源的利用率，避免了像村村通公路這樣資源呈樹(shù)形的不合理分布，節約了大量的資源。完善的醫療衛生、教育體系、勞動(dòng)保障等都可以有效的惠及每一位農民，從而大幅度的提高農民的生活水平、就業(yè)能力以及人口素質(zhì)。
　　6、人口的集中使新鎮提供多種的就業(yè)崗位機會(huì )增多，農民完全可以“進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城”，有效的分流農村剩余勞動(dòng)力，緩解城市的就業(yè)壓力和郊區化導致的城市擴散（Urban Spraw），使得城鎮呈“蛙躍式”的發(fā)展。我們的勞動(dòng)人民（不管是城里人還是農村人）完全有可能住在農村而從事農業(yè)以外的職業(yè)。我們可以把一切最生動(dòng)活潑的城市生活的優(yōu)點(diǎn)和美麗、愉快的鄉村環(huán)境和諧的組合在一起（Ebenezer Howard，1898），為消除城鄉二元差別打下良好的基礎。
　　7、混合的居住模式（Mixed-incoming Housing）
　　新鎮在一定規模的前提下是呈開(kāi)放格局的，它良好的居住環(huán)境，多種的就業(yè)機會(huì )將吸引新鎮以外的不同收入者居住，特別是飽受城市問(wèn)題困擾的中產(chǎn)階層來(lái)居住。新鎮與區域城市（Regional Cities）之間良好的POD（Transit Oriented Development）交通體系，保證了中產(chǎn)階層工作和居住的兩全其美，促進(jìn)了城市人口布局的良性發(fā)展，實(shí)現城鄉的完全一體化�；旌系木幼∧Ｊ剑∕ixed-incoming Housing）將不同收入者聚集在一起，會(huì )給社會(huì )穩定帶來(lái)積極影響（Wilson，1987）。
　　8、遷入村莊生境的再現
　�、�、村莊固有的鄰里街坊布局是農村和睦關(guān)系和穩定的基礎，鄰居之間有著(zhù)親密的關(guān)系，彼此互相熟悉，互相信任。村莊遷入城鎮時(shí)應保持這種鄰里的布局，不要隨意的拆散，以免使神奇的秩序消失。
　�、�、每個(gè)村莊都有一些標志物（landmark），分散在街坊之中，如：磨盤(pán)、老井、樹(shù)林、空地、舊門(mén)樓或者是街道的特殊走向等等，在外人眼中或許沒(méi)有什么特別的意義，再平常不過(guò)了。但是就是這些不起眼的東西保存了村民的記憶，都有著(zhù)一段屬于本村的故事。這些記憶的片段組成了村莊的整體意象，被村民所認同的，割舍不斷的意象。將這些標志物（landmark）再現入新的生活地，使村民們保留了舊生活地的歷史記憶，更容易對新的地方認同。
　�、�、我們不需要建筑師、規劃師們在村莊布局和建筑形式上花很大的精力研究什么新的樣式，采用什么最先進(jìn)的理論，這些都反映不了和代替不了真正的村民的村莊，只會(huì )造成千篇一律的趨同。我們只需要他們做好三件事情即可，第一，最大限度的再現村莊的生境，甚至100%拷貝也未嘗不可。其次，完善的管線(xiàn)、電信、給排水設施。第三，節能的建筑。
　�、�、中國建筑設計研究院小城鎮發(fā)展研究中心的方明、董艷芳、白小羽、陳敏在北京延慶縣八達嶺鎮新農村社區規劃中做了很好的嘗試。他們在新村規劃中，挖掘出傳統村莊秩序安定，住戶(hù)穩定熟識的社會(huì )特征，保持原有村莊結構特征，各村以組團形式獨立布局，但統一規劃配套基礎設施和公共服務(wù)設施，使般入新村的農民，既提高了生活質(zhì)量，又沿襲了熟悉的生活氛圍，從心理上產(chǎn)生了滿(mǎn)足感
　　9、新鎮不需要象城市（City）一樣專(zhuān)門(mén)的、象征性的、炫耀的廣場(chǎng)。
　　鄉村的活動(dòng)空間在街道，喜歡的是街頭巷尾的生活。街道也是鄉村兒童們放學(xué)后的玩耍天地，他們在街道中成長(cháng)，學(xué)習進(jìn)入社會(huì )。人們不用太多的擔心孩子們的安全，因為有鄉村里那張神奇的網(wǎng)絡(luò )保護著(zhù)他們的安全。村民們看到街道上打架的孩子們會(huì )主動(dòng)去解勸，進(jìn)行教育，這對孩子們的成長(cháng)非常的重要。城市的規劃者們似乎沒(méi)有意識到孩子在無(wú)拘無(wú)束的玩耍時(shí)需要多少成人在場(chǎng)，他們也不會(huì )理解僅有空間和設備是不能讓孩子長(cháng)大的。這些東西可以是一些有用的輔助用品，但是惟有成人才是撫育孩子長(cháng)大和引導他們進(jìn)入一個(gè)文明社會(huì )的主力軍（Jane Jacobs，1961）。
農村的打谷場(chǎng)、曬臺、學(xué)校操場(chǎng)都是集體活動(dòng)、村民大會(huì )、廟會(huì )的最佳場(chǎng)所，利用率高，節約了土地。而這才是農村的真正的標志的廣場(chǎng)。
　　10、“思�！保–harrete）（2）的工作方法
　　新鎮的規劃設計應采用“思�！保–harrete）的工作方法。這是Andres Duany和EPZ（Elizabeth Plater-zyberk）從Seaside到Kentlands的一系列項目中發(fā)展出的一種新的工作方式，這種獨特的設計方法往往在一周到兩周的短時(shí)間內，集中較多的設計人員在基地現場(chǎng)與甲方一道進(jìn)行高強度的規劃設計工作，同時(shí)與涉及該項目的各個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調，以最快速度解決問(wèn)題。它避免了規劃過(guò)程中由于與主管部門(mén)和周?chē)用駸o(wú)法盡早溝通而給項目進(jìn)展帶來(lái)的障礙。
　　在新鎮規劃設計中“思�！保–harrete）的最大優(yōu)勢就是可以使設計師與村民進(jìn)行良好的溝通。真正的公眾參與，村民的建議能夠最大限度的實(shí)現，體現村民的權力（Citizen Power）。村民與政府規劃部門(mén)、設計師之間是權利伙伴和合作關(guān)系。

