昆明軌道交通示意圖

　　【開(kāi)篇語(yǔ)】

　　地鐵時(shí)代 呼嘯而來(lái)

　　機車(chē)在鐵軌上摩擦出人們心中等待已久的聲音，伴隨而來(lái)的還有遠處射來(lái)的耀眼光束。人們在黃色的安全線(xiàn)后，身體輕輕向前探出，眼睛和耳朵追尋著(zhù)那聲音和光束，直到慢慢貼近。廣播聲響起，列車(chē)門(mén)輕輕打開(kāi)，先是涌出的人群，后是涌進(jìn)的人群，直到最后一個(gè)人邁上車(chē)廂，列車(chē)門(mén)緩緩關(guān)上，向下一站駛去。

　　這在地鐵站中再熟悉不過(guò)的一幕，不再與昆明無(wú)關(guān)。再過(guò)幾天，昆明人將永遠銘記住一件事情，那就是屬于昆明的地鐵開(kāi)始建設了！而3年后，昆明軌道交通1號線(xiàn)和2號線(xiàn)就將實(shí)現貫通運營(yíng)。那時(shí)，穿梭于地下，行駛于半空，上天入地的昆明人還會(huì )有因出行不便愁眉的嗎？昆明這座城市擁有的會(huì )是更多的微笑。

　　因為有了城軌，昆明的城市交通將因立體化的變形而顯得更加便捷；昆明的商圈住宅將沿軌道鋪設的路線(xiàn)成長(cháng)開(kāi)來(lái)。城軌所到之處不乏鼎鼎人氣，城軌所轄范圍自有一番嶄新天地，城軌所影響的將是一座新昆明的前進(jìn)腳步，以及生活在這春天般城市里的人們。

　　今天，我們需要做的只是，見(jiàn)證地鐵時(shí)代的呼嘯而來(lái)，搭上這列開(kāi)往春天的地鐵。

　　昆明軌道交通建設規劃經(jīng)過(guò)了哪些調整？在昆明軌道交通首期工程即將開(kāi)工之際，云南信息報記者近日采訪(fǎng)昆明市城市交通研究所有關(guān)負責人。據介紹，該所是昆明軌道交通規劃成形的重要參與者和見(jiàn)證者。

　　1993年，首次提出軌道交通概念

　　對于昆明來(lái)說(shuō)，最早涉及到“軌道交通”這個(gè)詞要追溯到1993年。昆明市城市交通研究所有關(guān)負責人說(shuō)，那時(shí)候，昆明和蘇黎世開(kāi)始就城市規劃建設方面開(kāi)展合作。在雙方合作完成的《城市發(fā)展與公共交通總體規劃》當中，首次出現了軌道交通的概念。而軌道交通這個(gè)新名詞，對于昆明來(lái)說(shuō)是個(gè)新鮮事物，對于中國的絕大多數城市來(lái)說(shuō)也未曾相識。他說(shuō)，昆明在城市發(fā)展的考慮中引進(jìn)軌道交通的意識在中國是超高的。

　　一名技術(shù)人員說(shuō)，雖然1993年的昆明，從城市發(fā)展規模、人口總量、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面都不具備即刻建設城市軌道交通的條件，但能夠提出軌道交通在城市發(fā)展中將承擔公共交通的骨干作用，已經(jīng)是一種遠見(jiàn)了。

　　2004年，軌道交通建設提上日程

　　從最早的軌道交通概念的提出，到真正把軌道交通的總概念解放出來(lái)，其中歷經(jīng)了11年。該所負責人回憶，2004年，時(shí)任昆明市市長(cháng)王文濤對軌道交通建設提上日程，并在當年部署昆明城市軌道交通系統規劃研究工作。這對于從事昆明規劃工作的人來(lái)說(shuō)，感覺(jué)真是要“認認真真做這件事情了”。他談到，當時(shí)的昆明機動(dòng)車(chē)的發(fā)展水平、城市規模都具備了建設軌道交通的基本條件，而且城市交通擁堵?tīng)顩r日趨嚴重，城市軌道交通建設自然也就提到了昆明城市建設的議事日程上來(lái)了。此后，關(guān)于軌道交通的規劃研究，無(wú)論是資金保障上還是審批文件履行上，都可以看出，昆明真的是上路了。

