三.如為獨立的工礦居住區或地處市郊的居住區，則應在考慮附近地區的農村使用方便的同時(shí)，還要保

　　持居住區內部的安寧。

　　四.各級公共服務(wù)中心宜與相應的公共綠地相鄰布置，或靠近河湖水面等一些能較好體現城市建筑面貌

　　的地段。

　　城市規劃的發(fā)展歷程

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展、城市的出現、人類(lèi)居住環(huán)境的復雜化，產(chǎn)生了城市規劃思想并得到不斷發(fā)展。特別是在社會(huì )變革時(shí)期，舊的城市結構不能適應新的社會(huì )生活要求的情況下，城市規劃理論和實(shí)踐往往出現飛躍。

　　中國古代的城市規劃學(xué)說(shuō)散見(jiàn)于《考工記》、《商君書(shū)》、《管子》、《墨子》等典輔之中�！犊脊び洝反_定了“都”、“王城”和“諸侯城”的三級城邑制度，用地的功能分區和道路系統等；《商君書(shū)》論述了某一地域內山陵丘谷、都邑道路和農田土地分配的適當比例，以及建城、備戰、人口、糧食，土地等相應條件。

　　中國古代城市規劃強調戰略思想和整體觀(guān)念，強調城市與自然結合，強調嚴格的等級觀(guān)念。這些城市規劃思想和中國古代各個(gè)歷史時(shí)期城市規劃的成就，集中體現在作為“四方之極”、“首善之區”的都城建設上。

　　戰國時(shí)期，列國都城采用了大小城制度，反映了“筑城以衛君，造郭以守民”的要求。西漢長(cháng)安城將宮室與里坊結為一體 ；三國時(shí)曹魏鄴城采用城市功能分區的規劃方式；南北朝時(shí)代的洛陽(yáng)城加強了全面規劃，都為中國古代前期城市建設的高峰——隋唐長(cháng)安城的建設起了先導作用。

　　長(cháng)安城的建設成就是唐代燦爛文化的重要組成部分，影響及于日本、朝鮮等國的都城建設。宋開(kāi)封城在中國都城建設史上的重要性在于 ，它是按照五代周世宗柴榮頒發(fā)的詔書(shū)，有規劃地進(jìn)行擴建的要例。后來(lái)，商品經(jīng)濟的發(fā)展使延綿千年的城市里坊制逐漸廢弛。北宋中葉，開(kāi)封城走向較為開(kāi)放的街巷制體系，形成了中國封建社會(huì )后期的城市結構形態(tài)。

　　元大都的規劃汲取了春秋戰國時(shí)期理想都城的規劃思想，而又作了因地制宜的處理。由大都城演變而成的明北京城，可說(shuō)已集中國古代都城城市規劃之大成。清代在北京城遠近郊區大力經(jīng)營(yíng)園林和離宮別館，使北京成為中國封建時(shí)代都城規劃和建設的最輝煌實(shí)例。

　　在西方，在古希臘城邦時(shí)期 已出現了希波丹姆規劃模式。古羅馬建筑師維特魯威的《建筑十書(shū)》闡述了城市選址、環(huán)境衛生、坊際建設、公共建筑布局等方面的基本原則，并提出了當時(shí)的“理想”城市模式。中世紀社會(huì )發(fā)展緩慢，城市多以教堂為中心。到了文藝復興時(shí)期，建筑師阿爾伯蒂、帕拉第奧、斯卡摩錫等也提出了一些反映當時(shí)商業(yè)興盛和城市生活多樣化的城市理論和城市模式。

　　產(chǎn)業(yè)革命前的歐洲城市，除羅馬等少數城市外，一般規模較小。多數城市是自然形成的，城市功能和基礎設施都比較簡(jiǎn)單，衛生條件也差。城市規劃多側重于防御功能和政治需要，封閉性強。城市規劃的內容主要著(zhù)眼于道路網(wǎng)和建筑群的安排，因而是建筑學(xué)的組成部分。

　　產(chǎn)業(yè)革命導致世界范圍的城市化，大工業(yè)的建立和農村人口向城市集中促使城市規模擴大。城市的盲目發(fā)展，貧民窟和混亂的社會(huì )秩序造成城市居住環(huán)境的惡化，嚴重影響居民生活。人們開(kāi)始從各個(gè)方面研究對策，現代城市規劃學(xué)科就是在這種情況下形成的。

　　現代城市規劃學(xué)科主要由城市規劃理論、城市規劃實(shí)踐、城市建設立法三部分組成。

　　現代城市規劃理論始于人們從社會(huì )改革角度對解決城市問(wèn)題所作的種種探索。19世紀上半葉，一些空想社會(huì )主義者繼空想社會(huì )主義創(chuàng )始人莫爾等人之后提出種種設想，把改良住房、改進(jìn)城市規劃作為醫治城市社會(huì )病癥的措施之一。他們的理論和實(shí)踐對后來(lái)的城市規劃理論頗有影響。

　　19世紀和20世紀之交，霍華德倡導“田園城市”，1915年格迪斯提出區域原則，倡導城市規劃與區域規劃相結合的學(xué)說(shuō)。他們的學(xué)術(shù)思想對城市規劃思想的發(fā)展影響深遠。同時(shí)代的恩文所著(zhù)《城市規劃實(shí)踐——城市和郊區設計藝術(shù)概念》一書(shū)，總結城市發(fā)展的史例和他本人的規劃實(shí)踐經(jīng)驗，可視為建筑師對城市規劃領(lǐng)域的開(kāi)拓。隨后，越來(lái)越多的建筑師以及社會(huì )學(xué)家、地理學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家等投入城市規劃理論的研究。

　　在19世紀，影響最廣的城市規劃實(shí)踐是法國官吏奧斯曼1853年開(kāi)始主持制定的巴黎規劃。盡管巴黎的改建，有鎮壓城市人民起義和炫耀當權者威嚴權勢的政治目的，但巴黎改建規劃將道路、住房、市政建設、土地經(jīng)營(yíng)等作了全面的安排，為城市改建做出有益的探索。影響所及，科隆和維也納等城市也紛紛效法。