七、城鎮化過(guò)程中的誤區

　　1、一刀切的現象
　　應根據不同的情況采取多種形式的集中，防止出現“一刀切”的一擁而上的法西斯做法。
　�、�、條件成熟的村莊向距離其最近的鎮集中，不能一味的僵硬的按照原有的村鎮行政隸屬進(jìn)行集中。
　�、�、暫時(shí)條件不成熟的村莊可以先向距離其最近的村莊集中或者不集中，等待人口的自然減少。允許少量的村莊長(cháng)期的存在。傳統的“金字塔”型居住點(diǎn)（Settlement）規模等級關(guān)系只是終極狀態(tài)或者說(shuō)是理想狀態(tài)，在這之前應存在一個(gè)“紡錘”型的居住點(diǎn)（Settlement）規模等級關(guān)系。中間膨大部分是新鎮，向左依次中小城市、大城市、尖點(diǎn)是特大城市，向右是不同規模的新鎮，尖點(diǎn)是村莊。
　�、�、鎮與鎮之間根據實(shí)際的需要也可進(jìn)行合并集中，促進(jìn)新鎮的合理布局。
　　2、復制城市
　　我們應該正確理解村莊小城鎮化的真正意義，它不是簡(jiǎn)單的城市迷你版。城鎮化“不是到處都出現城市，而是到處都提供城市生活條件”。城市有城市的歷史與功能，所以形成城市的肌理和布局方式，鄉村有鄉村的歷史與功能，因此形成鄉村的布局模式，同樣是鮮活的、富有生命力的。我們不能照搬城市的建筑形式、街道布局、河道處理方式，防止出現類(lèi)似城市的美化運動(dòng)。
　　3、追求規模
　　新鎮應該有合理的人口規模，避免出現一味追求規模效應，認為只有大量的人口集聚才能達到效果。當然至于人口規模多少才算合理還要我們去仔細的根據實(shí)際情況進(jìn)行研究，但是來(lái)自新華網(wǎng)（www.xinhuanet.com）關(guān)于法國市鎮的資料或許能有什么有意義的啟示。法國全國人口6290萬(wàn)（2006年1月），全國共有36565個(gè)市鎮，人口超過(guò)10萬(wàn)的市有37個(gè)，人口超過(guò)3萬(wàn)人的市有231個(gè)，而人口不足3500人的竟有3.4萬(wàn)個(gè)，占到了92.99%�！�

注釋
（1） 所謂“第三次就業(yè)高峰”，目前并沒(méi)有具體的起始時(shí)間表，但這個(gè)概念已經(jīng)成為我國理論界的共識。國家信息中心高輝清博士對這個(gè)概念的描述是：“如果把知青返城算作我國改革開(kāi)放以來(lái)的第一次就業(yè)高峰，把上世紀90年代的國企工人下崗算作第二次就業(yè)高峰，那么，我國經(jīng)濟面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題導致第三次就業(yè)高峰已經(jīng)到來(lái)，預計在今年9月達到最高點(diǎn)，而且要蔓延“十一五”頭2年�！�
（2） Charrette是一個(gè)法語(yǔ)詞，它的直譯是小推車(chē)，后來(lái)特指在巴黎美術(shù)學(xué)院（Ecole des Beaux Arts）的設計課程中助教使用來(lái)收學(xué)生作業(yè)圖紙的小推車(chē)，因此轉義為學(xué)生緊張地趕圖以便能在最后時(shí)刻把作業(yè)丟入小推車(chē)中。

參考文獻
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[7] 埃比尼澤&＃8226;霍華德（Ebenezer Howard）著(zhù) 金經(jīng)元 譯《明日的田園城市》（Garden Cities of To-morrow），商務(wù)印書(shū)館
[8] 方明、董艷芳、白小羽、陳敏 《注重綜合性思考 突出新農村特色——北京延慶縣八達嶺新農村社區規劃》，建筑學(xué)報 2006年第5期
[9] 仇保興 《我國城鎮化高速發(fā)展期面臨的若干挑戰》2004-07-26
[10] 張文山 趙雅琦《論中國村民自治制度與《村民委員會(huì )組織法》的重構》中國選舉與治理網(wǎng) 2006-5-26
[11]《中華人民共和國國家標準城市規劃基本術(shù)語(yǔ)標準》（GB/T 50280—98）
[12] 王甘霖 《綿陽(yáng)農民負債住進(jìn)“別墅村”》， 法制早報 2006-4-3 3版
[13]《中華人民共和國憲法》（1982年 2004年修）
[14]《中華人民共和國土地管理法》（2004）

作者單位
翟彥華　杭州神工景觀(guān)設計有限公司
　　　　同濟大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院在職研究生
徐　瑾　杭州神工景觀(guān)設計有限公司

翟彥華的聯(lián)系方式
杭州湖墅南路103號百大花園B-1801 310005
0571-88396025-8009 13336068517
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