　　2006年，王文濤曾表示，昆明軌道交通總體規劃已經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，待報國務(wù)院批準。昆明將建設5條軌道交通線(xiàn)。而這與今天看到國務(wù)院批準的昆明軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃的6條線(xiàn)路有所不同。該所負責人說(shuō)，實(shí)際上，從最早的《軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃》到與《昆明城市總體規劃大綱》的銜接，再到軌道交通用地的控制性詳規確定，再到最后的《昆明軌道交通建設規劃》，期間昆明的軌道交通線(xiàn)路網(wǎng)一直在進(jìn)行著(zhù)調整。最初對于軌道交通結構線(xiàn)網(wǎng)有多個(gè)方案，經(jīng)過(guò)分別測試確定了放射狀路網(wǎng)的總體結構，這也是現在版本的基本結構。之后，隨著(zhù)城市建設的發(fā)展，城市用地不斷變化，對需占用較多土地進(jìn)行場(chǎng)站建設的軌道交通產(chǎn)生影響，再加上要對接修編后的城市總體規劃才確定了現在的線(xiàn)路網(wǎng)。

　　該負責人說(shuō)，隨著(zhù)國家對昆明新機場(chǎng)的審批，昆明城市總體規劃也隨之調整，加之2011年底昆明新機場(chǎng)即將投入正式使用的迫切實(shí)際，所以又確定將機場(chǎng)線(xiàn)作為6號線(xiàn)，并規劃了直接連接昆明主城至新機場(chǎng)線(xiàn)路。

　　2008年，市長(cháng)進(jìn)京匯報規劃工作

　　自2006年完成了《昆明市城市快速軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃》之后，從2008年開(kāi)始，昆明更是加快了向軌道城市邁進(jìn)的步伐。在2008年兩會(huì )期間，在全國人代會(huì )期間，昆明市委副書(shū)記、市長(cháng)張祖林帶隊，專(zhuān)程到國家發(fā)改委向分管投資工作相關(guān)領(lǐng)導匯報昆明城市軌道交通建設規劃前期工作、資金籌集初步打算和需請國家幫助支持的有關(guān)事宜。而省委常委、昆明市委書(shū)記仇和更是就軌道交通工作多次作出批示。

　　經(jīng)過(guò)昆明市領(lǐng)導的積極努力，國家開(kāi)發(fā)銀行云南省分行與昆明市政府簽訂《昆明市軌道交通項目合作協(xié)議》，國開(kāi)行云南分行牽頭組織120億元銀團貸款，這也使得昆明軌道交通首期工程的建設資金有了來(lái)源保障。幾經(jīng)努力之后，好消息終于傳來(lái)。今年6月，國務(wù)院批準昆明軌道交通建設規劃，國家發(fā)改委也根據國務(wù)院的批復，批準昆明軌道交通建設。

　　■焦點(diǎn)問(wèn)答

　　首期工程為何選擇1號線(xiàn)、2號線(xiàn)？

　　減輕南北軸交通壓力

　　首期工程為何選擇1號線(xiàn)、2號線(xiàn)？昆明市城市交通研究所有關(guān)負責人說(shuō)，從實(shí)際情況不難看出，由汽車(chē)北站到昆明火車(chē)站再到呈貢大學(xué)城廣電大學(xué)，這正構成了縱貫昆明城市的南北軸，城市交通負荷最大，而南北向發(fā)展也是昆明的一個(gè)重要發(fā)展方向。

　　該所負責人還解釋道，軌道交通對于城市新區的發(fā)展作用突出。一個(gè)城市新區的發(fā)展如果靠傳統的道路建設來(lái)服務(wù)公共交通、召集人氣、吸引投資的話(huà)，那么這是一種蔓延狀態(tài)、低效率、低品質(zhì)的發(fā)展過(guò)程。而軌道交通就不同了，軌道交通一旦建設起來(lái)就是剛性不可移動(dòng)的，土地利用率也比建設傳統道路高得多。具體到呈貢新城，可以預見(jiàn)軌道交通建成后，將縮短到市中心的時(shí)間，從而增加人氣和活力。按照其它城市的經(jīng)驗，軌道交通走廊周邊會(huì )吸引大量的開(kāi)發(fā)投資資金，以形成高品質(zhì)的開(kāi)發(fā)帶。有了人氣和基礎設施的開(kāi)發(fā)后，商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也自然隨之而來(lái)。

　　在談到本月將開(kāi)工的城軌時(shí)，該所負責人說(shuō)道，昆明真的是運氣不錯，在國家需要拉動(dòng)內需、擴大投入的時(shí)候，城軌成功獲得了國家的審批。實(shí)際上，這也是昆明前期工作準備充分的直接效果顯現。工作做在前面，好政策來(lái)了，才不會(huì )錯過(guò)。4、5號線(xiàn)路的用地控制性詳規的工作，6號線(xiàn)的選擇比對工作也將馬上展開(kāi)。

　　昆明地鐵大事記

　　2005年

　　3月 昆明組織北京城建總院等單位開(kāi)始了昆明城市軌道交通系列規劃的編制工作。主要包括《昆明市城市快速軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃》、《昆明市城市快速軌道交通建設規劃》、《昆明城市快速軌道交通控制性詳細規劃》。

　　2006年

　　9月 昆明完成了《昆明市城市快速軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃》，規劃線(xiàn)網(wǎng)由6條線(xiàn)路組成，呈放射式線(xiàn)網(wǎng)，其中主城骨干線(xiàn)2條，主城與呈貢骨干線(xiàn)1條，輔助填充線(xiàn)2條，機場(chǎng)線(xiàn)1條，總長(cháng)162.6公里。

　　2008年

　　3月5日 在全國人代會(huì )期間，昆明市市長(cháng)張祖林帶隊，專(zhuān)程到國家發(fā)改委向分管投資工作相關(guān)領(lǐng)導匯報昆明城市軌道交通建設規劃前期工作、資金籌集初步打算和需請國家幫助支持的有關(guān)事宜。 相關(guān)領(lǐng)導表示，綜合昆明市情況看，也到了建設軌道交通的時(shí)候。

　　6月29日 建設部組織專(zhuān)家到昆明對《昆明市城市快速軌道交通建設規劃（2008～2015）》進(jìn)行相關(guān)評審和論證。

　　7月8日 昆明市環(huán)保局組織召開(kāi)了《昆明市城市快速軌道交通建設規劃（2008~2015）環(huán)境影響報告書(shū)》咨詢(xún)會(huì )。

　　11月 昆明軌道交通項目規劃環(huán)評獲得國家環(huán)保部批準。

　　12月19日 昆明軌道交通首期工程試驗段開(kāi)工建設。線(xiàn)路起于世紀城站，沿新昆洛路中央隔離帶布設，經(jīng)體育城站、體育城南站、穿越廣福立交后沿道路東側走行，在五臘村設站，共4座車(chē)站，線(xiàn)路全長(cháng)4.92千米，全部為高架線(xiàn)路，區間橋梁及景觀(guān)設計總投資為59777萬(wàn)元。

　　2009年

　　5月20日 在北京舉辦的“2009昆明·北京投資洽談會(huì )”上，國家開(kāi)發(fā)銀行云南省分行與昆明市政府簽訂《昆明市軌道交通項目合作協(xié)議》，由昆明市政府委托國家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司云南省分行擔任昆明市軌道交通1、2號線(xiàn)首期工程建設項目銀團貸款的牽頭行，牽頭組織120億元銀團貸款。

　　6月8日 國務(wù)院批準昆明軌道交通建設規劃。

　　6月19日 國家發(fā)改委根據國務(wù)院的批復，批準昆明軌道交通建設。